อาร์เจนตินาสั่งหยุดพัฒนาแหล่งน้ำมันฟอล์กแลนด์ เตรียมยื่นอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ

อาร์เจนตินาเรียกร้องให้สหราชอาณาจักรยุติการพัฒนาแหล่งน้ำมันนอกชายฝั่งใกล้หมู่เกาะฟอล์กแลนด์ พร้อมระบุว่าจะดำเนินกระบวนการอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศและศาลกฎหมายทะเลระหว่างประเทศ หากอีกฝ่ายไม่ปฏิบัติตาม

ทำเนียบประธานาธิบดีอาร์เจนตินาเปิดเผยเมื่อวันที่ 28 ว่า ประธานาธิบดีฮาเวียร์ มิเลย์ (Javier Milei) ได้สั่งการให้กระทรวงการต่างประเทศและทีมกฎหมายของรัฐบาลเริ่มกระบวนการอนุญาโตตุลาการตามภาคผนวก VII ของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) โดยหากสหราชอาณาจักรไม่ระงับโครงการซี ไลออน (Sea Lion) ภายใน 2 สัปดาห์ อาร์เจนตินาจะขอให้ศาลกฎหมายทะเลระหว่างประเทศออกมาตรการชั่วคราว

อย่างไรก็ตาม การประกาศดังกล่าวไม่ได้หมายความว่าอาร์เจนตินาได้ยื่นคำร้องขออนุญาโตตุลาการหรือยื่นคำร้องต่อศาลกฎหมายทะเลระหว่างประเทศแล้ว ทำเนียบประธานาธิบดีระบุเพียงว่าได้สั่งเริ่มกระบวนการ และยังไม่ได้เปิดเผยกำหนดการยื่นเอกสารในขั้นตอนต่อไป

ประเด็นขัดแย้งอยู่ที่โครงการพัฒนาแหล่งน้ำมันซี ไลออน ซึ่งตั้งอยู่ห่างจากหมู่เกาะฟอล์กแลนด์ประมาณ 220 กิโลเมตร โครงการนี้ดำเนินการโดยบริษัทลูกในสหราชอาณาจักรของนาวิตาส ปิโตรเลียม (Navitas Petroleum) จากอิสราเอล คือ นาวิตาส ปิโตรเลียม ดีเวลอปเมนต์ แอนด์ โปรดักชัน (Navitas Petroleum Development and Production Ltd) โดยมีร็อกฮอปเปอร์ เอ็กซ์พลอเรชัน (Rockhopper Exploration) เข้าร่วม

นาวิตาส ปิโตรเลียมเสร็จสิ้นการตัดสินใจลงทุนขั้นสุดท้าย (FID) สำหรับโครงการพัฒนาพื้นที่ตอนเหนือแล้ว และตั้งเป้าเริ่มผลิตน้ำมันดิบครั้งแรกในเดือนมีนาคม 2028 ระยะแรกมีแผนเชื่อมบ่อน้ำมันใต้ทะเล 11 บ่อเข้ากับเรือผลิต จัดเก็บ และขนถ่ายน้ำมันลอยน้ำ (FPSO)

บริษัทคาดว่าโครงการซี ไลออนจะดำเนินต่อเนื่องนานกว่า 30 ปี ขณะที่กำลังการผลิตสูงสุดของโครงการพัฒนาพื้นที่ตอนเหนือวางไว้ที่ 50,000 บาร์เรลต่อวัน

สหราชอาณาจักรยังไม่ยอมรับข้ออ้างเรื่องอธิปไตยของอาร์เจนตินา อูมา กุมารัน (Uma Kumaran) รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ เครือจักรภพ และการพัฒนา ด้านดินแดนโพ้นทะเลของสหราชอาณาจักร กล่าวว่าเมื่อวันที่ 18 หมู่เกาะฟอล์กแลนด์มีสิทธิพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติ และรัฐบาลสหราชอาณาจักรสนับสนุนบริษัทและบุคคลที่เกี่ยวข้อง

รัฐบาลสหราชอาณาจักรระบุว่า กิจกรรมด้านไฮโดรคาร์บอนบนไหล่ทวีปของหมู่เกาะฟอล์กแลนด์อยู่ภายใต้กฎหมายท้องถิ่นและ UNCLOS ขณะที่ผู้ดำเนินโครงการยืนยันว่าจะเดินหน้าพัฒนาต่อโดยอาศัยใบอนุญาตที่ออกโดยรัฐบาลสหราชอาณาจักร

ข้อถกเถียงทางกฎหมายอยู่ที่การเชื่อมโยงระหว่างสิทธิทางทะเลตาม UNCLOS กับข้อพิพาทเรื่องอธิปไตยเหนือหมู่เกาะฟอล์กแลนด์ ศาลกฎหมายทะเลระหว่างประเทศอธิบายว่า สามารถพิจารณามาตรการชั่วคราวได้ภายใต้เงื่อนไขบางประการ ก่อนมีการจัดตั้งคณะอนุญาโตตุลาการตามภาคผนวก VII

การขอมาตรการชั่วคราวต้องระบุเหตุผลด้านเขตอำนาจของคณะอนุญาโตตุลาการและความเร่งด่วนของเรื่องในคำร้อง แต่ประเด็นที่ว่ากระบวนการตามกฎหมายทะเลระหว่างประเทศจะสามารถวินิจฉัยข้อพิพาทเรื่องอธิปไตยเหนือหมู่เกาะฟอล์กแลนด์ได้โดยตรงหรือไม่ รวมถึงคำร้องของอาร์เจนตินาจะผ่านเกณฑ์ด้านเขตอำนาจหรือไม่ ยังคงต้องพิจารณาแยกต่างหาก

ข้อพิพาทเรื่องอธิปไตยเหนือหมู่เกาะฟอล์กแลนด์ยังไม่ได้รับการแก้ไขนับตั้งแต่สงครามระหว่างอาร์เจนตินากับสหราชอาณาจักรในปี 1982 คณะกรรมการพิเศษว่าด้วยการปลดปล่อยอาณานิคมแห่งสหประชาชาติได้มีมติในปี 2026 เรียกร้องให้ทั้งสองประเทศแก้ไขปัญหาด้วยสันติวิธีและการเจรจา

กรณีล่าสุดทำให้ข้อพิพาทด้านอธิปไตยขยายไปสู่ประเด็นการพัฒนาทรัพยากรนอกชายฝั่งและการดำเนินการลงทุน อาร์เจนตินาอ้างว่าโครงการซี ไลออนเป็นการพัฒนาทรัพยากรบนไหล่ทวีปของตนโดยฝ่ายเดียว ขณะที่สหราชอาณาจักรปกป้องโครงการโดยอ้างสิทธิในการกำหนดอนาคตของชาวฟอล์กแลนด์และสิทธิในการพัฒนาทรัพยากร

ขณะนี้ยังไม่มีหลักฐานว่าประเด็นดังกล่าวส่งผลกระทบโดยตรงต่อราคาน้ำมันระหว่างประเทศหรือตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลในประเทศ และยังไม่พบตัวเลขหรือการเปลี่ยนแปลงการซื้อขายที่เชื่อมโยงโดยตรงกับนักลงทุนในประเทศหรือตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล

ขั้นตอนต่อไปอยู่ที่ว่าอาร์เจนตินาจะยื่นหนังสือแจ้งการอนุญาโตตุลาการและคำร้องต่อศาลกฎหมายทะเลระหว่างประเทศจริงหรือไม่หลังครบกำหนด 2 สัปดาห์ รวมถึงสหราชอาณาจักรและผู้ดำเนินโครงการจะตอบโต้ทางกฎหมายอย่างไร