ข่าว 
ข้อมูลเหรียญ 
แนะนำสื่อ 
23 รัฐในสหรัฐฯ ประกาศห้ามการพนันผลเลือกตั้งอย่างเต็มรูปแบบ ขณะที่ความขัดแย้งระหว่างรัฐบาลมลรัฐกับหน่วยงานกำกับดูแลระดับรัฐบาลกลางเรื่องการบังคับใช้กฎหมายพนันของรัฐกับสัญญาซื้อขายล่วงหน้าเชิงเหตุการณ์ (event contracts) ของ 'คัลชิ(Kalshi)' และ 'โพลีมาร์เก็ต(Polymarket)' ทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ บางรัฐเลือกใช้การฟ้องร้องทางอาญาและการดำเนินคดี ขณะที่บางรัฐศาลกลับตัดสินยอมรับเขตอำนาจของรัฐบาลกลาง ทำให้จนถึงตอนนี้ยังไม่มีมาตรฐานเดียวที่ใช้ทั่วประเทศ
ตามข้อมูลของ 'พิว รีเสิร์ช เซ็นเตอร์(Pew Research Center)' เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน (เวลาท้องถิ่น) พบว่า 23 รัฐของสหรัฐฯ ห้ามการพนันผลเลือกตั้งอย่างเต็มรูปแบบ และอีก 32 รัฐกำหนดให้เป็นเรื่องผิดกฎหมายบางส่วนหรือทั้งหมด อย่างไรก็ตาม การตีความว่าข้อห้ามเหล่านี้ครอบคลุมถึงสัญญาตลาดคาดการณ์ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลางด้วยหรือไม่นั้นแตกต่างกันไปในแต่ละรัฐ
ตลาดคาดการณ์ (prediction market) คือตลาดที่ซื้อขายสัญญาซึ่งจะชำระราคาตามผลลัพธ์ของเหตุการณ์ในอนาคต ไม่ว่าจะเป็นผลการเลือกตั้ง กีฬา สภาพอากาศ หรือนโยบาย รัฐบาลมลรัฐมองว่าการวางเงินเดิมพันผลการเลือกตั้งคือ 'การพนัน' ตามกฎหมายของรัฐ ในขณะที่ 'คณะกรรมการกำกับดูแลการซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์แห่งสหรัฐฯ (CFTC)' และแพลตฟอร์มต่างๆ ยืนยันว่านี่คือผลิตภัณฑ์ทางการเงินที่ซื้อขายในตลาดสัญญาที่ได้รับการรับรอง หรือ Designated Contract Market (DCM)
DCM คือตลาดแลกเปลี่ยนที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ CFTC ตามกฎหมายการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ คัลชิและแพลตฟอร์มอื่นๆ อ้างว่าเมื่อสัญญาเชิงเหตุการณ์ซื้อขายในตลาดลักษณะนี้ กฎหมายกลางย่อมมีอำนาจเหนือกฎหมายพนันของรัฐ ขณะที่ฝั่งรัฐยืนยันว่าไม่ว่าสัญญาจะมีรูปแบบใด รัฐยังมีอำนาจกำกับดูแลการพนันเดิมพันผลการเลือกตั้งได้อยู่ดี
ในรัฐวิสคอนซิน คณะกรรมการการเลือกตั้งประจำรัฐออกคำเตือนเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคมว่า ผู้ที่เดิมพันผลการเลือกตั้งแล้วไปลงคะแนนในการเลือกตั้งเดียวกันอาจมีปัญหาเรื่องคุณสมบัติผู้มีสิทธิเลือกตั้ง กฎหมายวิสคอนซินมาตรา §6.03(2) ระบุว่าผู้ที่มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งทางตรงและทางอ้อมกับการพนันหรือการเดิมพันที่ผูกกับผลการเลือกตั้ง จะไม่มีสิทธิลงคะแนนในการเลือกตั้งนั้น
มีแกน วูล์ฟ(Meagan Wolfe) ผู้บริหารคณะกรรมการการเลือกตั้งวิสคอนซิน กล่าวว่า “ผู้มีสิทธิเลือกตั้งต้องเข้าใจว่าไม่สามารถเดิมพันผลการเลือกตั้งแล้วไปลงคะแนนในการเลือกตั้งเดียวกันได้” คำกล่าวนี้สะท้อนว่ากฎห้ามพนันเลือกตั้งไม่ได้กระทบแค่การดำเนินงานของแพลตฟอร์ม แต่ยังส่งผลถึงคุณสมบัติการลงคะแนนของผู้ใช้งานด้วย
ก่อนหน้านั้น CFTC ยื่นฟ้องรัฐวิสคอนซินเมื่อวันที่ 28 เมษายน เพื่อคัดค้านความพยายามบังคับใช้กฎหมายพนันของรัฐกับตลาดคาดการณ์ที่อยู่ภายใต้การกำกับของ CFTC โดยแพลตฟอร์มที่ถูกพาดพิงถึงมีทั้งคัลชิ โพลีมาร์เก็ต Crypto.com โรบินฮู้ด(Robinhood, $HOOD) และคอยน์เบส(Coinbase, $COIN)
ไมเคิล เซลิก(Michael S. Selig) ประธาน CFTC กล่าวว่า “รัฐบาลมลรัฐไม่สามารถหลีกเลี่ยงคำสั่งที่ชัดเจนของสภาคองเกรสได้” นอกจากนี้ CFTC ยังยื่นฟ้องรัฐนิวยอร์กเมื่อวันที่ 24 เมษายน และคัดค้านความพยายามบังคับใช้กฎหมายในลักษณะเดียวกันของรัฐแอริโซนา คอนเนตทิคัต และอิลลินอยส์ด้วย
คำตัดสินของศาลเกี่ยวกับประเด็นว่ากฎหมายกลางมีอำนาจเหนือกฎหมายรัฐหรือไม่นั้นยังไม่ไปในทิศทางเดียวกัน ก่อนหน้านี้ ศาลรัฐบาลกลางในรัฐมินนิโซตามีคำสั่งระงับการบังคับใช้กฎหมายห้ามตลาดคาดการณ์กับคัลชิและโพลีมาร์เก็ต ซึ่งเป็นการเพิ่มน้ำหนักให้ฝั่งที่อ้างเขตอำนาจของรัฐบาลกลาง
ในอีกด้านหนึ่ง สำนักงานอัยการสูงสุดของรัฐแอริโซนาฟ้องดำเนินคดีอาญากับคัลชิเมื่อวันที่ 17 มีนาคม ในข้อหาดำเนินการพนันผิดกฎหมายและรับพนันผลการเลือกตั้ง คริส เมเยส(Kris Mayes) อัยการสูงสุดรัฐแอริโซนา กล่าวว่า “คัลชิเรียกตัวเองว่าตลาดคาดการณ์ แต่ในความเป็นจริงกำลังดำเนินธุรกิจพนันที่ผิดกฎหมาย” ทั้งนี้ ข้อกล่าวหานี้เป็นการตั้งข้อหาของหน่วยงานสอบสวนรัฐแอริโซนา ยังไม่ใช่คำตัดสินสุดท้ายของศาล
สำนักงานอัยการสูงสุดรัฐนิวยอร์กก็ยื่นฟ้องเช่นกันเมื่อวันที่ 21 เมษายน โดยกล่าวหาว่าบริการตลาดคาดการณ์ของคอยน์เบสและเจมินี(Gemini) ละเมิดกฎหมายของรัฐนิวยอร์กและถือเป็นการพนันผิดกฎหมาย โดยอ้างว่าแม้แพลตฟอร์มจะอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง แต่บริการที่ให้ภายในเขตแดนของรัฐก็ยังอยู่ภายใต้กฎหมายพนันของรัฐได้
ล่าสุดในรัฐยูทาห์มีคำตัดสินที่เอียงไปทางฝั่งรัฐ สำนักข่าว Associated Press (AP) รายงานว่าศาลรัฐบาลกลางตัดสินว่ารัฐยูทาห์สามารถบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการพนันกับตลาดคาดการณ์อย่างคัลชิและโพลีมาร์เก็ตได้ เมื่อคำตัดสินของมินนิโซตาและยูทาห์ไปคนละทิศทาง ขอบเขตการบังคับใช้หลักการที่กฎหมายกลางมีอำนาจเหนือกว่า (federal preemption) จึงกลายเป็นประเด็นสำคัญของคดีความในระยะต่อไป
คัลชิใช้หน้าแคมเปญสาธารณะของตัวเองประกาศจุดยืนว่าเป็นตลาดที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง พร้อมเรียกร้องให้ CFTC ปรับปรุงกฎเกณฑ์ให้ชัดเจนขึ้น โดยระบุว่าควรมีมาตรฐานกลางระดับประเทศที่เป็นหนึ่งเดียว มากกว่าจะปล่อยให้แต่ละรัฐบังคับใช้กฎของตัวเองแยกกัน
ในโพลีมาร์เก็ตเองก็มีตลาดที่เปิดให้เดิมพันคำถามว่า จะมีผู้มีสิทธิเลือกตั้งในวิสคอนซินเสียสิทธิ์ลงคะแนนเพราะไปพนันผลเลือกตั้งหรือไม่ ตลาดนี้เปิดตัวเมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม มีปริมาณการซื้อขายอยู่ที่ 1,454 ดอลลาร์ (ประมาณ 53,000 บาท) และแสดงความน่าจะเป็นฝั่ง “ใช่” อยู่ที่ 9%
ข้อถกเถียงครั้งนี้ไม่ได้จำกัดอยู่แค่เรื่องการเลือกตั้ง แต่ยังเชื่อมโยงกับขอบเขตการกำกับดูแลสัญญาเชิงเหตุการณ์โดยรวม ไม่ว่าจะเป็นเรื่องการเมือง กีฬา สภาพอากาศ หรือผลนโยบายต่างๆ ก่อนหน้านี้ TokenPost เคยรายงานกรณีที่มีการเปิดตลาดซื้อขายในโพลีมาร์เก็ตเกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่จะเกิดการรุกรานอิหร่านมาแล้ว
ในสหรัฐฯ การพนันผลเลือกตั้งไม่ได้ผิดกฎหมายทั่วประเทศแบบเหมารวม และการเป็น 'ตลาดคาดการณ์' ก็ไม่ได้แปลว่าถูกกฎหมายเสมอไปเช่นกัน เมื่อกฎหมายห้ามของแต่ละรัฐยังปะทะกับการอ้างเขตอำนาจของรัฐบาลกลางโดย CFTC คำตัดสินของศาลในแต่ละคดีจะเป็นตัวกำหนดขอบเขตการกำกับดูแลที่จะบังคับใช้จริงในแต่ละรัฐต่อไป
ความคิดเห็น 0