สหราชอาณาจักรเดินหน้าออกใบอนุญาตคริปโต เริ่มบังคับใช้ปี 2026

หน่วยงานกำกับดูแลการเงินของสหราชอาณาจักร (FCA) เดินหน้าสู่ขั้นตอนสุดท้ายของการจัดตั้งกรอบการกำกับดูแลตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างเป็นทางการ โดยเมื่อวันที่ 24 (เวลาท้องถิ่น) FCA ได้เริ่มเปิดรับความคิดเห็นรอบสุดท้ายสำหรับข้อเสนอ 10 ข้อเกี่ยวกับการกำกับดูแลคริปโต ก่อนที่ระบบ ‘ใบอนุญาตคริปโต’ จะมีผลบังคับใช้ในปี 2026 ซึ่งได้รับความสนใจอย่างมากจากผู้เล่นในตลาด

FCA ระบุว่าข้อเสนอดังกล่าวถือเป็น “ขั้นตอนสุดท้ายในการสร้างสภาพแวดล้อมตลาดที่เชื่อถือได้ และเสริมความโปร่งใส ความยั่งยืน และความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมคริปโต” โดยครอบคลุมนโยบายจำกัดการใช้บัตรเครดิตในการซื้อโทเคน การคุ้มครองสินทรัพย์ของลูกค้า หลักเกณฑ์การวางหลักประกันสำหรับนักลงทุนทั่วไปที่กู้ยืมสินทรัพย์ดิจิทัล และการเพิ่มความเข้มงวดด้านการรายงาน

แม้จะเน้นการนำแนวทางของตลาดการเงินแบบดั้งเดิมมาประยุกต์ใช้กับอุตสาหกรรมคริปโต เพื่อยกระดับการคุ้มครองผู้ใช้และสร้างความโปร่งใสในตลาด FCA ก็ย้ำด้วยว่าการลงทุนในคริปโตยังคงมีความเสี่ยงสูง และกฎระเบียบใหม่ไม่ได้มีเป้าหมายเพื่อลดความเสี่ยงโดยตรง แต่เพื่อให้ผู้ใช้เข้าใจความเสี่ยงเหล่านั้นได้ดีขึ้น

ข้อเสนอทั้งหมดย้อนกลับไปยังเดือนธันวาคมปีที่ผ่านมา ซึ่ง FCA เปิดเผยเป็นส่วนหนึ่งของนโยบาย ‘แผนที่ทางสู่คริปโต’ ของรัฐบาล พร้อมประกาศแผนผลักดันการออกกฎหมายอย่างเป็นทางการ โดยเปิดให้ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องส่งความคิดเห็นได้จนถึงวันที่ 12 มีนาคมนี้

หนึ่งในไฮไลต์สำคัญคือกรอบการอนุญาตสำหรับธุรกิจบริการคริปโตที่มีกำหนดเปิดรับคำขอในเดือนกันยายน 2026 โดยธุรกิจที่จะให้บริการในสหราชอาณาจักรต้องได้รับอนุญาตล่วงหน้าจาก FCA และอยู่ภายใต้ข้อกำหนดอย่างต่อเนื่อง ซึ่งจะเข้มงวดกว่าระบบ ‘จดทะเบียน’ เดิม โดยเน้นตรวจสอบเกณฑ์การดำเนินธุรกิจภายในและคุณสมบัติของผู้ประกอบการ เพื่อสร้าง ‘กำแพงกั้น’ ที่สูงขึ้นก่อนเข้าสู่ตลาด

ความเคลื่อนไหวดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงความพยายามของรัฐบาลสหราชอาณาจักรในการควบคุมและทำให้ตลาดคริปโตมีความยั่งยืนและอยู่ในกรอบระบบการเงินที่ตรวจสอบได้ โดย FCA มีแผนจะประกาศรายละเอียดเพิ่มเติมเป็นลำดับ เพื่อให้ภาคธุรกิจมีเวลาเตรียมตัวก่อนระบบมีผลบังคับใช้อย่างเต็มรูปแบบ

ในอีกด้านหนึ่ง รัฐบาลยังอยู่ระหว่างพิจารณาการ ‘ห้าม’ การบริจาคทางการเมืองด้วยคริปโต โดยแหล่งข่าวเฉพาะวงเผยว่า ข้อบังคับนี้อาจถูกรวมอยู่ในร่างกฎหมายปฏิรูปการเลือกตั้งที่จะเสนอเร็ว ๆ นี้ แม้ยังไม่มีการประกาศอย่างเป็นทางการ แต่ประเด็นนี้ได้รับความสนใจหลังจากพรรค Reform UK ซึ่งมีแนวทางสนับสนุนคริปโตอย่างเปิดเผย ได้รับการบริจาคด้วยสกุลเงินดิจิทัลเป็นครั้งแรก ซึ่งอาจเป็นตัวเร่งให้เกิดการกำหนดกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนมากขึ้น

นอกจากนี้ ยังมีการผลักดันการปรับปรุงภาษีสำหรับกิจกรรมทางการเงินแบบไร้ศูนย์กลาง (DeFi) โดยรัฐบาลแสดงจุดยืนสนับสนุนให้ยกเว้นภาษีกำไรจากการขาย (Capital Gains Tax) เมื่อมีการฝากโทเคนเข้าโปรโตคอลสินเชื่อหรือกลุ่มสภาพคล่อง ซึ่งจะช่วยลดความซ้ำซ้อนในการจัดเก็บภาษีจากธุรกรรมขนาดเล็กที่เกิดขึ้นบ่อยครั้ง

‘ความคิดเห็น’: แนวทางจาก FCA และรัฐบาลสหราชอาณาจักรในครั้งนี้นับเป็นหมุดหมายสำคัญของการเดินหน้าเข้าสู่ความ ‘เป็นทางการ’ ของตลาดคริปโตในประเทศ การเริ่มใช้ระบบใบอนุญาตในปี 2026 อาจสร้างโอกาสใหม่ให้กับธุรกิจที่มีความพร้อม และในขณะเดียวกันก็จะผลักดันผู้เล่นที่อยู่ ‘นอกระบบ’ ให้ออกจากตลาดอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ โดยเฉพาะในบริบทที่โลกกำลังให้ความสนใจกับการจัดระเบียบคริปโตในระดับนานาชาติ การเคลื่อนไหวครั้งนี้ของสหราชอาณาจักรจึงไม่ใช่เพียงแค่เรื่อง ‘ในประเทศ’ แต่มีนัยยะสำคัญต่อทิศทางของตลาดโลกในอนาคต