แอริโซนาเสนอร่างกฎหมายยกเว้นภาษีทรัพย์สินจากคริปโต เตรียมลงประชามติปี 2026

รัฐแอริโซนาเสนอร่างกฎหมายยกเว้นภาษีทรัพย์สินจากคริปโต เตรียมตัดสินผ่านประชามติปี 2026

รัฐแอริโซนา สหรัฐอเมริกา กำลังผลักดันร่างกฎหมายใหม่ เพื่อ *ยกเว้นคริปโตเคอร์เรนซีจากฐานการจัดเก็บภาษีทรัพย์สิน* โดยร่างกฎหมายดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ได้ ก็ต่อเมื่อมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญของรัฐ ซึ่งจะถูกตัดสินผ่านการลงประชามติจากประชาชนในปี 2026

เมื่อวันที่ 24 (เวลาท้องถิ่น) คณะกรรมาธิการการเงินวุฒิสภารัฐแอริโซนา ได้ลงมติเห็นชอบร่างกฎหมาย ‘SB 1044’ ด้วยคะแนนเสียง 4 ต่อ 3 ซึ่งมีเนื้อหาให้ *ยกเว้นคริปโตเคอร์เรนซีจากการเป็นทรัพย์สินต้องเสียภาษี* โดยมีเงื่อนไขว่าสิทธิ์นี้จะเริ่มใช้ได้หากประชาชนลงคะแนนผ่านการแก้ไขรัฐธรรมนูญ

พร้อมกันนี้ วุฒิสภายังอนุมัติร่างมติร่วม ‘SCR 1003’ ซึ่งจะกำหนดให้มีการเปลี่ยนแปลงถ้อยคำในรัฐธรรมนูญ เพื่อ *ยกเว้นสินทรัพย์ดิจิทัลออกจากคำนิยามของทรัพย์สินที่ต้องเสียภาษี* ทั้งนี้ แผนการแก้ไขรัฐธรรมนูญจะถูกเสนอในบัตรเลือกตั้งช่วงเลือกตั้งกลางเทอมเดือนพฤศจิกายน ปี 2026

ในกรณีที่ผ่านประชามติ ประชาชนในแอริโซนาจะสามารถตัดสินใจได้โดยตรง ว่าจะ *ยกเว้นคริปโตจากภาษีแบบ ad valorem* หรือการจัดเก็บภาษีบนพื้นฐานของมูลค่าทรัพย์สินหรือไม่ โดย SB 1044 จะมีผลบังคับก็ต่อเมื่อ SCR 1003 ได้รับการเห็นชอบจากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

แอริโซนาเองมีระบบภาษีทรัพย์สินที่ค่อนข้างต่ำเมื่อเทียบกับรัฐอื่น โดยภายใต้โครงสร้างปัจจุบัน รัฐเรียกเก็บภาษีรายได้แบบอัตราเดียว 2.5% และยังมีการจัดเก็บภาษีการทำธุรกรรมและภาษีทรัพย์สินเฉพาะประเภทอีกด้วย การผลักดันร่างกฎหมายใหม่นี้จึงถือเป็นความพยายามครั้งสำคัญในการ *ทบทวนโครงสร้างภาษีของสินทรัพย์ดิจิทัล*

ร่างกฎหมาย SB 1044 ไม่ได้มาคนเดียว ยังมี SB 1045 ซึ่งเสนอโดย วุฒิสมาชิกเวนดี โรเจอร์ส เมื่อต้นเดือนธันวาคมที่ผ่านมา โดยมีเนื้อหาให้ *ห้ามหน่วยงานท้องถิ่นเรียกเก็บภาษีหรือค่าธรรมเนียมจากผู้ใช้งานหรือบริษัทรันโหนดบล็อกเชน* ร่างนี้ไม่จำเป็นต้องผ่านประชามติ แต่สามารถใช้ได้ทันทีหากสภานิติบัญญัติลงมติเห็นชอบ

ก่อนหน้านี้ แอริโซนาได้ยกเว้นรายได้จากแอร์ดรอปไม่ให้นับเป็นรายได้ต้องเสียภาษี และอนุญาตให้ผู้เสียภาษีหักค่าธรรมเนียมธุรกรรม (ก๊าซ) จากการคำนวนผลกำไรขาดทุน อีกทั้งยังรับชำระเงินด้วยคริปโตในบางหน่วยงานของรัฐ ผ่านผู้ให้บริการที่ได้รับอนุญาต

อย่างไรก็ตาม ความพยายามด้านนโยบายคืบหน้าช้าจาก *การต่อต้านของเคที ฮอบส์ ผู้ว่าการรัฐแอริโซนา* โดยในปี 2025 ฮอบส์ได้ *วีโต้ร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับบิตคอยน์(BTC) และคริปโตอีก 3 ฉบับ* ซึ่งรวมถึงร่างข้อเสนอให้รัฐถือครองบิตคอยน์เป็นทุนสำรอง และการอนุญาตให้นำคริปโตมาใช้ชำระภาษี

ฮอบส์ให้เหตุผลการวีโต้ว่า *ตลาดคริปโตยังมีความผันผวนสูง และเสี่ยงต่อการบริหารงบประมาณของรัฐ* อย่างไรก็ตาม เธออนุมัติสองร่างกฎหมายที่ไม่เกี่ยวข้องกับการใช้คริปโตโดยตรง ได้แก่ร่างกฎหมายให้ถือครองสินทรัพย์ดิจิทัลในรูปดั้งเดิม และการออกกฎกำกับตู้ ATM คริปโต

ขณะเดียวกัน ความเคลื่อนไหวของแอริโซนาเกิดขึ้นท่ามกลาง *ช่องว่างทางกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีคริปโต* โดยนับตั้งแต่ปี 2014 ที่กรมสรรพากรสหรัฐ (IRS) ออกแนวทางเบื้องต้น ก็ยังไม่มีการปรับปรุงหรือออกกฎหมายที่ชัดเจนเพิ่มเติม

หลายรัฐพยายามทดสอบโมเดลของตนเอง เช่น ฟลอริดา, เทกซัส, ไวโอมิง, และเนวาดา ที่ไม่มีภาษีรายได้บุคคล ทำให้ *รายได้จากคริปโตไม่ต้องเสียภาษีระดับรัฐ* ในขณะที่มิสซูรีพยายามผลักดันการยกเว้นภาษีสำหรับกำไรจากคริปโต และโอไฮโอตรวจสอบแนวนโยบายยกเว้นภาษีจากการเทรดขนาดเล็กก่อนระงับไว้ชั่วคราว

*ความคิดเห็น:* หากร่างกฎหมายได้รับการรับรอง สหรัฐอาจเห็นโมเดลใหม่ในการสร้างระบบภาษีดิจิทัลที่แตกต่างกันระหว่างมลรัฐ โดยแอริโซนาอาจกลายเป็นกรณีศึกษาสำหรับรัฐอื่นในการปฏิรูปรูปแบบการจัดเก็บภาษีคริปโตในอนาคต