แคนาดาคุมเข้มการฝากคริปโต ออกระบบจัดชั้น 4 ระดับ จำกัดการเก็บเหรียญเองไม่เกิน 20%

แคนาดาออกมาตรการคุมเข้มการรับฝากคริปโต ประเดิมใช้ระบบจัดชั้น 4 ระดับ จำกัดการฝากเองไม่เกิน 20%

เมื่อวันที่ 24 (เวลาท้องถิ่น) สำนักงานกำกับดูแลอุตสาหกรรมการลงทุนของแคนาดา (CIRO) ได้เปิดตัวกรอบการกำกับดูแลใหม่ภายใต้ชื่อ *กรอบการรับฝากสินทรัพย์ดิจิทัล (Digital Asset Custody Framework)* ซึ่งบังคับใช้ชั่วคราวกับแพลตฟอร์มซื้อขายคริปโตที่เป็นสมาชิกขององค์กร จุดประสงค์ของมาตรการนี้คือเพื่อปกป้องนักลงทุนจากความเสี่ยงด้านความปลอดภัย เช่น การแฮ็กและการฉ้อโกง โดยเฉพาะในช่วงที่ยังไม่มีข้อกฎหมายถาวรรองรับ

โครงสร้างหลักของกรอบใหม่นี้คือ *ระบบแบ่งระดับความเสี่ยงเป็น 4 ชั้น* โดยใช้เกณฑ์วัดจากเงินทุน ความเข้มงวดในการกำกับดูแล การทำประกัน และความมั่นคงของการดำเนินงาน ซึ่งสถาบันระดับ 1 จะสามารถดูแลสินทรัพย์ลูกค้าได้เต็ม 100% ขณะที่ระดับ 4 จะถูกจำกัดไว้ที่ 40% เท่านั้น ส่วนกรณีที่บริษัทเลือกเก็บเหรียญเองแบบ ‘การฝากคริปโตภายใน’ จะอนุญาตให้ไม่เกิน 20% ของสินทรัพย์รวมของลูกค้า เพื่อป้องกันความเสี่ยงจากการบริหารแบบไม่โปร่งใส

CIRO ชี้ว่าแนวทางใหม่นี้ออกมาเพื่อแก้ความเสี่ยงทางเทคนิคและข้อกฎหมายที่เกิดขึ้นเฉพาะในวงการสินทรัพย์ดิจิทัล โดยยกกรณีล้มละลายของบริษัทควอดริก้าCX (QuadrigaCX) ในปี 2019 เป็นตัวอย่าง ซึ่งทำให้ลูกค้าหลายพันรายไม่สามารถเข้าถึงเงินของตัวเองได้หลังจากผู้ก่อตั้งเสียชีวิต

นอกจากการจัดชั้นแล้ว กฎใหม่ยังบังคับให้สถาบันรับฝากต้องมีนโยบายเป็นลายลักษณ์อักษรครอบคลุมการดูแลกุญแจส่วนตัว ความมั่นคงไซเบอร์ การรับมือเหตุการณ์ไม่คาดคิด และการประเมินความเสี่ยงของบุคคลที่สาม รวมถึงต้องผ่านการตรวจสอบจากหน่วยงานอิสระ มีประกันความเสียหาย และทำการทดสอบเจาะระบบเป็นประจำ อีกทั้งในสัญญารับฝากจะต้องระบุความรับผิดชอบอย่างชัดเจนในกรณีที่เกิดความเสียหายจากข้อผิดพลาดทางเทคนิคหรือการประกันภัยไม่ครอบคลุม

*ความคิดเห็น*: “นี่คือแนวทางแบบ ‘สัดส่วนพอเหมาะ’ ที่ผสมผสานทั้งความปลอดภัยและการปกป้องนักลงทุน” CIRO ระบุ พร้อมกล่าวว่ากรอบการกำกับนี้อ้างอิงจากแนวปฏิบัติในประเทศหลักอย่างสหรัฐ ซึ่งต่างก็เริ่มเข้มงวดกับประเด็น *การควบคุมภายในและความปลอดภัยของการรับฝากคริปโต*

ความเคลื่อนไหวในครั้งนี้ยังสอดคล้องกับทิศทางการควบคุมสินทรัพย์ดิจิทัลในวงกว้างของแคนาดา ย้อนกลับไปเมื่อเดือนตุลาคมปีที่แล้ว หน่วยงานข้อมูลการเงินของแคนาดา (FINTRAC) ได้ปรับบริษัทคริปโตในท้องถิ่นอย่างคริปโตมัส (Cryptomus) เป็นมูลค่ากว่า 1.83 ล้านดอลลาร์แคนาดา ฐานฝ่าฝืนข้อบังคับทางการเงิน และยังมีกรณีของแพลตฟอร์มระดับโลกอย่างไบแนนซ์และคูคอยน์ที่ถูกตรวจสอบในลักษณะเดียวกัน

ภายในปี 2025 รัฐบาลแคนาดาเตรียมเสนอกฎหมายควบคุมสเตเบิลคอยน์แบบมีเงินตรารองรับ และในปี 2026–2027 ธนาคารกลางแคนาดา (BOC) จะทุ่มงบประมาณ 10 ล้านดอลลาร์แคนาดา เพื่อดูแลการดำเนินงานด้านนี้โดยเฉพาะ

*ความคิดเห็น*: แม้มาตรการใหม่อาจเพิ่มภาระต่อผู้ดำเนินธุรกิจในระยะสั้น แต่ก็นับเป็นก้าวสำคัญต่อการสร้างความเชื่อมั่น และทำให้สินทรัพย์ดิจิทัลในแคนาดาเข้าใกล้ระบบการเงินหลักมากขึ้นในระยะยาว