โอ’ลีรีชี้สถาบันชะงักรับสเตเบิลคอยน์-บล็อกเชน จี้ผ่าน CLARITY Act

เควิน โอ’ลีรี (Kevin O’Leary) ประธานโอ’ลีรี เวนเจอร์ส (O’Leary Ventures) เรียกร้องให้สหรัฐฯ ผ่านกฎหมาย CLARITY Act โดยอ้างว่าความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบทำให้การนำสเตเบิลคอยน์และบล็อกเชนมาใช้ในสถาบันต่าง ๆ ชะงักงัน

โอ’ลีรีระบุในโพสต์บน X เมื่อวันที่ 12 พ.ย. เวลา 08:38 น. ตามเวลาเกาหลีว่า “เราต้องมีกฎหมาย CLARITY Act เพื่อปลดล็อกส่วนที่เหลือ” โดยข้อความภาษาอังกฤษที่เขาโพสต์คือ “We need the CLARITY Act to unlock the rest.”

เขายังกล่าวว่าบริษัทของตนใช้ USD Coin (USDC) ในการบริหารเงินทุนและชำระเงินข้ามพรมแดน ส่วนบริษัทอื่นยังไม่ขยับจนกว่าฝ่ายกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎจะทำความเข้าใจกติกาได้

โอ’ลีรีเชื่อมโยงภาวะตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลที่อ่อนแอกับการชะงักของการยอมรับจากสถาบันด้วย อย่างไรก็ตาม โพสต์ไม่ได้ระบุตัวเลขที่แสดงภาพรวมการนำสินทรัพย์ดิจิทัลมาใช้ในสถาบัน

กฎหมาย GENIUS Act วางกรอบกำกับดูแลระดับรัฐบาลกลางสำหรับการออกสเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงิน และมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 18 ก.ค. 2025

สำนักงานผู้ตรวจการเงินตราแห่งสหรัฐฯ (OCC) ประกาศกฎขั้นสุดท้ายเมื่อวันที่ 21 ต.ค. 2026 ซึ่งครอบคลุมผู้ออกเหรียญภายใต้เขตอำนาจของหน่วยงานและงานรับฝากสินทรัพย์บางประเภท กฎหมายและกฎของ OCC ดำเนินการแยกจากข้อกำหนดด้านการป้องกันการฟอกเงินและมาตรการคว่ำบาตร

CLARITY Act เป็นร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดที่ครอบคลุมการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัล กฎสำหรับตัวกลาง และอำนาจกำกับดูแลของคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ (SEC) กับคณะกรรมการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้าสหรัฐฯ (CFTC) ขณะที่ GENIUS Act เน้นการออกสเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงิน CLARITY Act มุ่งกำกับการซื้อขายและการเป็นตัวกลางในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัล

สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ผ่าน CLARITY Act เมื่อวันที่ 17 ก.ค. 2025 ด้วยคะแนนเห็นชอบ 294 ต่อ 134 เสียง ต่อมา คณะกรรมาธิการการธนาคารวุฒิสภาสหรัฐฯ ลงมติเห็นชอบร่างกฎหมายเมื่อวันที่ 14 พ.ค. 2026 ด้วยคะแนน 15 ต่อ 9 เสียง

เมื่อวันที่ 16 ก.ย. เวลา 03:19 น. ตามเวลาเกาหลี วุฒิสภาปฏิเสธญัตติยุติการอภิปรายเพื่อเริ่มพิจารณาร่างกฎหมายในที่ประชุมใหญ่ ด้วยคะแนนเห็นชอบ 49 ต่อ 50 เสียง ซึ่งต่ำกว่า 60 เสียงที่ต้องใช้

การลงมติครั้งนั้นเป็นขั้นตอนตัดสินใจว่าจะเริ่มพิจารณาในที่ประชุมใหญ่หรือไม่ ไม่ใช่การลงมติขั้นสุดท้ายต่อร่างกฎหมาย รายงานก่อนหน้าของ TokenPost ระบุว่าขั้นตอนนี้ต้องใช้เสียง 60 เสียง

บันทึกการลงมติยุติการอภิปรายของวุฒิสภาระบุว่า จนถึงวันที่ 11 พ.ย. ยังไม่พบการลงมติยุติการอภิปรายเพิ่มเติมเพื่อเริ่มพิจารณา CLARITY Act การลงมติเมื่อเดือน ก.ย. จึงไม่ได้ทำให้ร่างกฎหมายถูกปฏิเสธในขั้นสุดท้าย

ทิม สก็อตต์ (Tim Scott) ประธานคณะกรรมาธิการการธนาคารวุฒิสภาสหรัฐฯ กล่าวหลังการลงมติว่า “จนกว่าสภาคองเกรสจะออกกฎหมาย SEC และ CFTC ควรกำหนดกฎที่ชัดเจนสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล” เขาเห็นว่าหน่วยงานกำกับดูแลควรวางกฎระหว่างที่การหารือด้านกฎหมายยังดำเนินต่อไป

สถาบัน Coinbase Institute (Coinbase Institute) ของคอยน์เบส (Coinbase, $COIN) สนับสนุนร่างกฎหมาย โดยเสนอการแยกสินทรัพย์ลูกค้าและการป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อนเป็นมาตรการคุ้มครองผู้บริโภค ซึ่งเป็นจุดยืนขององค์กรด้านนโยบายในอุตสาหกรรม

เอลิซาเบธ วอร์เรน (Elizabeth Warren) แกนนำพรรคเดโมแครตในคณะกรรมาธิการการธนาคารวุฒิสภา ยอมรับว่าจำเป็นต้องมีกฎกำกับสินทรัพย์ดิจิทัล แต่กล่าวว่า “ร่างกฎหมายฉบับนี้ใช้ไม่ได้” เธอยกประเด็นความมั่นคงแห่งชาติและจริยธรรมของเจ้าหน้าที่รัฐ พร้อมเรียกร้องให้เจรจาข้ามพรรคอีกครั้ง

ก่อนหน้านี้ โอ’ลีรีเคยประเมินว่าสเตเบิลคอยน์เป็นสินทรัพย์ดิจิทัลประเภทที่ปลอดภัยที่สุด ครั้งนี้เขาเรียกร้องให้มีกฎสำหรับตลาดซื้อขายควบคู่กับกฎสำหรับสเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงิน

กฎหมาย GENIUS Act และกฎขั้นสุดท้ายของ OCC มีกำหนดมีผลบังคับใช้ในวันที่ 18 ม.ค. 2027