นาเกล: EU ส่งออกไปจีนแทบไม่โตตั้งแต่ปี 2019 ขณะที่นำเข้าจากจีนพุ่งแรง

การส่งออกของสหภาพยุโรป (EU) ไปยังจีนแทบไม่ขยับตั้งแต่ปี 2019 ในขณะที่การนำเข้าสินค้าจากจีนเพิ่มขึ้นอย่างมาก ส่วนการส่งออกของ EU ไปยังเกาหลีใต้ อินเดีย และอาเซียน (ASEAN) ในช่วงเวลาเดียวกันเติบโตแข็งแกร่ง

โยอาคิม นาเกล (Joachim Nagel) ประธานธนาคารกลางเยอรมนี (Deutsche Bundesbank) ระบุประเด็นนี้เมื่อวันที่ 17 ในเวทีเสวนาระหว่างงานเลี้ยงอาหารกลางวันของ DZ Bank ที่กรุงเทพฯ หัวข้อ 'เส้นทางสู่ความมั่งคั่ง: เชื่อมโยงการเติบโต การค้า และการลงทุนระหว่างยุโรปกับเอเชีย' เขากล่าวว่าความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างยุโรปกับเอเชียควรลึกซึ้งขึ้นบนพื้นฐานของ 'การต่างตอบแทนที่เปิดกว้างและยึดกฎเกณฑ์' ธนาคารเพื่อการชำระหนี้ระหว่างประเทศ (BIS) เผยแพร่ข้อความปาฐกถาบนเว็บไซต์เมื่อวันที่ 19 โดยมีหมายเหตุ 'Check against delivery' กำกับไว้ ซึ่งหมายความว่าข้อความอาจแตกต่างจากคำพูดจริง

นาเกลอธิบายว่ากระแสการค้าของแต่ละประเทศไม่เหมือนกัน การส่งออกไปญี่ปุ่นเพิ่มขึ้นเล็กน้อย ส่วนการนำเข้าจากประเทศที่ EU ส่งออกไปได้มาก เช่น เกาหลีใต้ อินเดีย และอาเซียน ส่วนใหญ่ก็เพิ่มเร็วกว่าการส่งออกเสียอีก เขามองว่านี่คือสัญญาณของ 'ผลประโยชน์ร่วมกัน' อย่างไรก็ตาม เขาเสริมว่าเอเชียไม่ได้เป็นเศรษฐกิจก้อนเดียว จึงต้องใช้แนวทางที่ต่างกันไปในแต่ละประเทศ

สำหรับจีน นาเกลใช้คำว่า 'พันธมิตรที่ซับซ้อน' โดยชี้ว่าความสัมพันธ์ทางการค้าลึกซึ้งก็จริง แต่ก็มีทั้งการพึ่งพาการนำเข้าสินค้าสำคัญและแรงกดดันจากการแข่งขันในภาคอุตสาหกรรมไปพร้อมกัน ในทางกลับกัน เขาประเมินว่า EU ได้ยกระดับความสัมพันธ์ทางการค้าที่ยึดกฎเกณฑ์กับญี่ปุ่น เกาหลีใต้ สิงคโปร์ และเวียดนามไปแล้ว ส่วนความสัมพันธ์กับอินเดียเขาจัดเป็น 'ความสำเร็จครั้งใหญ่' และกล่าวว่าความสัมพันธ์กับอินโดนีเซียก็สำคัญต่อกลยุทธ์กระจายแหล่งจัดหาของ EU

ตัวอย่างความร่วมมือที่นาเกลหยิบยกมาอยู่ในภาคเซมิคอนดักเตอร์และการผลิต เขาพูดถึงคลัสเตอร์ไมโครอิเล็กทรอนิกส์ 'ซิลิคอน แซกโซนี (Silicon Saxony)' ที่เมืองเดรสเดน เยอรมนี โดยระบุว่า ESMC กิจการร่วมทุนที่ มี TSMC(TSM) ร่วมอยู่ จะขยายกำลังการผลิตชิปที่นี่ เขายังประเมินว่าการสนับสนุนแบบเจาะจงจากภาครัฐช่วยหนุนการลงทุนภาคเอกชน และมีส่วนสร้างห่วงโซ่อุปทานที่ยืดหยุ่น สำหรับกรณีของไทย เขาเล่าว่าอินฟินีออน (Infineon) เปิดฐานการผลิตแห่งใหม่ใกล้กรุงเทพฯ เมื่อสองสัปดาห์ก่อนการปาฐกถา และยกกรณีแอร์บัส (Airbus) ในอินเดียเป็นตัวอย่างความร่วมมือแบบแบ่งงานกันตามกลไกตลาด

นาเกลวางเงื่อนไขไว้กับบทบาทของรัฐบาลด้วย เขาเห็นว่ารัฐบาลสามารถมอบการเปิดตลาด กฎเกณฑ์ที่เชื่อถือได้ และสภาพแวดล้อมการลงทุนที่ดีได้ แต่การสนับสนุนแบบเจาะจงจะมีเหตุผลรองรับก็ต่อเมื่อมีเหตุเฉพาะ เช่น ความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทานหรือผลกระทบต่อเนื่อง นาเกลกล่าวว่า "ประเทศสำคัญบางประเทศกำลังท้าทายกติกาของเกม" และโจทย์ที่ท้าทายคือจะออกแบบความสัมพันธ์ระหว่างยุโรปกับเอเชียอย่างไรภายใต้สภาพแวดล้อมเช่นนี้