49 ต่อ 50 เสียง วุฒิสภาสหรัฐฯ คว่ำมติยุติสงครามอิหร่าน

วุฒิสภาสหรัฐฯ ลงมติคว่ำญัตติอำนาจสงครามที่เรียกร้องให้ยุติการสู้รบในอิหร่านด้วยคะแนน 49 ต่อ 50 เสียง ส่งผลให้ความพยายามระงับปฏิบัติการทางทหารของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ในอิหร่านโดยทันทีไม่ประสบผลสำเร็จ

วุฒิสภาสหรัฐฯ ระบุในบันทึกผลการลงมติอย่างเป็นทางการว่า เมื่อวันที่ 24 (เวลาท้องถิ่น) สมาชิกวุฒิสภาลงมติคว่ำญัตติที่เรียกร้องให้ประธานาธิบดีถอนทหารสหรัฐฯ ออกจากการสู้รบที่เกี่ยวข้องกับอิหร่าน ด้วยคะแนนเห็นชอบ 49 เสียง และไม่เห็นชอบ 50 เสียง

ฝั่งรีพับลิกัน สมาชิกวุฒิสภา 4 คน ได้แก่ แรนด์ พอล(Rand Paul), ลิซา มูร์คอฟสกี(Lisa Murkowski), ซูซาน คอลลินส์(Susan Collins) และทอม ทิลลิส(Thom Tillis) ลงคะแนนเห็นชอบ ขณะที่ฝั่งเดโมแครต จอห์น เฟตเทอร์แมน(John Fetterman) เป็นสมาชิกเพียงคนเดียวที่ลงคะแนนไม่เห็นชอบ ส่วนแองเจลา ออลส์บรูกส์(Angela Alsobrooks) ไม่เข้าร่วมการลงมติ

ก่อนการลงมติครั้งนี้ วุฒิสภาสหรัฐฯ ผลักดันให้มีการลงมติญัตติอำนาจสงครามที่เรียกร้องให้ยุติสงครามอิหร่าน โดยมีเป้าหมายจำกัดการที่ประธานาธิบดีทรัมป์จะเดินหน้าการสู้รบกับอิหร่านโดยไม่ได้รับอนุมัติสงครามอย่างเป็นทางการจากสภาคองเกรส

หากญัตติผ่าน ประธานาธิบดีจะต้องยุติปฏิบัติการทางทหารที่เกี่ยวข้องกับอิหร่านในกรณีที่ไม่มีการประกาศสงครามหรือกฎหมายอนุมัติการใช้กำลังทหารจากสภาคองเกรส ญัตติอำนาจสงครามเป็นกระบวนการที่เปิดทางให้สภาคองเกรสจำกัดปฏิบัติการทางทหารในต่างประเทศของประธานาธิบดี หรือเรียกร้องให้ถอนทหารสหรัฐฯ

อย่างไรก็ตาม การคว่ำญัตติครั้งนี้ไม่ได้ทำให้ญัตติที่เกี่ยวข้องกับสงครามอิหร่านซึ่งผ่านสภาคองเกรสก่อนหน้านี้เป็นโมฆะโดยอัตโนมัติ โดยเมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา ทั้งวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรได้ดำเนินการเกี่ยวกับญัตติที่เรียกร้องให้ถอนทหารสหรัฐฯ จากการสู้รบในอิหร่าน

ญัตติดังกล่าวอ้างถึงกฎหมายอำนาจสงครามปี 1973 ซึ่งระบุว่าสภาคองเกรสสามารถเรียกร้องให้ยุติสงครามที่ไม่ได้รับอนุมัติได้ กฎหมายกำหนดว่า หากเกิดการสู้รบนอกดินแดนสหรัฐฯ โดยไม่มีการประกาศสงครามหรือกฎหมายอนุมัติจากสภาคองเกรส สภาคองเกรสสามารถเรียกร้องให้ถอนทหารผ่านญัตติร่วมได้

การลงมติครั้งนี้ยังเป็นอีกกรณีที่ญัตติซึ่งผ่านสภาผู้แทนราษฎรถูกสกัดในวุฒิสภา โดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรครีพับลิกัน 7 คนลงคะแนนเห็นชอบ

การที่สมาชิกวุฒิสภารีพับลิกัน 4 คนลงคะแนนเห็นชอบ สะท้อนว่าภายในพรรคยังมีความเห็นแตกต่างเกี่ยวกับปฏิบัติการทางทหารของประธานาธิบดีทรัมป์ในอิหร่าน อย่างไรก็ตาม การคัดค้านจากสมาชิกเดโมแครต 1 คนและการไม่เข้าร่วมลงมติอีก 1 คน ทำให้คะแนนเห็นชอบไม่ถึงเสียงข้างมาก

โทมัส แมสซี(Thomas Massie) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรครีพับลิกัน กล่าวว่า การเดินหน้าสงครามอิหร่านโดยไม่ได้รับอนุมัติจากสภาคองเกรสถือเป็นการละเมิดกฎหมายอำนาจสงครามปี 1973 โดยเขายังระบุว่าสภาคองเกรสไม่เคยประกาศสงครามกับอิหร่านหรืออนุมัติปฏิบัติการทางทหารดังกล่าว

ประเด็นหลักของข้อถกเถียงเกี่ยวกับกฎหมายอำนาจสงครามอยู่ที่ขอบเขตอำนาจของประธานาธิบดีในการใช้กำลังทหารและอำนาจควบคุมของสภาคองเกรส ทั้งสองฝ่ายยังมีความเห็นต่างกันว่าประธานาธิบดีสามารถเดินหน้าปฏิบัติการทางทหารต่อได้หรือไม่ และสภาคองเกรสสามารถเรียกร้องให้ถอนทหารผ่านญัตติได้เพียงใด

ผลการลงมติยืนยันว่าความพยายามของสภาคองเกรสในการควบคุมสงครามอิหร่านยังไม่ได้รับเสียงสนับสนุนเพียงพอในวุฒิสภา ขณะเดียวกัน การลงมติและข้อถกเถียงทางกฎหมายเกี่ยวกับอำนาจสงครามยังอาจดำเนินต่อไป

ทั้งนี้ ผลการลงมติครั้งนี้ไม่ได้ทำให้ญัตติเดิมที่เกี่ยวข้องกับสงครามอิหร่านสิ้นผลลง ประเด็นที่ยังต้องติดตามคือการตอบสนองเพิ่มเติมของสภาคองเกรสต่อญัตติเดิมและปฏิบัติการทางทหารของประธานาธิบดี

การลงมติของสภาคองเกรสสหรัฐฯ เกี่ยวกับสงครามอิหร่านจึงเกี่ยวข้องทั้งกับการเดินหน้าสงครามและการจัดสรรอำนาจทางทหารระหว่างประธานาธิบดีกับสภาคองเกรส โดยวุฒิสภาคว่ำญัตติดังกล่าวด้วยคะแนน 49 ต่อ 50 เสียง