ภาษีคริปโต 1 ม.ค. 2027 เกาหลีใต้ย้ำเดินหน้า ร่างยกเลิกยังเป็นตัวแปร

รัฐบาลเกาหลีใต้ย้ำว่าจะเริ่มเก็บ ‘ภาษีคริปโต’ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027 โดยเก็บจากกำไรสินทรัพย์เสมือนรายปีส่วนที่เกิน 2.5 ล้านวอน ขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายยกเลิกภาษีและข้อเรียกร้องให้ใช้ระบบนำผลขาดทุนไปหักในปีถัดไป ทำให้ประเด็นนี้กลับมาเป็นวาระร้อนในรัฐสภาอีกครั้ง

คอยน์เดสก์(CoinDesk) รายงานเมื่อวันที่ 29 กรกฎาคมว่า คู ยุนชอล(Koo Yun-cheol) รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจและการคลัง กล่าวในการประชุมคณะกรรมาธิการยุทธศาสตร์และการคลังของรัฐสภาว่า “รัฐบาลกำลังเดินหน้าจัดเก็บภาษีสินทรัพย์เสมือนตามกำหนดตั้งแต่ปีหน้า” ถ้อยแถลงนี้ถูกตีความว่า รัฐบาลจะไม่เลื่อนการจัดเก็บภาษีที่ถูกเลื่อนมาแล้ว 3 ครั้งออกไปอีก

ภายใต้กรอบภาษีปัจจุบัน รายได้จากการโอนหรือให้ยืมสินทรัพย์เสมือนถูกจัดเป็นรายได้อื่น ผู้เสียภาษีจะได้รับค่าลดหย่อนพื้นฐานสูงสุดปีละ 2.5 ล้านวอน(ประมาณ 1,740 ดอลลาร์) และกำไรส่วนที่เกินจะถูกเก็บภาษีระดับประเทศ 20% เมื่อรวมภาษีรายได้ท้องถิ่นแล้ว ภาระภาษีจริงอยู่ที่ราว 22%

เดิมทีภาษีสินทรัพย์เสมือนมีกำหนดเริ่มใช้ในเดือนมกราคม 2022 แต่ถูกเลื่อนไปเป็นปี 2025 ด้วยเหตุผลเรื่องความพร้อมของตลาด โครงสร้างพื้นฐานด้านภาษีที่ยังไม่เพียงพอ และแรงคัดค้านจากนักลงทุน ต่อมา การแก้ไขกฎหมายภาษีเมื่อเดือนธันวาคม 2024 ได้เลื่อนออกไปอีก 2 ปี ทำให้วันเริ่มบังคับใช้ถูกกำหนดเป็นวันที่ 1 มกราคม 2027

ประเด็นถกเถียงไม่ได้อยู่แค่ว่าควรเก็บภาษีหรือไม่ แต่ขยายไปถึงวิธีเก็บภาษีด้วย คิม ซังฮุน(Kim Sang-hoon) ส.ส.พรรคพลังประชาชนเกาหลีใต้ ชี้ว่าร่างภาษีสินทรัพย์เสมือนในปัจจุบันยังไม่มีระบบนำผลขาดทุนไปหักกับกำไรในปีถัดไป ซึ่งเป็นกลไกที่ช่วยลดภาระภาษีเมื่อผู้ลงทุนมีผลขาดทุนในปีก่อนหน้า

คิมให้เหตุผลว่าโครงสร้างดังกล่าวอาจลดความต้องการซื้อขายในประเทศ และผลักกิจกรรมของนักลงทุนไปยังศูนย์ซื้อขายแบบรวมศูนย์ในต่างประเทศ แพลตฟอร์มกระจายศูนย์ หรือการซื้อขายระหว่างบุคคล เขายังเสนอว่าควรเริ่มจัดเก็บหลังจากกรอบการแลกเปลี่ยนข้อมูลสินทรัพย์ดิจิทัลอัตโนมัติขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา(OECD) หรือ คาร์ฟ(CARF) ทำงานเต็มรูปแบบแล้ว

ในรัฐสภายังมีร่างกฎหมายที่เสนอให้ยกเลิกการเก็บภาษีสินทรัพย์เสมือนโดยตรง ร่างกฎหมายที่ยื่นเมื่อเดือนมีนาคมปีนี้มีสาระสำคัญคือให้นำรายได้จากสินทรัพย์เสมือนออกจากรายการรายได้ที่ต้องเสียภาษีตามกฎหมายภาษีเงินได้ และหลังการหารือในคณะกรรมาธิการยุทธศาสตร์และการคลังเมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม ร่างดังกล่าวถูกส่งต่อไปยังคณะอนุกรรมาธิการ

คูตอบต่อประเด็นนี้ว่า หากจะพิจารณาว่ากำไรจากสินทรัพย์เสมือนควรถูกมองเป็นกำไรจากทุนหรือไม่ จำเป็นต้องมีการทบทวนระบบภาษีตลาดทุนในประเทศโดยรวมอย่างกว้างและเป็นระบบมากขึ้น แก่นของข้อถกเถียงจึงอยู่ที่ว่า สินทรัพย์เสมือนควรถูกจัดเป็นสินทรัพย์ลงทุนเช่นเดียวกับหุ้นและอนุพันธ์ หรือควรถูกแยกไว้เป็นรายได้อื่นต่อไป

หากเป็นไปตามจุดยืนของรัฐบาล ‘ภาษีคริปโต’ จะเริ่มบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2027 อย่างไรก็ดี หากรัฐสภาผ่านร่างกฎหมายยกเลิกหรือร่างเลื่อนการจัดเก็บเพิ่มเติม กำหนดเวลาและรูปแบบการเก็บภาษีอาจเปลี่ยนไป ทำให้การพิจารณาในชั้นคณะอนุกรรมาธิการหลังจากนี้ยังเป็นประเด็นที่ตลาดจับตา