วุฒิสภาสหรัฐฯ ยังไม่เริ่มพิจารณาร่างกฎหมายคลาริตี้(Digital Asset Market Clarity Act) ซึ่งเป็นกฎหมายโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล แม้ช่วงพักร้อนฤดูร้อนใกล้เข้ามาแล้ว โดย ณ วันที่ 31 กรกฎาคม ยังไม่มีการยื่นญัตติเริ่มการพิจารณา(motion to proceed) ซึ่งเป็นขั้นตอนแรกก่อนนำร่างกฎหมายเข้าสู่ที่ประชุมใหญ่
คอยน์เดสก์(CoinDesk) รายงานเมื่อวันที่ 2 ว่า ประเด็นข้อกำหนดด้านจริยธรรมที่จำกัดผลประโยชน์ทับซ้อนเกี่ยวกับคริปโตของเจ้าหน้าที่รัฐระดับสูง ยังเป็นอุปสรรคสำคัญที่สุดต่อการผลักดันร่างกฎหมายฉบับนี้ ทอม ทิลลิส(Thom Tillis) วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน และรูเบน กาเยโก(Ruben Gallego) วุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครต จัดทำข้อประนีประนอมเมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม และส่งให้ทำเนียบขาวเมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม แต่แหล่งข่าวในอุตสาหกรรมที่ทราบการเจรจาบอกคอยน์เดสก์ว่า จนถึงช่วงบ่ายวันที่ 31 กรกฎาคม ทำเนียบขาวยังไม่มีคำตอบอย่างเป็นทางการ
ความพยายามประนีประนอมเกี่ยวกับข้อกำหนดด้านจริยธรรมของร่างกฎหมายคลาริตี้เกิดขึ้นต่อเนื่องมาตั้งแต่ปลายเดือนที่แล้ว อย่างไรก็ดี ข้อความเฉพาะที่วุฒิสมาชิกทั้งสองจัดทำในรอบนี้ยังไม่ถูกเปิดเผย
นอกจากข้อกำหนดด้านจริยธรรมแล้ว ประเด็นที่อยู่บนโต๊ะเจรจายังรวมถึง △เงินสำรองและการแบ่งจ่ายดอกเบี้ยหรือผลตอบแทนของสเตเบิลคอยน์ △อำนาจบังคับใช้กฎหมาย △บทบัญญัติของคณะกรรมาธิการเกษตรที่กำหนดเขตอำนาจกำกับดูแลโดยรวมของคณะกรรมาธิการการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า(CFTC) แหล่งข่าวในอุตสาหกรรม 2 รายกล่าวว่า ประเด็นเหล่านี้ค่อนข้างเรียบง่ายกว่าเรื่องจริยธรรม และหากได้ข้อสรุปในประเด็นจริยธรรม ส่วนที่เหลืออาจจัดการได้ค่อนข้างเร็ว
ณ เวลาที่คอยน์เดสก์รายงานเมื่อวันที่ 2 วุฒิสภาเหลือเวลาประมาณหนึ่งสัปดาห์ก่อนเข้าสู่ช่วงพักร้อน หากต้องการผลักดันร่างกฎหมายก่อนพักสมัยประชุม จะต้องยื่นญัตติเริ่มการพิจารณาและผ่านขั้นตอนโคลเชอร์(cloture) หรือการยุติการอภิปรายก่อน เมื่อคำนึงถึงเวลาที่ต้องใช้ คอยน์เดสก์วิเคราะห์ว่าแทบเป็นไปได้ยากที่ร่างกฎหมายจะผ่านขั้นสุดท้ายภายในสัปดาห์นี้ วุฒิสภาปิดประชุมเมื่อวันที่ 30 กรกฎาคมโดยไม่มีวาระสำคัญ และยังไม่แน่ชัดว่าจะมีการลงมติด้านกระบวนการในสัปดาห์นี้จริงหรือไม่
ด้วยเหตุนี้ ความสนใจของอุตสาหกรรมจึงจับตาไปที่การลงมติด้านกระบวนการเป็นอันดับแรก แหล่งข่าวในอุตสาหกรรมประเมินว่า หากทำเนียบขาวรับข้อประนีประนอมของวุฒิสมาชิกทั้งสอง และการลงมติด้านกระบวนการเกิดขึ้นจริง อาจกลายเป็นฐานสำหรับการผ่านร่างกฎหมายเต็มรูปแบบหลังวุฒิสภากลับมาเปิดประชุมในเดือนกันยายน อย่างไรก็ตาม คอยน์เดสก์ระบุว่า แหล่งข่าวรายเดียวกันย้ำด้วยว่า การผ่านกฎหมายนี้ “ไม่แน่นอนเลย ต่างจากความตายและภาษี”
ภาคอุตสาหกรรมยังแสดงความกังวลต่อความล่าช้าด้านกฎหมาย สภานวัตกรรมคริปโต(Crypto Council for Innovation, CCI) ระบุในรายงานที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 30 กรกฎาคมว่า นักพัฒนาคริปโตทั่วโลกประมาณ 80% ทำงานอยู่นอกสหรัฐฯ และส่วนแบ่งตลาด 88% อยู่ในต่างประเทศ เรเน่ บาร์ตัน(Renée Barton) ผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยนโยบายของ CCI กล่าวว่า “เราต้องการใช้รายงานนี้แสดงให้เห็นขนาดของความเร่งด่วน” และกล่าวอีกว่า “ตลาดนี้ใหญ่เกินกว่าจะปล่อยไว้โดยไม่มีการกำกับดูแลในสหรัฐฯ อีกทั้งเราเป็นตลาดหลักเพียงแห่งเดียวที่ยังไม่มีกรอบกำกับดูแล” CCI มองว่า ช่องว่างทางกฎหมายของสหรัฐฯ กำลังเร่งให้กิจกรรมในอุตสาหกรรมย้ายออกนอกประเทศ
ร่างกฎหมายคลาริตี้เป็นกฎหมายโครงสร้างตลาดที่กำหนดการจัดประเภทสินทรัพย์ดิจิทัล รวมถึงคริปโต ว่าเป็นหลักทรัพย์หรือสินค้าโภคภัณฑ์ พร้อมวางการแบ่งเขตอำนาจระหว่างคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์(SEC) กับ CFTC ขณะนี้ยังไม่มีการยืนยันว่า วุฒิสภาจะเดินหน้าลงมติด้านกระบวนการในสัปดาห์นี้หรือไม่ และทำเนียบขาวจะตอบรับข้อประนีประนอมเรื่องจริยธรรมหรือไม่
ความคิดเห็น 0