สหรัฐฯ พิจารณาข้อตกลงเศรษฐกิจกับรัสเซียก่อนสงครามยูเครนยุติ

รัฐบาลทรัมป์กำลังพิจารณาทำข้อตกลงด้านพลังงานและการลงทุนกับรัสเซียก่อนสงครามยูเครนยุติ แต่ยังไม่มีการยืนยันการลงนามหรือการประกาศใช้นโยบายอย่างเป็นทางการของสหรัฐฯ

นิวยอร์กไทมส์ (New York Times) รายงานเมื่อวันที่ 17 ว่ารัฐบาลทรัมป์กำลังหารือแนวทางทำข้อตกลงทางเศรษฐกิจและด้านอื่น ๆ กับรัสเซียก่อนสงครามสิ้นสุด โดยมีแนวคิดใช้ความร่วมมือทางเศรษฐกิจเป็นแรงจูงใจในการเจรจาหยุดยิง

มีรายงานว่า สตีฟ วิตคอฟฟ์(Steve Witkoff) ทูตพิเศษสหรัฐฯ และจาเร็ด คุชเนอร์(Jared Kushner) กำลังพิจารณาใช้แรงจูงใจทางเศรษฐกิจเพื่อผลักดันการเจรจาหยุดยิง โดยมีการพูดถึงความร่วมมือด้านพลังงานและการลงทุน แต่ยังไม่มีการระบุชื่อบริษัท ขนาดสัญญา หรือช่วงเวลาการลงนามที่ชัดเจน

ประเด็นสำคัญอยู่ที่ลำดับการใช้ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ ฝ่ายหนึ่งมองว่าการเปิดทางให้บริษัทสหรัฐฯ และรัสเซียร่วมมือกันอาจช่วยจูงใจรัสเซียให้เข้าร่วมการเจรจา ขณะที่อีกฝ่ายกังวลว่าอาจลดแรงกดดันทางเศรษฐกิจที่มีต่อรัสเซียก่อนการหยุดยิง

ยังไม่เป็นที่แน่ชัดว่าความเห็นภายในรัฐบาลทรัมป์เป็นไปในทิศทางเดียวกันหรือไม่ ดังนั้นแนวคิดดังกล่าวจึงยังอยู่ในขั้นการพิจารณาเป็นเครื่องมือเจรจา ไม่ใช่ข้อตกลงอย่างเป็นทางการหรือนโยบายที่ยืนยันแล้ว

ยูเครนมีท่าทีเชิงบวกต่อการกลับมาเจรจา แต่ยืนยันว่าประเด็นดินแดนและหลักประกันความมั่นคงเป็นเงื่อนไขสำคัญ ประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี(Volodymyr Zelenskyy) ของยูเครนกล่าวหลังการเยือนของวิตคอฟฟ์และคุชเนอร์ว่า “เรากำลังหารือเรื่องดินแดนและหลักประกันความมั่นคง” คำกล่าวดังกล่าวสะท้อนว่ายูเครนยังให้ความสำคัญกับเงื่อนไขด้านความมั่นคงควบคู่กับการเจรจา

เซเลนสกีกล่าวเมื่อวันที่ 14 ว่า หากรัสเซียพร้อมยุติสงครามจริง ยูเครนก็พร้อมดำเนินมาตรการลดความตึงเครียดเช่นกัน แต่ย้ำว่ายังไม่ใช่เวลายกเลิกมาตรการคว่ำบาตรหรือสนับสนุนกลุ่มมหาเศรษฐีรัสเซีย

ท่าทีดังกล่าวชี้ให้เห็นว่าแนวคิดความร่วมมือทางเศรษฐกิจระยะแรกของสหรัฐฯ อาจไม่สอดคล้องกับข้อเรียกร้องของยูเครนที่ต้องการคงมาตรการคว่ำบาตรไว้ เช่นเดียวกับกรณีที่รัสเซียกำหนดเงื่อนไขจากสถานการณ์ในสนามรบต่อข้อเสนอใหม่ของสหรัฐฯ เพื่อยุติสงครามก่อนหน้านี้ ทำให้ยังไม่แน่ชัดว่าความร่วมมือทางเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียวจะนำไปสู่ข้อตกลงได้หรือไม่

ปฏิกิริยาของตลาดคาดการณ์ต่อแนวโน้มการหยุดยิงยังอยู่ในระดับจำกัด สัญญา “รัสเซียและยูเครนหยุดยิงภายในสิ้นปี 2026” บนโพลีมาร์เก็ต (Polymarket) แสดงความน่าจะเป็นของฝั่ง “ใช่” ที่ 26% และมีปริมาณการซื้อขายสะสม 14,502,602 ดอลลาร์(ประมาณ 20,030 ล้านวอน) ณ เวลาที่ตรวจสอบ

สัญญาดังกล่าวจะถือว่าเกิดขึ้นก็ต่อเมื่อทั้งสองประเทศตกลงยุติปฏิบัติการทางทหารอย่างเป็นทางการ โดยไม่นับข้อตกลงจำกัดเฉพาะบางพื้นที่ เช่น โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานหรือทะเลดำ เป็นการหยุดยิงอย่างเป็นทางการ ราคาสัญญาเป็นเพียงผลจากการซื้อขายของผู้เข้าร่วมตลาดคาดการณ์ ไม่ใช่การคาดการณ์อย่างเป็นทางการของรัฐบาลสหรัฐฯ ยูเครน หรือรัสเซีย

จนกว่าจะมีรายละเอียดของข้อตกลงทางเศรษฐกิจและการยืนยันการรับรองอย่างเป็นทางการจากสหรัฐฯ ยังไม่ควรสรุปผลกระทบของแนวคิดดังกล่าวต่อการเจรจาหยุดยิง