มิชิแกนเดินหน้าร่างกฎหมายลงทุนคริปโต หนุนบิตคอยน์(BTC) เป็นสินทรัพย์กลยุทธ์ของรัฐ

รัฐมิชิแกนเดินหน้าผลักดันร่างกฎหมายฉบับใหม่ที่เตรียมเปิดทางให้ภาครัฐสามารถลงทุนในสกุลเงินดิจิทัลในฐานะ ‘สินทรัพย์คลังเชิงกลยุทธ์’ ซึ่งเป็นครั้งแรกที่มีการผลักดันอย่างจริงจังจากฝ่ายนิติบัญญัติในสหรัฐฯ แม้โมเมนตัมของการจัดสรรทุนสำรองใน *บิตคอยน์(BTC)* ของแต่ละรัฐจะเริ่มชะลอตัวในช่วงที่ผ่านมา

เมื่อวันที่ 24 (เวลาท้องถิ่น) ตามรายงานจากสื่อท้องถิ่น รัฐสภามิชิแกนได้ผลักดัน *ร่างกฎหมาย 4087* สู่การพิจารณาในขั้นตอนที่สอง โดยส่งเรื่องต่อไปยังคณะกรรมาธิการด้านการบริหารของรัฐบาล ซึ่งร่างกฎหมายฉบับนี้เสนอให้แก้ไขกฎหมายการจัดการงบประมาณและทรัพย์สินของรัฐ เพื่ออนุญาตให้นำส่วนหนึ่งของงบสำรองและกองทุนรักษาเสถียรภาพไปลงทุนในสกุลเงินดิจิทัล

ร่างกฎหมายไม่ได้ระบุชื่อ *บิตคอยน์(BTC)* โดยตรง แต่ยอมรับให้รัฐบาลถือครองสกุลเงินดิจิทัลตามเงื่อนไขที่กำหนด พร้อมเสนอการจัดตั้ง ‘ทุนสำรองคริปโต’ เพื่อใช้บริหารความเสี่ยงทางเศรษฐกิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรครีพับลิกัน *ไบรอัน โพสต์ฮิวมัส* และ *รอน โรบินสัน* เป็นผู้ยื่นร่างกฎหมายนี้เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมา โดยระบุว่า กระทรวงการคลังของรัฐสามารถนำงบประมาณแบบหมุนเวียน (cyclical budget) รวมถึงกองทุนรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจไปลงทุนในคริปโตได้สูงสุด 10%

สำหรับการจัดเก็บสินทรัพย์ดิจิทัล รัฐสามารถเลือกใช้หนึ่งในสามแนวทาง ได้แก่ การเก็บกับสถาบันรับฝากทรัพย์สินอย่างธนาคารหรือบริษัททรัสต์, การใช้โซลูชันรับฝากที่รัฐบาลถือกุญแจส่วนตัวเพียงผู้เดียว หรือการลงทุนผ่านผลิตภัณฑ์ ETF ที่จดทะเบียนกับบริษัทการเงิน โดยทั้งหมดต้องอยู่ภายใต้หลักความปลอดภัยสูง นอกจากนี้ยังเปิดช่องให้รัฐบาลสร้างผลตอบแทนจากการให้กู้ยืมคริปโต หากไม่สร้างความเสี่ยงด้านการเงิน

ข้อกำหนดทางเทคนิคของกฎหมายนี้ครอบคลุมมาตรการด้านความปลอดภัย เช่น การควบคุมกุญแจส่วนตัวโดยรัฐ, การเข้ารหัสตั้งแต่ต้นทางถึงปลายทาง, การจำกัดการเข้าถึงผ่านสมาร์ตโฟน, คลังเก็บที่กระจายตัวทางภูมิศาสตร์, การอนุมัติธุรกรรมแบบหลายฝ่าย รวมไปถึงการตรวจสอบความปลอดภัยเป็นประจำ ทั้งนี้ สกุลเงินดิจิทัลที่สามารถลงทุนได้ต้องเป็นสินทรัพย์ที่ออกโดยไม่มีการแทรกแซงจากธนาคารกลาง และใช้เทคโนโลยีการเข้ารหัสในการโอนและสร้างมูลค่า

อย่างไรก็ตาม กลุ่มผู้สนับสนุน *บิตคอยน์(BTC)* ในรัฐมิชิแกนได้ออกมาวิพากษ์วิจารณ์ร่างกฎหมายนี้ โดย *สภาการค้า บิตคอยน์มิชิแกน(Michigan Bitcoin Trade Council)* แสดงความกังวลว่าการไม่ระบุชื่อบิตคอยน์โดยเฉพาะ และความคลุมเครือเรื่องขนาดของมูลค่าตลาด อาจเปิดทางให้รัฐลงทุนในคริปโตอื่น ๆ ที่มีความเสี่ยงสูง โดยระบุว่า “นอกจากบิตคอยน์แล้ว ส่วนใหญ่ของสินทรัพย์ดิจิทัลอื่น ๆ ยังมีความรวมศูนย์สูงและมีความเสี่ยงมากกว่า” พร้อมเรียกร้องให้ปรับแก้เนื้อหาร่างกฎหมายให้มีความชัดเจนยิ่งขึ้น

ทั้งนี้ รัฐมิชิแกนเพิ่งมีความเคลื่อนไหวในด้านการลงทุนกับคริปโต โดยกองทุนบำเหน็จบำนาญของรัฐได้ลงทุนราว 11 ล้านดอลลาร์ใน ETF *ARK บิตคอยน์* เพื่อเปิดรับการเติบโตของตลาดดิจิทัล การผลักดันร่างกฎหมายฉบับใหม่นี้จึงถือเป็นอีกก้าวสำคัญในการกำหนด *บิตคอยน์(BTC)* และคริปโตเคอร์เรนซีให้เป็น ‘สินทรัพย์กลยุทธ์ของชาติ’ ซึ่งกำลังได้รับความสนใจจากทั้งในและนอกอุตสาหกรรมคริปโต