ยุโรประงับหรือจำกัดโครงการดาต้าเซ็นเตอร์กว่า 70 แห่ง กระแสคัดค้านจากชุมชนขยายวง

ความขัดแย้งเรื่องดาต้าเซ็นเตอร์จากการใช้ไฟฟ้าและน้ำ รวมถึงทำเลใกล้ชุมชนที่อยู่อาศัย กำลังขยายจากสหรัฐฯ ไปยังยุโรปและเอเชีย โดยยุโรปมีโครงการที่ถูกปฏิเสธหรือจำกัดมากกว่า 70 แห่งในช่วงเดือนมกราคมถึงเมษายน 2026

European Data Centre Monitor ระบุว่าตัวเลขดังกล่าวมาจากกรณีที่ติดตามไว้ แต่ไม่ได้เปิดเผยสัดส่วนของโครงการที่ถูกปฏิเสธหรือจำกัดเมื่อเทียบกับโครงการดาต้าเซ็นเตอร์ทั้งหมด

CNBC รายงานว่า มูลค่าการลงทุนดาต้าเซ็นเตอร์ในยุโรปที่ล่าช้าหรือถูกยกเลิกอยู่ที่ประมาณ 42,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ส่วนสหรัฐฯ อยู่ที่ประมาณ 77,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ตัวเลขของยุโรปอ้างอิงการศึกษาของ STL Partners แต่ไม่ได้ระบุขอบเขตการศึกษาและนิยามของคำว่า ‘ได้รับผลกระทบ’ อย่างชัดเจน จึงเปรียบเทียบขนาดของทั้งสองภูมิภาคโดยตรงได้ยาก

ประเด็นที่ชุมชนคัดค้าน ได้แก่ ความต้องการใช้ไฟฟ้า ค่าไฟฟ้า การใช้น้ำ และขนาดพื้นที่ CNBC ยังระบุว่าความหนาแน่นของประชากรและค่าไฟฟ้าที่สูงในยุโรปเป็นปัจจัยเบื้องหลังความขัดแย้งด้วย อย่างไรก็ตาม ผลกระทบของดาต้าเซ็นเตอร์ต่อค่าไฟฟ้าในพื้นที่หรือแหล่งน้ำแตกต่างกันไปในแต่ละโครงการ

ในเกาหลีใต้ก็มีความเคลื่อนไหวเพื่อจัดการความขัดแย้งเรื่องทำเลผ่านกลไกเชิงระบบ เทศบาลเขตคึมช็อนในกรุงโซลระบุในเอกสารข่าวเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคมว่า กำลังผลักดันให้ขอความยินยอมจาก 주민ที่อยู่ในรัศมี 200 เมตรจากทำเลดาต้าเซ็นเตอร์ พร้อมนำระบบประสานและตรวจสอบข้อขัดแย้ง 3 ขั้นตอนมาใช้ แผนนี้เป็นของเขตคึมช็อน และไม่ใช่ข้อบังคับที่ใช้ทั่วประเทศ

กระทรวงวิทยาศาสตร์และ ICT เปิดรับสมัครโครงการในปี 2026 เพื่อสนับสนุนการเติบโตของธุรกิจ AI ขนาดกลางและขนาดย่อมในอุตสาหกรรมเฉพาะทางของแต่ละภูมิภาค โดยใช้ดาต้าเซ็นเตอร์ขนาดเล็ก โครงการนี้มุ่งสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐาน AI ขณะที่แผนของเขตคึมช็อนมุ่งสร้างการยอมรับจากชุมชน ทั้งสองเป็นโครงการของรัฐบาลกลางและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามลำดับ และไม่ได้แสดงแนวโน้มการอนุมัติใบอนุญาตหรือขนาดการคัดค้านของชุมชนต่อดาต้าเซ็นเตอร์ทั่วประเทศ

ผู้ประกอบการกล่าวถึงภาระค่าใช้จ่ายที่เกิดจากความล่าช้าในการอนุมัติใบอนุญาต อาเซีย วอลเตอร์ส (Asya Walters) ผู้บริหารฝ่ายการเติบโตภูมิภาคเอเชีย ยุโรป ตะวันออกกลาง และแอฟริกาของ Alvarez & Marsal กล่าวว่า “ผู้ประกอบการอาจต้องใช้เงินจำนวนมากก่อนจะได้รับใบอนุญาต” ตามรายงานของ CNBC คำกล่าวนี้ชี้ว่าค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับโครงการอาจเกิดขึ้นต่อเนื่องแม้การอนุมัติจะล่าช้า

เออูลาเลีย โฟล (Eulalia Flo) รองประธานฝ่ายการเติบโตภูมิภาคยุโรป ตะวันออกกลาง และแอฟริกาของ Equinix กล่าวว่า เป็นเรื่องปกติที่ชุมชนต้องการเข้าใจรายละเอียดและผลกระทบของโครงการ แต่เธอไม่ได้มองเรื่องนี้ว่าเป็นข้อจำกัดเชิงโครงสร้างต่อการเติบโตของดาต้าเซ็นเตอร์ คำกล่าวสะท้อนทั้งความจำเป็นในการรับฟังชุมชนและมุมมองของภาคธุรกิจต่อการขยายโครงการ

แนวทางรับมือของแต่ละประเทศในยุโรปแตกต่างกัน CNBC รายงานว่า ขั้นตอนอนุมัติดาต้าเซ็นเตอร์ขนาดใหญ่ในสกอตแลนด์ถูกพักไว้ ส่วนเดนมาร์กผ่านกฎหมายฉุกเฉินที่อาจจัดให้ดาต้าเซ็นเตอร์อยู่ลำดับท้ายในการยื่นขอเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้า ขณะที่สเปนเสนอข้อกำหนดให้จัดหาไฟฟ้าร้อยละ 80 ของดาต้าเซ็นเตอร์จากพลังงานหมุนเวียน

จากข้อมูลที่รายงาน ยังยืนยันไม่ได้ว่ามาตรการเหล่านี้ครอบคลุมกรณีใดบ้างและมีผลบังคับใช้แล้วหรือไม่ จึงยังไม่ควรสรุปว่าเป็นกฎที่มีผลใช้ในปัจจุบัน กรณีเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าโครงการโครงสร้างพื้นฐาน AI เชื่อมโยงกับการหารือในชุมชนเกี่ยวกับโครงข่ายไฟฟ้า น้ำ และสภาพแวดล้อมที่อยู่อาศัย

ก่อนหน้านี้มีรายงานกรณีโครงการดาต้าเซ็นเตอร์ในสหรัฐฯ ล่าช้าหรือถูกยกเลิกจากกระแสคัดค้านในท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม ข้อมูลครั้งนี้ยังไม่ยืนยันความเชื่อมโยงโดยตรงระหว่างการคัดค้านดาต้าเซ็นเตอร์กับการขุดสินทรัพย์ดิจิทัลหรือบล็อกเชน