CFTC ปลดล็อกสัญญาทายผล เปิดทางตลาดคาดการณ์คริปโตโตทะลุ 1.35 ล้านล้านบาท

คณะกรรมการซื้อขายสัญญาสินค้าล่วงหน้าแห่งสหรัฐ (CFTC) ประกาศยกเลิกกฎห้ามการทำสัญญาทายผล (Event Contracts) ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่สมัยประธานาธิบดีทรัมป์ โดยเป็นสัญญาณว่าหน่วยงานกำกับดูแลกำลังเปลี่ยนแนวทางจาก ‘การสั่งห้าม’ ไปสู่การ ‘จัดระเบียบอย่างมีกฎเกณฑ์’ ในตลาดการคาดการณ์ (Prediction Market) ที่กำลังเติบโตอย่างรวดเร็วในสหรัฐ

เมื่อวันที่ 24 คณะกรรมการ CFTC เปิดเผยว่าจะถอนข้อเสนอระเบียบปี 2024 ซึ่งห้ามใช้การคาดการณ์ในเรื่องการเมือง กีฬา และสงคราม รวมถึงจะยกเลิกคำแนะนำจากเจ้าหน้าที่ในปี 2025 ที่เคยเตือนเกี่ยวกับความเสี่ยงในสัญญาทายผลการแข่งขันกีฬา โดยไมเคิล เซลิก(Michael Selig) กรรมาธิการของ CFTC ย้ำว่า การตัดสินใจครั้งนี้เป็น ‘ก้าวแรกสู่การสร้างกรอบกำกับดูแลใหม่’ สำหรับตลาดการคาดการณ์

เซลิกระบุว่า ข้อเสนอปี 2024 เป็น ‘กฎเกณฑ์ที่ไม่มีมูลความจริงและขาดความชอบธรรมทางกฎหมาย’ ที่ถูกร่างขึ้นด้วยแรงจูงใจทางการเมืองก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐ จึงตั้งเป้าว่าจะพัฒนาระบบกำกับดูแลใหม่โดยอิงตามกฎหมายซื้อขายสินค้า (Commodity Exchange Act) พร้อมเสริมว่าแนวทางใหม่นี้เป็นผลสืบเนื่องจากการหารือร่วมกับคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์ (SEC) เมื่อวันที่ 29 เดือนที่ผ่านมา

ความเคลื่อนไหวของ CFTC มีขึ้นท่ามกลางสถานการณ์ที่การเติบโตของตลาดทายผลทำให้เกิดความตึงเครียดระหว่างรัฐบาลกลางและทางการท้องถิ่น โดยแพลตฟอร์มบล็อกเชนที่มุ่งเน้นตลาดการคาดการณ์ เช่น คาลชิ(Kalshi), โพลิมาร์เก็ต(Polymarket) และตลาดคริปโตเคอร์เรนซีอย่าง คอยน์เบส(COIN) ถูกหน่วยงานของรัฐบางแห่งฟ้องว่าเป็น ‘การพนันที่ไม่ได้รับอนุญาต’ ล่าสุด หน่วยงานกำกับดูแลเกมของรัฐเนวาดาได้ยื่นฟ้องคอยน์เบส และคอยน์เบสได้ยื่นฟ้องกลับรัฐมิชิแกน, อิลลินอยส์ และคอนเนตทิคัต

ในประเด็นนี้ CFTC ยืนยันว่ายังรักษาจุดยืนว่า ‘ตลาดการคาดการณ์เป็นรูปแบบหนึ่งของตราสารอนุพันธ์’ และพร้อมจะสู้คดีในศาลกลางเพื่อปกป้องอำนาจหน้าที่ของตน โดยมีแนวโน้มว่าความขัดแย้งระหว่างรัฐบาลกลางกับรัฐต่างๆ อาจรุนแรงขึ้น

ตลาดทายผลยังคงเติบโตอย่างแข็งแกร่ง โดยจากข้อมูลล่าสุด ยอดซื้อขายรวมของแพลตฟอร์มโพลิมาร์เก็ตและคาลชิในปี 2025 คาดว่าจะเข้าถึง *37,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ* หรือราว *1.35 ล้านล้านบาท* ด้านผู้เล่นรายใหญ่ในอุตสาหกรรมคริปโต เริ่มเข้าสู่ตลาดนี้อย่างจริงจัง คอยน์เบสได้ร่วมมือกับคาลชิเพื่อเปิดตัวแพลตฟอร์มคาดการณ์เมื่อต้นปี ขณะที่คริปโตดอทคอมเปิดแบรนด์ใหม่ชื่อ OG สำหรับบริการด้านนี้โดยเฉพาะ โพลิมาร์เก็ตได้รับจดหมาย ‘ไม่ต้องดำเนินคดี’ (No-Action Letter) จาก CFTC เพื่อกลับมาดำเนินการในสหรัฐ และ เจมิไน ได้รับการอนุมัติให้ดำเนินการแพลตฟอร์ม Titan เป็นตลาดที่ได้รับการกำกับดูแลอย่างเป็นทางการ (DCM)

ด้านฝ่ายค้าน สมาคมกีฬามหาวิทยาลัยแห่งชาติ (NCAA) แสดงความกังวลว่าการทายผลการแข่งขันกีฬาในระดับมหาวิทยาลัยอาจทำลายความโปร่งใสของนักกีฬา และได้ยื่นคำร้องให้ CFTC ห้ามการซื้อขายดังกล่าว

แม้ CFTC ยังไม่ระบุชัดเกี่ยวกับการออกกฎฉบับใหม่ แต่เซลิกเผยว่า การออกแบบกฎเกณฑ์ที่เกี่ยวกับสัญญาทายผลจะถูกผลักดันไปพร้อมกับโครงการที่ชื่อว่า *Project Crypto* ถือเป็นหนึ่งในวาระเร่งด่วนของหน่วยงาน ซึ่ง *ความคิดเห็น* เห็นว่า นี่อาจถือเป็นจุดเริ่มต้นของยุคใหม่ของตลาดการคาดการณ์ในสหรัฐที่จะได้รับการยอมรับเป็นระบบมากขึ้น และเปิดทางให้บริษัทเทคโนโลยีรายใหญ่ รวมถึงนักลงทุนคริปโต เข้าไปร่วมแข่งขันในตลาดนี้อย่างเสรีมากขึ้น