ก.ย. 2029 อาร์เจนตินารับปากเริ่มแลกเปลี่ยนข้อมูลคริปโตอัตโนมัติ

อาร์เจนตินารับปากว่าจะเริ่มแลกเปลี่ยนข้อมูลธุรกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลโดยอัตโนมัติภายในเดือนกันยายน 2029 ส่งผลให้จำนวนเขตอำนาจศาลที่ให้คำมั่นดำเนินการตามกรอบการรายงานสินทรัพย์ดิจิทัลขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) หรือ CARF เพิ่มเป็น 77 แห่ง

ฟอรัมโลกด้านความโปร่งใสและการแลกเปลี่ยนข้อมูลเพื่อวัตถุประสงค์ทางภาษีภายใต้ OECD ระบุเมื่อวันที่ 14 ว่าอาร์เจนตินาจะนำ CARF มาใช้และเริ่มแลกเปลี่ยนข้อมูลธุรกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลโดยอัตโนมัติ ฟอรัมโลกจะตรวจสอบและสนับสนุนการจัดทำกรอบกฎหมายภายในประเทศกับระบบเทคโนโลยีของอาร์เจนตินา

ตัวเลข 77 แห่งไม่ได้หมายความว่าอาร์เจนตินาเป็นสมาชิกแห่งที่ 77 โดย OECD อธิบายว่าเป็นจำนวนรวมของเขตอำนาจศาลที่ให้คำมั่นว่าจะเริ่มแลกเปลี่ยนข้อมูลโดยอัตโนมัติในปี 2027, 2028 หรือ 2029

CARF ไม่ใช่ระบบที่กำหนดอัตราภาษีใหม่สำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล แต่เป็นมาตรฐานระหว่างประเทศที่กำหนดให้ผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลเก็บข้อมูลถิ่นที่อยู่ทางภาษีและข้อมูลธุรกรรมของผู้ใช้ ขณะที่หน่วยงานภาษีของแต่ละประเทศจะแลกเปลี่ยนข้อมูลดังกล่าวเป็นประจำทุกปีโดยอัตโนมัติ

ข้อมูลที่อยู่ในขอบเขตการรายงานอาจรวมถึงการแลกเปลี่ยนเงินตราที่ใช้ชำระหนี้ตามกฎหมายกับสินทรัพย์ดิจิทัล การแลกเปลี่ยนระหว่างสินทรัพย์ดิจิทัล และการโอนสินทรัพย์ดิจิทัล รวมถึงชื่อ ที่อยู่ เขตอำนาจศาลถิ่นที่อยู่ทางภาษี เลขประจำตัวผู้เสียภาษี (TIN) และขนาดธุรกรรมของผู้ใช้

CARF ทำงานบนพื้นฐาน 3 องค์ประกอบ ได้แก่ กฎหมายภายในประเทศ ข้อตกลงแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างเขตอำนาจศาล และรูปแบบการรายงานทางอิเล็กทรอนิกส์ ดังนั้น คำมั่นของอาร์เจนตินาในครั้งนี้ไม่ได้หมายความว่ากระดานซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลและบริการกระเป๋าเงินในประเทศจะเริ่มส่งข้อมูลทันที

กาเอล เปโร (Gaël Perraud) ประธานฟอรัมโลกด้านความโปร่งใสและการแลกเปลี่ยนข้อมูลเพื่อวัตถุประสงค์ทางภาษี กล่าวว่า “คำมั่นของอาร์เจนตินาเป็นความคืบหน้าสำคัญสู่การดำเนินการตาม CARF อย่างกว้างขวาง และจะช่วยหน่วยงานภาษีอาร์เจนตินาเข้าถึงข้อมูลที่จำเป็นเกี่ยวกับธุรกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลที่เกิดขึ้นในต่างประเทศ” คำกล่าวดังกล่าวเน้นการขยายการเข้าถึงข้อมูลของหน่วยงานภาษี มากกว่าการจัดเก็บภาษีใหม่

เดือนกันยายน 2029 เป็นกำหนดเวลาที่อาร์เจนตินาให้คำมั่นว่าจะเริ่มแลกเปลี่ยนข้อมูล ไม่ได้หมายความว่าประเทศได้แก้ไขกฎหมายภายในประเทศ กำหนดผู้ให้บริการที่อยู่ในขอบเขต หรือจัดทำขั้นตอนการรายงานโดยละเอียดเสร็จสิ้นแล้ว

อาร์เจนตินาเข้าร่วมฟอรัมโลกตั้งแต่ปี 2009 รายงานลาตินอเมริกาปี 2025 ของ OECD ระบุว่าในขณะนั้นยังไม่ได้กำหนดช่วงเวลาที่อาร์เจนตินาจะให้คำมั่นดำเนินการตาม CARF หรือปีที่จะเริ่มแลกเปลี่ยนข้อมูลครั้งแรก ขณะที่ประกาศล่าสุดได้ระบุกำหนดเวลาอย่างชัดเจน

เมื่อมีกฎหมายภายในประเทศแล้ว จะมีการกำหนดว่าผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลในอาร์เจนตินาต้องเก็บข้อมูลใดและส่งข้อมูลให้หน่วยงานภาษีด้วยวิธีใด ภาระหน้าที่เดียวกันจะครอบคลุมกระเป๋าเงินส่วนบุคคลและบริการแบบกระจายศูนย์หรือไม่ อาจแตกต่างกันไปตามประเภทบริการและกฎหมายที่นำมาใช้

ภาระหน้าที่ในการให้ข้อมูลภายในประเทศของแพลตฟอร์มและผู้ให้บริการกระเป๋าเงินอิเล็กทรอนิกส์ในอาร์เจนตินาต้องแยกจากระบบแลกเปลี่ยนข้อมูลอัตโนมัติระหว่างประเทศอย่าง CARF การรายงานภายในประเทศกับการแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างหน่วยงานภาษีของต่างประเทศเป็นคนละขั้นตอน

ประกาศครั้งนี้เพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอที่จะสรุปว่าอาร์เจนตินาจะจัดเก็บภาษีสินทรัพย์ดิจิทัลรายบุคคลใหม่หรือปรับอัตราภาษีเดิม CARF เป็นระบบที่ช่วยให้หน่วยงานภาษีเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับธุรกรรมและการถือครองสินทรัพย์ ส่วนผลกระทบทางภาษีที่具体เจาะจงจะขึ้นอยู่กับกฎหมายภาษีท้องถิ่นและกฎหมายลำดับรองในอนาคต

กำหนดการแลกเปลี่ยนข้อมูลภายในประเทศที่เชื่อมโยงโดยตรงกับผู้ลงทุนในประเทศ หรือการเปลี่ยนแปลงภาระหน้าที่รายงานของกระดานซื้อขายในประเทศ ยังไม่สามารถตัดสินได้จากประกาศครั้งนี้เพียงอย่างเดียว คำมั่นดำเนินการตาม CARF ของอาร์เจนตินาไม่ได้สร้างภาระหน้าที่ใหม่แก่ผู้ประกอบการในประเทศโดยทันที

ฟอรัมโลกจะตรวจสอบและสนับสนุนกระบวนการดำเนินการของอาร์เจนตินา โดยการแลกเปลี่ยนข้อมูลจริงจะเริ่มภายในเดือนกันยายน 2029 หลังจากจัดทำกฎหมายภายในประเทศ ระบบเทคโนโลยี และข้อตกลงแลกเปลี่ยนข้อมูลเสร็จสิ้น