ข่าว 
ข้อมูลเหรียญ 
แนะนำสื่อ 
คณะกรรมการกำกับการซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์แห่งสหรัฐฯ (Commodity Futures Trading Commission หรือ CFTC) บรรจุ ‘ตลาดพยากรณ์’ (prediction market) เป็นวาระอย่างเป็นทางการในการประชุมนัดแรกของคณะกรรมการที่ปรึกษานวัตกรรม (Innovation Advisory Committee หรือ IAC) โดยประชุมจะเริ่มขึ้นเวลา 00.00 น. วันที่ 21 (เวลาไทย) รายชื่อกรรมการที่ปรึกษายังมีบุคคลจากวงการตลาดพยากรณ์และธุรกิจพนันกีฬาโดยตรง ทั้ง Kalshi, Polymarket, DraftKings และ FanDuel
CFTC ระบุในประกาศราชกิจจานุเบกษาแห่งสหพันธรัฐ (Federal Register) เมื่อวันที่ 20 (เวลาท้องถิ่นสหรัฐฯ) ว่าจะจัดประชุม IAC ระหว่างเวลา 13.00-16.00 น. ตามเวลาฝั่งตะวันออกของสหรัฐฯ ซึ่งตรงกับเวลาไทยประมาณ 00.00-03.00 น. ของวันที่ 21 วาระการประชุมครอบคลุมสินทรัพย์คริปโต ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ตลาดพยากรณ์ และมาตรการที่เกี่ยวข้องของ CFTC
การประชุมจัดแบบพบหน้ากันของกรรมการ ส่วนบุคคลทั่วไปสามารถรับชมผ่านช่องทางออนไลน์ได้ กำหนดปิดรับความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรคือวันที่ 27 ประกาศฉบับนี้ยังระบุด้วยว่าวาระอาจปรับเปลี่ยนได้ และการประชุมอาจจบก่อนเวลาหากกรรมการพิจารณาวาระเสร็จสิ้นเร็วกว่ากำหนด
IAC ทำหน้าที่ให้คำปรึกษาแก่ CFTC ในประเด็นที่เทคโนโลยี กฎหมาย นโยบาย และการเงินมาบรรจบกัน ตามคำอธิบายอย่างเป็นทางการของ CFTC บทบาทของคณะกรรมการชุดนี้จำกัดอยู่ที่การให้คำปรึกษาและข้อเสนอแนะเท่านั้น ไม่ใช่การตัดสินใจเชิงนโยบาย การประชุมครั้งนี้จึงยังไม่ได้หมายความว่ากฎเกณฑ์ตลาดพยากรณ์จะสรุปผลทันที หรือสถานะของผู้ประกอบการจะเปลี่ยนแปลงในทันที
หน้าเว็บไซต์ทางการของ CFTC เผยแพร่รายชื่อกรรมการ IAC ไว้ ในจำนวนนี้มีผู้ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับตลาดพยากรณ์และพนันกีฬารวม 7 คน ได้แก่ เชน โคเพลน (Shayne Coplan) ซีอีโอ Polymarket, ลูอานา โลเปส ลารา (Luana Lopes Lara) ผู้ร่วมก่อตั้ง Kalshi, เจสัน โรบินส์ (Jason Robins) ซีอีโอ DraftKings, คริสเตียน เจเนตสกี (Christian Genetski) ประธาน FanDuel, วลาด เทเนฟ (Vlad Tenev) ซีอีโอโรบินฮู้ด (HOOD), คริส มาร์ซาเล็ก (Kris Marszalek) ซีอีโอ Crypto.com และลุค เฮอร์สเตน (Luke Hoersten) ซีอีโอ Bitnomial
การประชุมครั้งนี้ไม่ใช่แค่กิจกรรมเดี่ยวๆ แต่เป็นส่วนหนึ่งของกระแสการปรับปรุงกฎระเบียบที่ต่อเนื่องมา CFTC ถอนร่างกฎสัญญาอีเวนต์ (event contract) ของปี 2024 ไปเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ ก่อนจะออกประกาศขอความเห็นก่อนออกกฎพร้อมเอกสารที่ปรึกษาแยกต่างหากเกี่ยวกับตลาดพยากรณ์ในเดือนมีนาคม ต่อมาเดือนมิถุนายนเปิดร่างกฎว่าด้วยข้อกำหนดการรายงานข้อมูลของสัญญาอีเวนต์บางประเภท และเดือนกรกฎาคมออกเอกสารที่ปรึกษาอีกฉบับเรื่องกระบวนการรับรองตนเอง (self-certification) สำหรับชุดสัญญาอีเวนต์
ตลาดพยากรณ์คือตลาดที่ซื้อขายผลลัพธ์ของเหตุการณ์ใดเหตุการณ์หนึ่งในรูปแบบสัญญา ผู้ใช้ซื้อขายสัญญา ‘ใช่’ หรือ ‘ไม่ใช่’ ต่อผลลัพธ์ที่กำหนด และราคาสัญญาสะท้อนความน่าจะเป็นตามมุมมองของผู้เล่นในตลาด CFTC อธิบายว่าสัญญาลักษณะนี้อาจทำหน้าที่ป้องกันความเสี่ยงทางเศรษฐกิจและรวบรวมข้อมูลได้
ประเด็นที่ยังถกเถียงกันคือ ตลาดพยากรณ์ควรถูกจัดเป็นอนุพันธ์ทางการเงินหรือเป็นผลิตภัณฑ์การพนัน CFTC นิยามผลิตภัณฑ์ตลาดพยากรณ์ว่าเป็นสัญญาอีเวนต์ ขณะที่หน่วยงานรัฐบางแห่งและผู้ฟ้องร้องคดีคุ้มครองผู้บริโภคบางรายมองว่าสัญญาอีเวนต์ที่อิงผลกีฬาเป็นการเลี่ยงกฎหมายพนันกีฬาระดับรัฐโดยพฤตินัย
Bloomberg Law รายงานว่าคดีฟ้องร้องด้านการคุ้มครองผู้บริโภคต่อ Polymarket, Kalshi, โรบินฮู้ด (HOOD) และ DraftKings มีจำนวนเพิ่มขึ้น ฝ่ายผู้ฟ้องระบุว่าสัญญาอีเวนต์บางรายการที่อิงผลกีฬาเป็นการหลบเลี่ยงการกำกับดูแลพนันกีฬาระดับรัฐ ด้านบริษัทเหล่านี้ยืนยันว่าดำเนินธุรกิจภายใต้กรอบกฎหมายกลางตามกฎหมายว่าด้วยการซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ (Commodity Exchange Act)
ในมุมมองของภาคธุรกิจ การประชุมครั้งนี้ไม่ใช่สัญญาณยืนยันการผ่อนคลายกฎเกณฑ์ แต่เป็นกระบวนการที่เปิดให้แสดงความเห็นโดยตรงต่อการออกแบบกฎเกณฑ์ในอนาคต ผู้ประกอบการตลาดพยากรณ์กำลังเผชิญทั้งโอกาสเข้าสู่ระบบกำกับดูแลอย่างเป็นทางการ และแรงกดดันทางกฎหมายไปพร้อมกัน การที่ตลาดพยากรณ์ถูกบรรจุเป็นวาระประชุมเองก็สะท้อนว่าตลาดนี้มีขนาดใหญ่ขึ้นและเป็นประเด็นถกเถียงมากขึ้น
สำหรับผู้อ่านในภูมิภาคนี้ ประเด็นดังกล่าวไม่ใช่แค่ข่าวกฎระเบียบที่อยู่นอกวงการคริปโต Polymarket เป็นที่รู้จักในฐานะตลาดพยากรณ์บนพื้นฐานคริปโต ขณะที่โรบินฮู้ด (HOOD), Crypto.com และคอยน์เบส (COIN) ซึ่งล้วนมีธุรกิจเชื่อมโยงกับสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างมาก ก็อยู่ในคณะที่ปรึกษาชุดเดียวกันนี้ด้วย
ก่อนหน้านี้ TokenPost เคยรายงานว่า CFTC ออกคำเตือนซ้ำให้ผู้ประกอบการตลาดพยากรณ์ปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างเคร่งครัด และรายงานด้วยว่า การประชุมที่ปรึกษาครั้งนี้เป็นวาระเปิดเผยต่อสาธารณะที่หยิบยกโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล ตลาดพยากรณ์ และการใช้ AI มาพิจารณาบนโต๊ะเดียวกัน
ประเด็นที่ต้องจับตาคือ การตีความทางปกครองของหน่วยงานกำกับดูแลสหรัฐฯ จะส่งผลต่อมาตรฐานการดำเนินธุรกิจของแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนสินทรัพย์ดิจิทัลและแพลตฟอร์มตลาดพยากรณ์อย่างไร หากข้อพิพาทเรื่องเขตอำนาจระหว่าง CFTC กับรัฐบาลรัฐต่างๆ ยังคงยืดเยื้อ แพลตฟอร์มที่ให้บริการสัญญาอีเวนต์อาจต้องรับภาระอธิบายความรับผิดชอบที่รัดกุมขึ้น ทั้งในมิติกฎระเบียบสัญญาล่วงหน้าและมิติกฎหมายการพนัน
จุดที่ต้องติดตามต่อไปคือคำแถลง รายงานการประชุม และประกาศติดตามผลที่จะเผยแพร่หลังการประชุมครั้งนี้ ทั้งนี้ CFTC เปิดรับความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรจนถึงวันที่ 27
ความคิดเห็น 0