DOJ-FTC เปิดรับความเห็นแก้แนวทางความร่วมมือระหว่างคู่แข่ง

กระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯ (DOJ) และคณะกรรมาธิการการค้าแห่งสหพันธรัฐ (FTC) เริ่มกระบวนการแก้ไขแนวทางด้านกฎหมายแข่งขันทางการค้าสำหรับความร่วมมือระหว่างคู่แข่ง ท่ามกลางข้อเรียกร้องของ CEO แอนโทรปิก (Anthropic) ให้มีข้อยกเว้นด้านการผูกขาด อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีการยืนยันข้อยกเว้นหรือแนวทางเฉพาะสำหรับความร่วมมือด้านความปลอดภัยของ AI

DOJ และ FTC เริ่มเปิดรับความเห็นร่วมกันเมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2026 เพื่อจัดทำแนวทางใหม่เกี่ยวกับความร่วมมือระหว่างคู่แข่ง ทั้งสองหน่วยงานสำรวจความต้องการแนวทางสำหรับความร่วมมือที่ส่งเสริมนวัตกรรมและการแข่งขัน รวมถึงการกำหนดราคาด้วยอัลกอริทึม การแบ่งปันข้อมูลและชุดข้อมูล ตลอดจนความร่วมมือด้านแรงงาน อย่างไรก็ตาม ยังไม่ยืนยันว่ากระบวนการนี้ครอบคลุมข้อยกเว้นด้านกฎหมายผูกขาดหรือแนวทางเฉพาะสำหรับความร่วมมือด้านความปลอดภัย AI โดยตรง

กระบวนการดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อทดแทนแนวทางความร่วมมือระหว่างคู่แข่งที่ถูกถอนออกในเดือนธันวาคม 2024 ขณะนั้น FTC และ DOJ ระบุว่าบริษัทต่าง ๆ ต้องประเมินความชอบด้วยกฎหมายของความร่วมมือเป็นรายกรณีตามกฎหมายและคำพิพากษาที่เกี่ยวข้อง และหน่วยงานจะดำเนินการเป็นรายกรณีต่อความร่วมมือที่อาจกระทบการแข่งขัน

ดาริโอ อโมเดย์ (Dario Amodei) CEO แอนโทรปิกกล่าวในบทความที่เผยแพร่เมื่อเดือนกันยายนว่า บริษัท AI ชั้นนำควรประสานมาตรฐานความปลอดภัยและความเร็วในการพัฒนา เขาเสนอว่าควรมี ‘ข้อยกเว้นในขอบเขตแคบ’ สำหรับการหารือด้านความปลอดภัยบางประเภท

แนวคิดของอโมเดย์แบ่งออกเป็น 3 ขั้นตอน ได้แก่ การจัดให้ผู้ประเมินจากภายนอกประจำอยู่ภายในบริษัท AI เพื่อตรวจสอบกระบวนการด้านความปลอดภัยและการรับมือเหตุการณ์ การประสานมาตรฐานความปลอดภัยร่วมกันและข้อจำกัดด้านความเร็วในการพัฒนาระหว่างบริษัท AI ชั้นนำในประเทศประชาธิปไตย และการผลักดันความร่วมมือระหว่างประเทศประชาธิปไตยกับประเทศอำนาจนิยม

ประเด็นสำคัญอยู่ที่ขอบเขตของความร่วมมือด้านความปลอดภัย การจัดผู้ประเมินจากภายนอกหรือการแบ่งปันข้อมูลเหตุการณ์อาจถือเป็นความร่วมมือเพื่อความปลอดภัย แต่หากร่วมกันจำกัดช่วงเวลาเปิดตัวโมเดล ขนาดการฝึกสอน หรือความเร็วในการพัฒนา อาจกลายเป็นข้อตกลงที่จำกัดการแข่งขันโดยตรง

บทวิเคราะห์จากคณะนิติศาสตร์มหาวิทยาลัยโคลัมเบียระบุว่า ความหมายทางกฎหมายจะแตกต่างกันไปตามขอบเขตของข้อยกเว้นว่าอนุญาตเฉพาะการแบ่งปันข้อมูลด้านความปลอดภัย หรือรวมถึงการจำกัดความเร็วในการพัฒนาและปริมาณผลผลิตด้วย นอกจากนี้ยังมีความกังวลว่าหากบริษัทขนาดใหญ่เป็นผู้นำกำหนดมาตรฐานร่วม อาจทำให้บริษัทขนาดเล็กเข้าสู่ตลาดได้ยากขึ้น

แอนดรูว์ เฟอร์กูสัน (Andrew Ferguson) กรรมาธิการ FTC กล่าวในงานที่มหาวิทยาลัยจอร์จทาวน์เมื่อวันที่ 15 กันยายนว่า หากบริษัท AI เรียกร้องทั้งการกำกับดูแลและข้อยกเว้นด้านกฎหมายผูกขาดพร้อมกัน “สัญญาณเตือนภัยทั้งหมดกำลังดังขึ้น” เขาย้ำว่าคำกล่าวนี้เป็นความเห็นส่วนตัว ไม่ใช่การตัดสินใจอย่างเป็นทางการต่อบริษัทหรือคำขอข้อยกเว้นใด

บุคลากรบางส่วนในอุตสาหกรรม AI แสดงท่าทีสนับสนุนมาตรฐานความปลอดภัยและการนำผู้ประเมินจากภายนอกมาใช้ อีลอน มัสก์ (Elon Musk) ตอบรับข้อเสนอของอโมเดย์ว่า “Dario is right” ขณะที่แซม อัลต์แมน (Sam Altman) ก็แสดงท่าทีเชิงบวกต่อรูปแบบผู้ประเมินจากภายนอก

อย่างไรก็ตาม ยังไม่ยืนยันว่ามัสก์และอัลต์แมนสนับสนุนข้อยกเว้นด้านกฎหมายผูกขาดโดยตรงหรือไม่ โอเพนเอไอ (OpenAI) เห็นด้วยกับมาตรฐานความปลอดภัยและการเข้าถึงของผู้ประเมิน แต่ไม่ได้แสดงจุดยืนว่าข้อยกเว้นที่อโมเดย์เรียกร้องเป็นสิ่งจำเป็น

ข้อถกเถียงนี้เกิดจากโครงสร้างที่บริษัท AI ยังคงแข่งขันกัน ขณะเดียวกันก็อาจจำเป็นต้องประสานงานในประเด็นความปลอดภัย การแบ่งปันข้อมูลด้านความปลอดภัยอาจช่วยรับมือเหตุการณ์ได้ แต่หากความร่วมมือขยายไปถึงราคา ปริมาณการผลิต หรือกำหนดการเปิดตัวโมเดล เกณฑ์พิจารณาตามกฎหมายแข่งขันทางการค้าอาจเปลี่ยนไป

แนวคิดความร่วมมือระหว่างประเทศของอโมเดย์เชื่อมโยงกับการหารือเรื่องข้อตกลงความปลอดภัย AI ระหว่างสหรัฐฯ และจีนที่ TokenPost รายงานก่อนหน้านี้ อย่างไรก็ตาม รัฐบาลสหรัฐฯ ยังไม่ได้ประกาศอย่างเป็นทางการว่าจะผลักดันความร่วมมือระหว่างประเทศหรือจำกัดความเร็วในการพัฒนาในกรณีนี้

ยังไม่พบการเปลี่ยนแปลงที่เชื่อมโยงโดยตรงกับสินทรัพย์ดิจิทัลหรือตลาดชิปที่เกี่ยวข้องกับบริษัทและนักลงทุนในประเทศจากกระบวนการนี้

ก่อนหน้านี้มีรายงานว่าโอเพนเอไอและแอนโทรปิกหารือความร่วมมือเพื่อจัดทำมาตรฐานความปลอดภัย AI ผ่าน รายงานของ TokenPost อย่างไรก็ตาม กระบวนการของ DOJ และ FTC ครั้งนี้ไม่ได้เป็นการอนุมัติความร่วมมือดังกล่าว โดยมาตรการอย่างเป็นทางการของทั้งสองหน่วยงานในขณะนี้ยังจำกัดอยู่ที่การเปิดรับความเห็นเพื่อแก้ไขแนวทางความร่วมมือระหว่างคู่แข่ง

ยังไม่มีการกำหนดกำหนดการประกาศแนวทางเฉพาะหรือข้อยกเว้นด้านกฎหมายผูกขาดสำหรับความร่วมมือด้านความปลอดภัย AI ขอบเขตระหว่างการประสานงานเพื่อความปลอดภัยกับการจำกัดการแข่งขันจึงยังเป็นประเด็นสำคัญในกระบวนการแก้ไขแนวทางต่อไป