สหรัฐฯ ประกาศเก็บภาษีนำเข้าระบบอากาศยานไร้คนขับ (UAS) และชิ้นส่วนสำคัญสูงสุดถึง 100% สินค้าจากเกาหลีใต้อาจได้รับเพดานภาษีที่ 15% หากพิสูจน์ได้ว่าชิ้นส่วนหลักและเทคโนโลยีมีแหล่งกำเนิดตรงตามเงื่อนไข แต่สิทธิ์นี้ไม่ใช่การได้รับโดยอัตโนมัติ
โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ลงนามในประกาศ 'การปรับการนำเข้าระบบอากาศยานไร้คนขับและชิ้นส่วนเข้าสู่สหรัฐฯ' เมื่อวันที่ 13 (เวลาท้องถิ่น) โดยอ้างอิงรายงานการสอบสวนตามมาตรา 232 ของกฎหมายขยายการค้า จากรัฐมนตรีพาณิชย์สหรัฐฯ ที่ระบุว่าการนำเข้า UAS และชิ้นส่วนอาจกระทบต่อความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ
โครงสร้างภาษีแบ่งตามประเภทสินค้า UAS ที่มีน้ำหนักบินขึ้นสูงสุดเกิน 25 กิโลกรัม, UAS ที่ติดตั้งอุปกรณ์ตรวจจับความร้อน, สถานีจอดสำหรับ UAS และชิ้นส่วนหลักบางรายการ จะถูกเก็บภาษีตามมูลค่า 100% ส่วน UAS ที่มีน้ำหนักบินขึ้นสูงสุดไม่เกิน 25 กิโลกรัมและชิ้นส่วนบางรายการจะถูกเก็บภาษีตามมูลค่า 25%
ช่วงเวลาบังคับใช้ก็แยกกันเช่นกัน ภาษีหลักจะเริ่มมีผลตั้งแต่เวลา 13:01 น. ของวันที่ 3 กันยายน 2026 ตามเวลาเกาหลีใต้ ส่วนภาษี 25% สำหรับชิ้นส่วน UAS บางรายการที่อยู่ในภาคผนวก 3 จะเริ่มมีผลตั้งแต่เวลา 14:01 น. ของวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2027
มาตรการครั้งนี้ไม่ได้บังคับใช้กับโดรนและชิ้นส่วนทุกประเภทในทันที อัตราภาษีที่แท้จริงจะแตกต่างกันไปตามประเภทสินค้า การจัดหมวดหมู่ชิ้นส่วน และการรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า
ประเด็นที่บริษัทเกาหลีใต้ต้องจับตาคือข้อยกเว้นสำหรับประเทศพันธมิตร ประกาศฉบับนี้ระบุว่าสินค้าจากญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ไต้หวัน สวิตเซอร์แลนด์ ลิกเตนสไตน์ และสหภาพยุโรป (EU) อาจได้รับอัตราภาษีไม่เกิน 15% ขณะที่สินค้าจากสหราชอาณาจักรมีเพดานอยู่ที่ 10%
อย่างไรก็ตาม ผู้นำเข้าต้องรับรองว่าชิ้นส่วนหลักและเทคโนโลยีส่วนใหญ่มีแหล่งกำเนิดจากสหรัฐฯ หรือประเทศพันธมิตรดังกล่าว การประกอบขั้นสุดท้ายในเกาหลีใต้เพียงอย่างเดียวไม่ได้การันตีว่าจะได้รับเพดานภาษีนี้
มาตรา 232 ของกฎหมายขยายการค้าเป็นกลไกที่ให้อำนาจสอบสวนผลกระทบของสินค้านำเข้าบางประเภทต่อความมั่นคงแห่งชาติสหรัฐฯ และให้ประธานาธิบดีสามารถใช้มาตรการ เช่น การเก็บภาษีหรือจำกัดการนำเข้า ประกาศฉบับนี้เป็นมาตรการต่อเนื่องจากการสอบสวนความมั่นคงแห่งชาติด้านการนำเข้า UAS ของกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ที่เริ่มต้นเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2025
ทำเนียบขาวระบุว่า UAS ถูกใช้งานในปฏิบัติการทางทหาร การบังคับใช้กฎหมาย งานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การตรวจสอบสิ่งแวดล้อม การสำรวจ การเกษตร การรับมือภัยพิบัติ การค้นหาและกู้ภัย การสื่อสาร พลังงาน การก่อสร้าง และโลจิสติกส์ พร้อมทั้งชี้ปัญหาการพึ่งพาต่างประเทศในชิ้นส่วนหลัก เช่น มอเตอร์ อุปกรณ์ควบคุมความเร็วอิเล็กทรอนิกส์ แบตเตอรี่ลิเธียมไอออน และสถานีจอด
กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ยังได้รับอำนาจให้ทยอยเพิ่มชิ้นส่วน UAS อื่น ๆ เข้าสู่รายการที่ต้องเสียภาษีในอนาคต ขณะเดียวกันก็เปิดทาง 'โครงการออนชอริ่ง (Onshoring Program)' ให้บริษัทที่ให้คำมั่นว่าจะสร้างหรือขยายโรงงานผลิต UAS และชิ้นส่วนในสหรัฐฯ สามารถนำเข้าอุปกรณ์การผลิตและสินค้าสำหรับห่วงโซ่อุปทานโดยไม่ต้องเสียภาษีในช่วงระยะเวลาก่อสร้าง
ปัญหาการควบคุมห่วงโซ่อุปทานโดรนไม่ได้จำกัดอยู่แค่เรื่องภาษี ก่อนหน้านี้ TokenPost เคยรายงานว่ามาตรการควบคุมห่วงโซ่อุปทานโดรนของสหรัฐฯ และจีนกำลังขยายตัวไปพร้อมกัน โดยสหรัฐฯ จำกัดการรับรองอุปกรณ์โดรนจากต่างประเทศ ขณะที่จีนสั่งห้ามส่งออกสินค้าที่ใช้ได้สองทาง (dual-use) ไปยัง 10 นิติบุคคล ซึ่งรวมถึงบริษัทโดรนของสหรัฐฯ ด้วย
ปฏิกิริยาจากภาคอุตสาหกรรมแบ่งออกเป็นสองฝ่ายมาตั้งแต่ต้น คอมเมอร์เชียล โดรน อัลไลแอนซ์ (Commercial Drone Alliance) ระบุเมื่อเดือนมกราคมว่า หากจำกัดโดรนและชิ้นส่วนหลักจากต่างประเทศในวงกว้าง อาจกระทบต่อการปฏิบัติงานหลักและทำให้การพัฒนานวัตกรรมล่าช้าลง ขณะที่ AUVSI ระบุเมื่อเดือนมิถุนายนว่า ระบบอัตโนมัติและไร้คนขับเป็นสินทรัพย์เชิงยุทธศาสตร์สำคัญต่อพลังเศรษฐกิจ ขีดความสามารถทางอุตสาหกรรม และความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ ในปัจจุบัน พร้อมเน้นย้ำการขยายการผลิตในประเทศและเสริมความปลอดภัย
งบการเงินของบริษัทผู้ผลิตชิ้นส่วนโดรนที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ก็สะท้อนให้เห็นว่าภาษีและปัญหาห่วงโซ่อุปทานกลายเป็นตัวแปรด้านต้นทุนแล้ว Unusual Machines ระบุในแบบฟอร์ม 10-K ปี 2026 ว่าภาษีทำให้ราคาซื้อสินค้าคงคลังและราคาขายปรับตัวสูงขึ้น พร้อมระบุในเอกสารฉบับเดียวกันว่าความต้องการจัดหาชิ้นส่วนที่ผลิตในสหรัฐฯ อาจเพิ่มขึ้นตามการเปลี่ยนแปลงนโยบาย แต่ผลกระทบที่แท้จริงจะขึ้นอยู่กับสภาวะตลาดและการบังคับใช้นโยบายจริง
สำหรับบริษัทเกาหลีใต้ ภารกิจแรกคือการพิสูจน์รหัส HS แหล่งกำเนิดสินค้า และองค์ประกอบของชิ้นส่วนหลักในรายการสินค้าที่ส่งออกไปสหรัฐฯ เพดานภาษีไม่ใช่สิทธิประโยชน์ที่ได้รับโดยอัตโนมัติ และขั้นตอนต่อเนื่องของศุลกากรสหรัฐฯ และกระทรวงพาณิชย์อาจเป็นตัวกำหนดขอบเขตการบังคับใช้จริง
ประเด็นต่อไปที่ต้องจับตาคือแนวทางปฏิบัติในรายละเอียด สหรัฐฯ มีกำหนดเริ่มบังคับใช้ภาษีหลักตั้งแต่เวลา 13:01 น. ของวันที่ 3 กันยายน 2026 ตามเวลาเกาหลีใต้ และจะเริ่มเก็บภาษีชิ้นส่วนบางรายการเพิ่มเติมตั้งแต่เวลา 14:01 น. ของวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2027
แหล่งข้อมูลอ้างอิง: ประกาศจากทำเนียบขาว, รายชื่อการสอบสวนตามมาตรา 232 ของสำนัก BIS กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ, Reuters/Investing.com, Commercial Drone Alliance, AUVSI, เอกสารยื่นต่อ ก.ล.ต. สหรัฐฯ (SEC)
ความคิดเห็น 0