ข้อถกเถียงเรื่องการย้ายสำนักงานใหญ่ธนาคารของรัฐเกาหลีออกจากกรุงโซล กำลังลุกลามไปถึงประเด็น 'ห้องดีลปริวรรตเงินตราต่างประเทศ' ที่เชื่อมโยงกับการเปิดตลาดแลกเปลี่ยนเงินตรา 24 ชั่วโมงและนโยบายเพิ่มบทบาทสากลของเงินวอน ท่ามกลางกระแสที่ธนาคารเพื่อการพัฒนาเกาหลี(KDB), ธนาคารไอบีเคเพื่ออุตสาหกรรม(IBK) และธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าเกาหลี(Korea Eximbank) ถูกจับตาเป็นผู้สมัครย้ายที่ตั้ง มีเสียงเตือนว่าหากห้องดีลค่าเงินต้องย้ายออกจากโซลไปด้วย จุดเชื่อมต่อกับผู้เล่นในตลาดและลูกค้าอาจอ่อนแอลง
สำนักข่าวยอนฮับอินโฟแม็กซ์(Yonhap Infomax) รายงานเมื่อวันที่ 25 ว่า KDB, IBK และ Korea Eximbank อยู่ในรายชื่อที่ถูกเอ่ยถึงสำหรับแผนย้ายหน่วยงานรัฐระยะที่ 2 ของรัฐบาล โดยยังไม่มีการยืนยันเป้าหมาย พื้นที่ปลายทาง และกรอบเวลาที่ชัดเจน ขณะที่ธนาคารเอ็นเอชนงฮยอบ(NH Nonghyup Bank) ก็กำลังจับตาผลกระทบจากกระแสย้ายสำนักงานใหญ่ของสหกรณ์การเกษตรแห่งชาติ(Nonghyup) เช่นกัน
ประเด็นที่เป็นข้อถกเถียงคือ หากการย้ายสำนักงานใหญ่เกิดขึ้นจริง จำเป็นต้องย้ายห้องดีลปริวรรตเงินตราต่างประเทศไปพร้อมกันหรือไม่ ตลาดปริวรรตเงินตราโซลดำเนินงานโดยอาศัยการรวมตัวของธนาคารกลางเกาหลี(BOK) ธนาคารพาณิชย์ สาขาธนาคารต่างชาติในโซล บริษัทหลักทรัพย์ และบริษัทนายหน้าแลกเปลี่ยนเงินตรา ซึ่งกระจุกตัวอยู่ในย่านเขตจุงกูและยออีโดของกรุงโซล ขณะที่ลูกค้าหลักก็กระจุกตัวอยู่ในโซลเช่นกัน หากห้องดีลย้ายไปต่างจังหวัด ระยะห่างทางกายภาพกับคู่ค้าจะเพิ่มขึ้น
โดยทั่วไปแล้ว สภาพคล่องของตลาดปริวรรตเงินตราจะเกิดขึ้นในจุดที่ผู้เล่นและข้อมูลกระจุกตัวกัน โครงสร้างที่คณะกรรมการบริหารตลาดปริวรรตเงินตราโซล(Seoul Foreign Exchange Market Operation Council) หารือประเด็นสำคัญแบบพบหน้า และธนาคาร บริษัทนายหน้า และลูกค้าต้องจับคู่ราคาเสนอซื้อขายกับความต้องการภายในเวลาอันสั้น ก็ตั้งอยู่บนปรากฏการณ์การรวมกลุ่มดังกล่าวเช่นกัน
ในทางกลับกัน หากปล่อยให้เฉพาะห้องดีลอยู่ในโซล สำนักงานใหญ่กับหน่วยธุรกิจหลักจะถูกแยกออกจากกัน เจ้าหน้าที่จากหน่วยงานหนึ่งกล่าวว่า “เมื่อคู่ค้าทางธุรกิจกระจุกตัวอยู่ในโซล การย้ายเฉพาะรัฐวิสาหกิจการเงินไปต่างจังหวัดจะทำให้ความสามารถในการแข่งขันด้านธุรกิจลดลงและก่อความไม่มีประสิทธิภาพอย่างมาก” คำกล่าวนี้สะท้อนว่าจำเป็นต้องหาจุดสมดุลระหว่างผลของนโยบายกระจายความเจริญสู่ภูมิภาคกับการรักษาฟังก์ชันของตลาด
เจ้าหน้าที่จากอีกหน่วยงานหนึ่งมองว่า หากสถาบันที่เข้าร่วมคณะกรรมการบริหารตลาดปริวรรตเงินตราย้ายไปต่างจังหวัด การเข้าร่วมประชุมอาจทำได้ยากขึ้น และมีการประเมินว่าสถาบันการเงินที่ถูกเอ่ยชื่อเป็นเป้าหมายย้ายกำลังจับตาทิศทางนโยบายของรัฐบาลอย่างใกล้ชิด
ข้อถกเถียงนี้เชื่อมโยงกับนโยบายขยายฐานการซื้อขายเงินวอนของทางการเกาหลี โดยกระทรวงการคลังและเศรษฐกิจเกาหลีเริ่มเปิดตลาดปริวรรตเงินตรา 24 ชั่วโมงตั้งแต่วันที่ 6 กรกฎาคมที่ผ่านมา จากเดิมที่เปิดทำการตั้งแต่ 09.00 น. ถึง 02.00 น. ของวันถัดไป ปัจจุบันตลาดเปิดแทบไม่หยุดตั้งแต่ 06.00 น. วันจันทร์ ถึง 06.00 น. วันเสาร์
หลังเปลี่ยนมาเป็นระบบซื้อขาย 24 ชั่วโมง ปริมาณการซื้อขายเงินสด(สปอต)ระหว่างธนาคารก็เพิ่มขึ้นตามไปด้วย นับตั้งแต่วันที่ 6 กรกฎาคมที่ตลาดปริวรรตเงินตราโซลเปลี่ยนเป็นระบบ 24 ชั่วโมง จนถึงวันที่ 23 สิงหาคม ปริมาณซื้อขายสปอตเฉลี่ยต่อวันในตลาดระหว่างธนาคาร (ไม่นับวันหยุดในประเทศ) อยู่ที่ 19,423 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ 26.858 ล้านล้านวอน) เพิ่มขึ้น 11.7% จากค่าเฉลี่ยต่อวันในช่วงครึ่งปีแรกของปีนี้ที่ 17,390 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ 24.048 ล้านล้านวอน)
ก่อนหน้านี้ ทีมข่าวเคยรายงานแนวโน้มการซื้อขายสปอตที่เพิ่มขึ้นหลังตลาดปริวรรตเงินตราเปลี่ยนเป็นระบบ 24 ชั่วโมง โดยขณะนั้นปริมาณซื้อขายสปอตเฉลี่ยต่อวันในช่วงเดือนเศษอยู่ที่ 19,140 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ 27.1405 ล้านล้านวอน) ก่อนที่ปริมาณเฉลี่ยจนถึงวันที่ 23 สิงหาคมจะเพิ่มขึ้นเป็น 19,423 ล้านดอลลาร์สหรัฐดังกล่าว
การเปิดตลาดปริวรรตเงินตรา 24 ชั่วโมงเป็นมาตรการขยายช่วงเวลาที่นักลงทุนต่างชาติสามารถเข้าถึงตลาดสปอตในประเทศได้ ก่อนหน้านี้ ในช่วงเวลาที่ตลาดในประเทศปิดทำการ การบริหารความเสี่ยงค่าเงินวอนส่วนใหญ่ทำผ่านสัญญาซื้อขายล่วงหน้าแบบส่งมอบผลต่าง(NDF) นอกประเทศ ขณะที่หน่วยงานกำกับดูแลปริวรรตเงินตราของเกาหลีก็เดินหน้าปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานและระบบการซื้อขายเงินวอนนอกประเทศ พร้อมขยายการจัดหาสภาพคล่องเงินวอนควบคู่กันไป
KDB เป็นหนึ่งในธนาคารผู้นำตลาดดอลลาร์-วอน 7 แห่งในปีนี้ ขณะที่ธนาคารเอ็นเอชนงฮยอบก็ยังคงสถานะธนาคารผู้นำตลาดเช่นกัน ท่ามกลางสถานการณ์ที่หน่วยงานกำกับดูแลปริวรรตเงินตราเดินหน้าเสริมสภาพคล่องช่วงดึกและปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานการซื้อขายเงินวอนนอกประเทศ จึงเกิดข้อถกเถียงว่าการกระจายหน่วยงานที่รับผิดชอบฟังก์ชันสร้างตลาดหลักออกไปตามภูมิภาคนั้นเหมาะสมหรือไม่
ปัญหาการจัดหาบุคลากรมืออาชีพก็ยังคงค้างอยู่ ระบบซื้อขาย 24 ชั่วโมงต้องการกำลังคนรองรับช่วงกลางคืนและเช้ามืด ดีลเลอร์ปริวรรตเงินตรารายหนึ่งกล่าวว่า “เมื่อก่อนพนักงานรุ่นใหม่เข้ามาทำงานในห้องดีลกันเยอะ แต่ตอนนี้ดูเหมือนจะไม่ค่อยนิยมกันแล้ว” พร้อมระบุว่า “การนัดหมายมื้อเย็นทำได้ยาก ชีวิตประจำวันลำบาก โดยเฉพาะการต้องออกไปทำงานตอนเช้ามืดที่หนักหนากว่าใคร”
มีความเห็นจากตัวอย่างต่างประเทศด้วยว่า การแยกศูนย์กลางการเงินออกจากห้องดีลทำได้ยาก ผู้บริหารระดับสูงจากธนาคารต่างชาติแห่งหนึ่งกล่าวว่า “แม้แต่ในต่างประเทศ แทบไม่พบกรณีที่ห้องดีลของธนาคารใหญ่ตั้งอยู่นอกศูนย์กลางการเงิน”
สหภาพแรงงานของธนาคารรัฐเริ่มเคลื่อนไหวคัดค้านไปแล้ว สหภาพแรงงานของ KDB, IBK และ Korea Eximbank จัดการชุมนุมร่วมที่ยออีโด กรุงโซล เมื่อวันที่ 11 ที่ผ่านมา โดยฝ่ายผู้จัดประเมินว่ามีผู้เข้าร่วมราว 2,000 คน เพื่อคัดค้านแผนย้ายสำนักงานไปต่างจังหวัด ก่อนหน้านี้ ทีมข่าวเคยรายงานแผนการชุมนุมร่วมขนาดใหญ่ของสหภาพแรงงานธนาคารรัฐทั้ง 3 แห่ง ขณะที่สหภาพแรงงานการเงินก็เรียกร้องให้ยุติแผนย้ายสำนักงานไปต่างจังหวัดเช่นกัน พร้อมประกาศแผนนัดหยุดงานทั่วไปในเดือนหน้า
มีการหยิบยกกรณีตัวอย่างของหน่วยงานที่ย้ายไปต่างจังหวัดแล้วภายหลังต้องเปิดฐานปฏิบัติงานในโซลขึ้นใหม่ด้วย ฝ่ายบริหารกองทุนของกองทุนบำนาญแห่งชาติเกาหลี(NPS) ที่ย้ายไปยังเมืองจอนจู จังหวัดจอลลาบุกเหนือ ตั้งแต่ปี 2017 ต้องเปิดศูนย์ทำงานอัจฉริยะ(Smart Work Center) ในกรุงโซลขึ้นในปี 2023 เนื่องจากยังมีความต้องการพบปะกับหน่วยงานในโซลและบริษัทการลงทุนระดับโลกอย่างต่อเนื่อง หากแผนย้ายธนาคารรัฐเป็นข้อสรุปจริง ประเด็นสำคัญที่จะยังคงเหลืออยู่คือ จะแบ่งขอบเขตการดำเนินงานระหว่างห้องดีล ฟังก์ชันสำนักงานใหญ่ และสำนักงานในกรุงโซลอย่างไร
ความคิดเห็น 0