คอยน์เบสถูกฟ้องในเนวาดา ฐานเปิดตลาดทำนายผลคล้ายพนันโดยไม่มีใบอนุญาต

**คอยน์เบสเผชิญคดีในเนวาดา ฐานให้บริการ ‘เดิมพันทำนายผล’ โดยไม่มีใบอนุญาต**

คอยน์เบส ซึ่งเป็นศูนย์ซื้อขายคริปโตเคอร์เรนซีรายใหญ่ที่สุดของสหรัฐฯ ถูกดำเนินคดีทางแพ่งในรัฐเนวาดา ภายหลังถูกรัฐบาลท้องถิ่นกล่าวหาว่าให้บริการ ‘สัญญาเหตุการณ์’ (event contract) ซึ่งมีลักษณะคล้ายการพนันแก่ผู้ใช้งาน โดยไม่ผ่านการขอใบอนุญาตที่เหมาะสม จุดประเด็นให้เกิดการขัดแย้งระหว่างกฎหมายของรัฐและรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการกำกับดูแลตลาดประเภทนี้

เมื่อวันที่ 24 ตามรายงานของหน่วยงานกำกับดูแลเกมแห่งรัฐเนวาดา ได้มีการยื่นเรื่องต่อศาลในท้องถิ่น โดยกล่าวหาว่าคอยน์เบสดำเนินการแพลตฟอร์มทำนายผลต่าง ๆ เช่น ผลการแข่งขันกีฬา หรือเหตุการณ์สังคม โดยไม่ได้รับใบอนุญาตการพนันตามข้อกำหนดของรัฐ ทางการจึงได้ขอให้ศาลมีคำสั่งหยุดดำเนินการชั่วคราวทันที

‘สัญญาเหตุการณ์’ เป็นกลไกตลาดที่อนุญาตให้ผู้ใช้งานสามารถซื้อขายความเห็นหรือคาดการณ์ในเหตุการณ์ต่าง ๆ ตั้งแต่ระดับท้องถิ่นไปจนถึงระดับโลก ซึ่งในช่วงหลังได้รับความนิยมเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วทั่วสหรัฐฯ โดยเฉพาะเมื่อศูนย์ซื้อขายอย่างคอยน์เบสเริ่มให้บริการร่วมกับผู้ให้บริการรายอื่น ขณะที่บิตคอยน์(BTC) ยังซื้อขายอยู่ที่ประมาณ 76,059 ดอลลาร์ หรือราว 1.11 ล้านบาท

สำหรับการตอบโต้ คอยน์เบสเดินหน้าฟ้องกลับรัฐบาลท้องถิ่นในหลายรัฐผ่านศาลรัฐบาลกลาง เช่น คอนเนตทิคัต อิลลินอยส์ และมิชิแกน โดยอ้างว่าสัญญาดังกล่าวควรถูกกำกับดูแลโดยคณะกรรมการกำกับการซื้อขายล่วงหน้าแห่งสหรัฐฯ(CFTC) ไม่ใช่โดยรัฐบาลของแต่ละรัฐ

ด้าน CFTC เองก็ออกมาแสดงความเคลื่อนไหวเมื่อไม่นานมานี้ โดยประกาศแผนการทบทวนนโยบายเกี่ยวกับสัญญาเหตุการณ์ เพื่อออกแนวทางกำกับที่ชัดเจนในระดับประเทศ ความเคลื่อนไหวดังกล่าวอาจส่งผลให้แนวทางของรัฐบาลกลางมีน้ำหนักเหนือกว่ารัฐท้องถิ่น และอาจเอื้อผลต่อคอยน์เบสในประเด็นด้านกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ในปัจจุบันยังเต็มไปด้วยความคลุมเครือ เนื่องจากหลายรัฐยังคงเดินหน้าออกกฎหมายควบคุมเองและออกคำสั่งหยุดดำเนินการแก่แพลตฟอร์มทำนายผลรายอื่นเป็นระยะ มีความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญบางรายมองว่า *“ประเด็นนี้อาจต้องรอให้ศาลตัดสินว่า ฝ่ายใดจะมีอำนาจในการควบคุมผลิตภัณฑ์ลักษณะนี้อย่างแท้จริง”*

กรณีของรัฐเนวาดาไม่ใช่กรณีแรก ก่อนหน้านี้ศาลในบางรัฐก็เคยมีคำสั่งห้ามแพลตฟอร์มคล้ายกันเปิดให้บริการ ด้วยเหตุผลว่าเป็นการพนันที่ไม่ถูกกฎหมาย สถานการณ์ทั้งหมดสะท้อนถึงความไม่ชัดเจนของแนวทางกำกับผลิตภัณฑ์ตลาดทำนายผล และทำให้คอยน์เบสและแพลตฟอร์มอื่น ๆ ยังต้องดำเนินการภายใต้ความเสี่ยงจากกฎหมายระดับรัฐ

ผลสรุปของคดีความในครั้งนี้ อาจกลายเป็น ‘จุดเปลี่ยน’ สำคัญของตลาดคาดการณ์ผลในสหรัฐฯ โดยเฉพาะในแง่ของการกำหนดว่า หน่วยงานใดควรมีอำนาจหน้าที่ในการควบคุมตลาดประเภทนี้ในระยะยาว