ญี่ปุ่นย้ำจี้อิหร่าน เปิดทางช่องแคบฮอร์มุซฟรี ไม่มีค่าผ่านทาง

ญี่ปุ่นยื่นข้อเรียกร้องต่ออิหร่านอีกครั้ง ให้ฟื้นฟูการเดินเรือผ่าน 'ช่องแคบฮอร์มุซ' อย่างเสรีและปลอดภัย โดยไม่มีค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม ท่ามกลางการเจรจาเงื่อนไขการผ่านช่องแคบที่เป็นเส้นทางลำเลียงน้ำมันและก๊าซสำคัญของโลก ซึ่งทำให้ตลาดราคาน้ำมันและสินทรัพย์เสี่ยงยังคงจับตาถ้อยแถลงที่จะออกมาอย่างใกล้ชิด

กระทรวงการต่างประเทศญี่ปุ่นเปิดเผยเมื่อวันที่ 28 กรกฎาคมว่า โมเตงิ โทชิมิตสึ(Motegi Toshimitsu) รัฐมนตรีต่างประเทศญี่ปุ่น ได้พูดคุยทางโทรศัพท์กับ เซเยด อับบาส อารักชี(Seyed Abbas Araghchi) รัฐมนตรีต่างประเทศอิหร่าน โดยโมเตงิระบุว่า การฟื้นฟูการเดินเรือผ่านช่องแคบฮอร์มุซอย่างเสรีและปลอดภัยโดยไม่มีค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมโดยเร็วที่สุดถือเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่ง คำกล่าวนี้สะท้อนว่าญี่ปุ่นยังคงยึดจุดยืนเดิมเกี่ยวกับความมั่นคงด้านพลังงานอย่างต่อเนื่อง

ข้อความล่าสุดนี้ไม่ได้ถือเป็นแนวทางการทูตใหม่ของญี่ปุ่น แต่เป็นการย้ำจุดยืนเดิมที่มีมาตั้งแต่ปลายเดือนเมษายน โดยญี่ปุ่นเคยเรียกร้องให้อิหร่านรับประกันการเดินเรือผ่านช่องแคบฮอร์มุซอย่างเสรีและปลอดภัยมาแล้วเมื่อวันที่ 30 เมษายน และ 1 มิถุนายนที่ผ่านมา

เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน ญี่ปุ่นแสดงความยินดีต่อการประกาศบันทึกความเข้าใจระหว่างสหรัฐฯ กับอิหร่าน พร้อมกับเรียกร้องให้อิหร่านเปิดทางเดินเรือผ่านช่องแคบเดียวกันอย่างเสรีและปลอดภัยเช่นเดิม โดยประเด็นด้านความมั่นคงทางพลังงานและการคุ้มครองเรือของญี่ปุ่นถูกมองว่าเป็นเหตุผลที่ทำให้ญี่ปุ่นหยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาซ้ำแล้วซ้ำเล่า

ช่องแคบฮอร์มุซเป็นเส้นทางเดินเรือคอขวดที่เชื่อมระหว่างอ่าวเปอร์เซียกับอ่าวโอมาน สำนักข่าว AP รายงานว่า ก่อนเกิดวิกฤต ปริมาณน้ำมันดิบและก๊าซธรรมชาติที่ซื้อขายกันทั่วโลกราวหนึ่งในห้าต้องผ่านช่องแคบแห่งนี้

เงื่อนไขการผ่านช่องแคบไม่ได้เป็นเพียงถ้อยแถลงทางการทูตเท่านั้น เพราะเส้นทางเดินเรือ ขั้นตอนการอนุมัติ ค่าบริการทางทะเล และชื่อเรียกของค่าธรรมเนียมผ่านทาง ล้วนส่งผลต่อต้นทุนการขนส่งทางเรือและความคาดหวังด้านราคาพลังงานทั้งสิ้น

AP รายงานเมื่อวันที่ 6 สิงหาคมว่า ร่างข้อตกลงเรื่องช่องแคบฮอร์มุซระหว่างอิหร่านกับโอมานอยู่ในขั้นตอนใกล้เสร็จสมบูรณ์ โดยในรายงานเดียวกัน เจ้าหน้าที่ฝ่ายสหรัฐฯ ระบุว่าเส้นทางเดินเรือชั่วคราวจะไม่มีอุปสรรคจากการขออนุญาต การอนุมัติ หรือค่าผ่านทางและค่าธรรมเนียมใดๆ

อย่างไรก็ตาม ฝ่ายอิหร่านยังไม่ยอมรับว่าประเด็นค่าผ่านทางเป็นวาระที่ตกลงกันแล้ว เอสมาอิล บาไก(Esmaeil Baqaei) โฆษกกระทรวงการต่างประเทศอิหร่าน กล่าวเมื่อวันที่ 10 สิงหาคมว่า รายละเอียดเรื่องค่าผ่านทางในการเจรจากับโอมานยังไม่ถูกหยิบยกขึ้นมาหารือในขั้นตอนนี้

บาไกยังกล่าวในทำนองว่า การให้บริการทางทะเลควรได้รับค่าตอบแทนตามปกติ ถ้อยแถลงนี้ไม่ได้หมายความว่าการเก็บค่าผ่านทางถูกยืนยันแล้ว แต่สะท้อนว่ายังมีช่องทางเจรจาเรื่องค่าบริการเหลืออยู่

สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานเมื่อวันที่ 28 กรกฎาคมว่า กลุ่มประเทศอ่าวสนับสนุนแนวคิดที่อิหร่านจะเก็บ 'ค่าธรรมเนียมแบบสมัครใจ' จากเรือที่ใช้เส้นทางผ่านช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งแตกต่างจากค่าผ่านทางภาคบังคับที่เรียกเก็บจากเรือทุกลำที่ผ่านช่องแคบ

สถานการณ์ปัจจุบันจึงเป็นการซ้อนทับกันระหว่างข้อเรียกร้องของสหรัฐฯ ที่ต้องการให้เดินเรือผ่านได้โดยไม่มีค่าใช้จ่าย กับแนวทางการบริหารจัดการร่วมระหว่างอิหร่านและโอมานที่ยังอยู่ระหว่างหารือ กล่าวคือ สหรัฐฯ ต้องการให้สถานการณ์กลับไปเหมือนก่อนเกิดวิกฤตที่เรือผ่านได้โดยไม่เสียค่าใช้จ่าย ขณะที่อิหร่านยังคงเปิดช่องสำหรับแนวคิดเรื่องการบริหารจัดการช่องแคบและค่าตอบแทนบริการทางทะเลไว้

ประเด็นนี้ยังสะท้อนอยู่ในตลาดคาดการณ์ด้วย โดยตลาด 'อิหร่านจะเก็บค่าธรรมเนียมผ่านช่องแคบฮอร์มุซภายในวันที่ 31 สิงหาคมหรือไม่' บนแพลตฟอร์มโพลีมาร์เก็ต(Polymarket) แสดงความน่าจะเป็นของคำตอบ 'ใช่' อยู่ที่ 8% ตามข้อมูล ณ วันที่ 13 สิงหาคม

ตลาดดังกล่าวถูกออกแบบให้ตัดสินผลเป็น 'ใช่' ก็ต่อเมื่อรัฐบาลอิหร่านประกาศอย่างเป็นทางการและเริ่มเก็บค่าธรรมเนียมจริงพร้อมกันทั้งสองเงื่อนไข ซึ่งสะท้อนว่าผู้เล่นในตลาดส่วนใหญ่ไม่ได้มองว่าการเก็บค่าผ่านทางภาคบังคับจะเกิดขึ้นในเร็วๆ นี้

TokenPost เคยรายงานก่อนหน้านี้ว่า อิหร่านและโอมานกำลังหารือแนวทางบริหารจัดการการเดินเรือผ่านช่องแคบฮอร์มุซ และการเจรจายังคงดำเนินต่อไปโดยยังคงเหลือประเด็นเรื่องการบริหารจัดการเส้นทางและค่าบริการที่ยังไม่ได้ข้อสรุป

ก่อนหน้านี้ ราคาน้ำมันดิบเบรนท์เคยปรับตัวขึ้นถึง 5% ภายในวันเดียว โดยความกังวลเรื่องช่องแคบฮอร์มุซเป็นหนึ่งในปัจจัยหนุน ทั้งนี้ ยังไม่มีข้อมูลยืนยันว่าถ้อยแถลงทางการทูตของญี่ปุ่นทำให้โอกาสการเก็บค่าผ่านทางลดลง สิ่งที่ยืนยันได้ในขณะนี้มีเพียงว่าญี่ปุ่นยังคงเรียกร้องให้เปิดทางผ่านฟรีอย่างต่อเนื่อง ขณะที่การหารือเรื่องเงื่อนไขการผ่านช่องแคบระหว่างสหรัฐฯ อิหร่าน และโอมานยังคงดำเนินอยู่