มิน บยองด็อกผลักดันกฎหมายพื้นฐานสินทรัพย์ดิจิทัลให้ได้ข้อสรุปภายในปีนี้

มิน บยองด็อก (Min Byung-deok) รองประธานคณะกรรมการนโยบายพรรคประชาธิปไตยเกาหลี เตรียมผลักดันกฎหมายพื้นฐานสินทรัพย์ดิจิทัลให้ได้ข้อสรุปภายในปีนี้ พร้อมเริ่มหารือหลังการตรวจสอบการทำงานของรัฐบาล โดยไม่รอร่างกฎหมายระยะที่สองจากรัฐบาลต่อไป

มิน บยองด็อกกล่าวเมื่อวันที่ 1 ในงาน ‘Block Festa 2026’ ที่จัดขึ้น ณ เดอะฟอรัม อาคาร IFC ยออีโด กรุงโซลว่า “ตอนนี้เราต้องเร่งดำเนินการอย่างจริงจัง” และ “เราต้องได้ข้อสรุปเกี่ยวกับกฎหมายพื้นฐานสินทรัพย์ดิจิทัลภายในปีนี้”

เขาอธิบายว่า แทนที่จะรอกฎหมายที่สมบูรณ์แบบจนพลาดช่วงเวลาการออกกฎหมาย ควรวางกรอบพื้นฐานก่อน แล้วค่อยปรับปรุงให้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงของตลาด โดยกล่าวว่า “หากมัวแต่ใช้เวลาสร้างกฎหมายที่ได้ 100 คะแนนจนทุกอย่างจบลง แล้วค่อยออกกฎหมาย จะมีประโยชน์อะไร” พร้อมเสริมว่า “การวางกรอบพื้นฐานที่ได้ 70 คะแนนก่อน แล้วปรับปรุงตามการเปลี่ยนแปลงของตลาด น่าจะเป็นแนวทางที่ดีกว่า”

กฎหมายพื้นฐานสินทรัพย์ดิจิทัลถูกพูดถึงในฐานะกฎหมายระยะที่สอง ซึ่งจะต่อยอดจากกฎหมายระยะที่หนึ่งที่มุ่งคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์ดิจิทัล โดยครอบคลุมสเตเบิลคอยน์ การกำกับดูแลผู้ประกอบการ การเปิดเผยข้อมูล และระเบียบตลาด

ในช่วงที่เกาหลีใต้ออกกฎหมายคุ้มครองผู้ใช้สินทรัพย์ดิจิทัลในปี 2023 รัฐสภาได้เสนอความเห็นประกอบให้จัดทำร่างกฎหมายระยะที่สองภายในหนึ่งปี แต่มิน บยองด็อกระบุว่า ร่างกฎหมายจากรัฐบาลยังไม่ออกมา

มิน บยองด็อกกล่าวว่า “ผมคิดว่าเราไม่จำเป็นต้องรอร่างกฎหมายของรัฐบาลเพียงอย่างเดียวอีกต่อไป” และ “ทันทีที่การตรวจสอบการทำงานของรัฐบาลสิ้นสุดลง เราควรเดินหน้าการพิจารณาอย่างเข้มข้น ไม่ว่าจะเป็นเวทีรับฟังความคิดเห็นหรือคณะอนุกรรมาธิการพิจารณาร่างกฎหมาย” ซึ่งหมายถึงการเริ่มกระบวนการหารือในรัฐสภาก่อน เพื่อกำหนดทิศทางการผ่านกฎหมายภายในปีนี้

การจัดทำกรอบกำกับดูแลสเตเบิลคอยน์ที่อิงเงินวอนเป็นอีกประเด็นสำคัญ มิน บยองด็อกคัดค้านแนวทางจำกัดผู้ออกเหรียญไว้เฉพาะธนาคาร และเสนอให้ผู้ประกอบการหลากหลายประเภทที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์สามารถเข้าสู่ตลาดได้

เขากล่าวว่า “เราควรเปิดตลาดให้ผู้ประกอบการหลากหลายรายที่มีคุณสมบัติครบถ้วน” และ “ไม่ควรใช้กฎควบคุมการเข้าสู่ตลาด แต่ควรกำกับดูแลการดำเนินการ” โดยอธิบายว่า ควรกำหนดเกณฑ์การเข้าสู่ตลาดอย่างสมเหตุสมผล พร้อมกำหนดความรับผิดชอบอย่างเข้มงวดต่อการกระทำและผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นระหว่างการประกอบธุรกิจ

เขายังย้ำว่าควรเปิดโอกาสให้สตาร์ทอัพและบริษัทนวัตกรรมเข้ามาทำธุรกิจสเตเบิลคอยน์ที่อิงเงินวอน เพราะหากจำกัดผู้ออกเหรียญไว้เฉพาะธนาคารขนาดใหญ่หรือบริษัทขนาดใหญ่ การมีส่วนร่วมของบริษัทที่มีโมเดลธุรกิจและเทคโนโลยีใหม่อาจถูกจำกัด

มิน บยองด็อกกล่าวว่า สเตเบิลคอยน์ดอลลาร์กำลังถูกซื้อขายในประเทศ และการใช้บล็อกเชนที่อิงเงินยูโรกับเงินเยนก็ขยายตัวขึ้น เขาเห็นว่า เมื่อสกุลเงินหลักถูกนำมาใช้ในสภาพแวดล้อมดิจิทัล การหารือเพื่อสร้างระบบรองรับเงินวอนจึงไม่ควรถูกเลื่อนออกไปอีก

การขยายตัวของเอเจนต์ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ก็ถูกยกขึ้นมาเป็นเหตุผลที่ควรเร่งจัดทำกรอบสเตเบิลคอยน์ที่อิงเงินวอนเช่นกัน โดยเมื่อ AI สามารถซื้อสินค้าและจองบริการแทนมนุษย์ได้มากขึ้น รูปแบบการใช้เงินตราที่เป็นเงินตามกฎหมายในฐานะเครื่องมือชำระเงินดิจิทัลก็อาจเปลี่ยนแปลงไป

มิน บยองด็อกกล่าวว่า “การชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ด้วยสเตเบิลคอยน์ดอลลาร์กลายเป็นกระแสที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในยุค AI” และ “เรากำลังเข้าสู่ยุคที่เอเจนต์ AI และผู้ช่วย AI ซื้อสินค้าและจองบริการแทนเรา” พร้อมย้ำว่า หากเงินวอนไม่สามารถปรับตัวเข้ากับสภาพแวดล้อมดิจิทัลได้ ก็อาจสูญเสียโอกาสในการใช้งาน

เขายังเสนอความจำเป็นในการวางระบบรองรับสินทรัพย์ดิจิทัลในตลาดทุน โดยกล่าวถึง ETF บิตคอยน์แบบสปอตและหลักทรัพย์โทเคน (STO) พร้อมชี้ว่า การเข้าถึงสินทรัพย์ดิจิทัลของสถาบันการเงินในประเทศยังมีข้อจำกัด

เขาอธิบายว่า ขณะที่ต่างประเทศกำลังเดินหน้าสร้างโทเคนจากสินทรัพย์ในโลกจริง แต่ในประเทศยังมีข้อจำกัดด้านระบบ เช่น การยังไม่อนุญาต ETF บิตคอยน์แบบสปอต จึงควรขยายฐานการลงทุนที่ธนาคาร บริษัทหลักทรัพย์ บริษัทจัดการสินทรัพย์ และกองทุนบำเหน็จบำนาญสามารถนำไปใช้ได้

คำกล่าวครั้งนี้เป็นการยืนยันจุดยืนเดิมของมิน บยองด็อกที่ต้องการกำหนดทิศทางการออกกฎหมายภายในปีนี้ โดยก่อนหน้านี้เขาเคยระบุในการสัมมนาของรัฐสภาว่าจะกำหนดทิศทางดังกล่าวภายในปีนี้เช่นกัน

งาน Block Festa 2026 มุ่งหารือการใช้การเงินบนบล็อกเชนของสถาบันต่าง ๆ ทั้งสเตเบิลคอยน์ที่อิงเงินวอน สินทรัพย์ที่เชื่อมโยงกับโลกจริง (RWA) และการสร้างโทเคนจากพันธบัตรรัฐบาลกับหุ้น โดยการใช้บล็อกเชนของสถาบันการเงินและทิศทางการจัดทำกฎเกณฑ์เป็นประเด็นสำคัญของงาน

มิน บยองด็อกเตรียมผลักดันการหารือในเวทีรับฟังความคิดเห็นและคณะอนุกรรมาธิการพิจารณาร่างกฎหมายทันทีหลังการตรวจสอบการทำงานของรัฐบาล เพื่อกำหนดทิศทางการผ่านกฎหมายพื้นฐานสินทรัพย์ดิจิทัลภายในปีนี้