FSA ญี่ปุ่นพิจารณากำกับดูแลคริปโตแบบหลักทรัพย์ อาจเปิดทาง ETF บิตคอยน์

สำนักงานบริการทางการเงินของญี่ปุ่น(FSA) กำลังพิจารณาแนวทางการกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัลให้มีสถานะเดียวกับ ‘หลักทรัพย์’ ซึ่งอาจนำไปสู่การปรับโครงสร้างกฎระเบียบครั้งใหญ่ และส่งผลต่อการอนุมัติ ‘กองทุน ETF ที่อ้างอิงคริปโต’ ในอนาคต

เมื่อวันที่ 10 ตามรายงานของสำนักข่าว ‘นิกเคอิ’ FSA ได้จัดตั้งกลุ่มวิจัยแบบปิด ซึ่งประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญเพื่อศึกษากรอบการกำกับดูแลคริปโต โดยมีแผนกำหนดแนวทางการปรับปรุงภายในเดือนมิถุนายน และจะมีการหารืออย่างเป็นทางการใน ‘คณะกรรมการระบบการเงิน’ ช่วงฤดูใบไม้ร่วง ก่อนเสนอร่างแก้ไขกฎหมายเข้าสู่การประชุมสภานิติบัญญัติในปี 2026

ประเด็นสำคัญของการปรับปรุงกฎระเบียบครั้งนี้ คือว่าจะรวม ‘คริปโต’ ไว้ภายใต้กฎหมาย ‘เกี่ยวกับตราสารทางการเงิน’ หรือใช้กรอบกำกับดูแลใหม่โดยเฉพาะ นอกจากนี้ ยังพิจารณาว่าควรให้ ‘กฎหมายบริการการชำระเงิน’ เป็นแนวทางกำกับดูแลอีกทางหนึ่ง อย่างไรก็ตาม ขอบเขตของกฎระเบียบใหม่ยังไม่แน่ชัดว่าจะครอบคลุม ‘ทุกสกุลเงินดิจิทัล’ หรือจำกัดเฉพาะสกุลหลัก เช่น ‘บิตคอยน์(BTC)’ และ ‘อีเธอเรียม(ETH)’

ก่อนหน้านี้ ในเดือนสิงหาคม 2023 ฮิเดกิ อิโตะ หัวหน้า FSA ยังแสดงท่าทีระมัดระวังต่อแนวคิดการอนุมัติ ETF ที่อ้างอิงสินทรัพย์ดิจิทัล ขณะที่ นายกรัฐมนตรี ฟูมิโอะ คิชิดะ ก็เคยตั้งข้อสงสัยว่า ‘คริปโต’ ควรเข้าถึงได้สำหรับนักลงทุนทั่วไปหรือไม่

อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมคริปโตในญี่ปุ่นยังคงเรียกร้องให้ภาครัฐเร่งเพิ่มความชัดเจนของกฎระเบียบ โดยในเดือนตุลาคม 2023 กลุ่มวิจัย ETF คริปโตของญี่ปุ่นได้เผยแพร่รายงานที่สนับสนุนการเปิดตัว ‘ETF บิตคอยน์ และ อีเธอเรียม’ พร้อมทั้งเรียกร้องให้มีการจัดระบบภาษีและปรับโครงสร้างการกำกับดูแลให้เหมาะสม

ขณะเดียวกัน รัฐบาลญี่ปุ่นยังคงมีท่าทีระมัดระวังต่อการบรรจุ ‘บิตคอยน์’ เป็นส่วนหนึ่งของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ โดยรายงานของ ‘นิกเคอิ’ วิเคราะห์ว่า เรื่องนี้ยังไม่มีแนวทางที่ชัดเจนในระดับนานาชาติ รวมถึงมี ‘ความเสี่ยง’ ในด้าน ‘สภาพคล่องและความผันผวน’

อย่างไรก็ตาม กองทุนบำเหน็จบำนาญของรัฐบาลญี่ปุ่น(GPIF) กำลังพิจารณาใช้ ‘บิตคอยน์’ เพื่อกระจายพอร์ตการลงทุน แต่การตัดสินใจยอมรับคริปโตในระดับภาครัฐ อาจเกิดขึ้นจริงได้หลังจากการปรับปรุงกฎระเบียบได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการ