ฝรั่งเศสชง EU เลิกแบน DeFi เหมา ใช้ใบรับรองอายุ 3 ปีคุมความเสี่ยงแทน

กระทรวงการคลังฝรั่งเศส ร่วมกับหน่วยงานกำกับตลาดการเงิน (AMF) ธนาคารกลางฝรั่งเศส และหน่วยงานกำกับดูแลความมั่นคงทางการเงิน (ACPR) เสนอต่อสหภาพยุโรป (EU) ให้แพลตฟอร์มสินทรัพย์คริปโตที่เปิดทางให้ลูกค้าเข้าถึงดีไฟ (DeFi) ต้องร่วมรับผิดชอบบางส่วนหากเกิดความเสียหายกับลูกค้า โดยเงื่อนไขคือแพลตฟอร์มต้องไม่ได้ตรวจสอบโปรโตคอลอย่างเหมาะสมมาก่อน

ทั้ง 4 หน่วยงานเผยแพร่คำตอบร่วมที่ยื่นต่อคณะกรรมาธิการยุโรปในกระบวนการรับฟังความเห็นสาธารณะเพื่อทบทวนกฎระเบียบตลาดสินทรัพย์คริปโต (MiCA) เมื่อวันที่ 21 ที่ผ่านมา เอกสารนี้เป็นเพียง 'ความเห็น' ที่ยื่นต่อคณะกรรมาธิการ ไม่ใช่กฎหมาย การแก้ไข MiCA ต้องผ่านกระบวนการของฝ่ายนิติบัญญัติ EU สำนักข่าว Unchained รายงาน

ฝรั่งเศสไม่ได้เลือกแนวทางบังคับให้โปรโตคอลที่ไม่มีใครควบคุมต้องขอใบอนุญาต แต่เสนอให้กำกับดูแลดีไฟผ่าน 'ผู้ให้บริการสินทรัพย์คริปโต' หรือ CASP ซึ่งอยู่ตรงกลางระหว่างผู้ใช้กับโปรโตคอล ส่วนบริการที่กระจายศูนย์อย่างสมบูรณ์ยังอยู่นอกขอบเขตของ MiCA ในปัจจุบัน

คำตอบร่วมเสนอ 3 แนวทางหลัก ได้แก่ การตรวจสอบและติดตามอย่างต่อเนื่องโดย CASP การรับรองล่วงหน้าสำหรับโปรโตคอลและสมาร์ทคอนแทรกต์ และความรับผิดชอบของ CASP โดยเสนอให้บังคับใช้เต็มรูปแบบกับ CASP ขนาดใหญ่

ก่อนเปิดทางให้ลูกค้าเข้าถึง แพลตฟอร์มต้องตรวจสอบ △ โปรโตคอลกระจายศูนย์จริงหรือไม่ △ ช่องโหว่ของสมาร์ทคอนแทรกต์ ประวัติการตรวจสอบ และเหตุการณ์ที่เคยเกิดขึ้น △ ความเสี่ยงด้านธรรมาภิบาล สภาพคล่อง ออราเคิล และบริดจ์ △ ความเชื่อมโยงกับเงินผิดกฎหมายผ่านเครื่องมือวิเคราะห์บล็อกเชน

คำตอบร่วมยังแนะนำให้มีป๊อปอัปแจ้งเตือนลูกค้าก่อนเข้าถึงโปรโตคอล ว่าโปรโตคอลนั้นไม่ได้อยู่ภายใต้การกำกับดูแล

หัวใจของความรับผิดชอบอยู่ที่กรณีแพลตฟอร์มเปิดทางให้เข้าถึงอย่างจงใจ คำตอบร่วมระบุว่า "CASP ต้องรับผิดชอบบางส่วนต่อความเสียหายของลูกค้า หากเปิดทางให้เข้าถึงอย่างจงใจ โดยเฉพาะกรณีที่ไม่ได้ตรวจสอบอย่างเหมาะสม เพิกเฉยต่อช่องโหว่ที่รู้อยู่แล้ว หรือยังคงเปิดให้เข้าถึงทั้งที่มีสัญญาณชัดเจนของกิจกรรมผิดกฎหมายและจุดอ่อนด้านปฏิบัติการที่ร้ายแรง" พร้อมระบุว่าใครควรรับผิดชอบสินทรัพย์ที่ฝากไว้กับโปรโตคอลนั้น ยังต้องให้คณะกรรมาธิการยุโรปและหน่วยงานกำกับดูแลของยุโรปชี้แจงเพิ่มเติม

ฝรั่งเศสสนับสนุนระบบ 'ใบรับรองอิสระ' สำหรับโปรโตคอลและสมาร์ทคอนแทรกต์ โดยใบรับรองจะออกตามรายโค้ดเบส มีอายุ 3 ปี และบันทึกไว้บนเชน ใบรับรองนี้บังคับใช้เฉพาะโปรโตคอลที่กระจายศูนย์อย่างสมบูรณ์และมีมูลค่าเกินเกณฑ์ความสำคัญ เช่น มูลค่าสินทรัพย์ที่ฝากทั้งหมด (TVL)

การไม่มีใบรับรองไม่ได้แปลว่าแพลตฟอร์มต้องปิดกั้นการเข้าถึงเสมอไป เพียงแพลตฟอร์มต้องตรวจสอบเองและอธิบายความเสี่ยงให้ลูกค้าเข้าใจมากขึ้นก็เพียงพอ ส่วนการบังคับให้นักพัฒนากระเป๋าเงินแบบไม่ฝากสินทรัพย์ทุกรายต้องขอใบรับรองนั้น ฝรั่งเศสมองว่ายังเข้มงวดเกินไปในขณะนี้ คำตอบร่วมระบุว่า "กรอบการทำงานร่วมของ EU ที่อิงกับการตรวจสอบ การรับรอง สภาพคล่องที่ผ่านการยืนยัน และการติดตามอย่างต่อเนื่อง ดีกว่าการแบนแบบเหมารวม"

ฝรั่งเศสยังเสนอว่าโปรโตคอลที่ไม่ได้กระจายศูนย์อย่างสมบูรณ์ควรถูกจัดเป็นผู้ให้บริการภายใต้ MiCA คำตอบร่วมระบุว่า "สถานะดีไฟควรเป็นข้อยกเว้น ไม่ใช่หลักการทั่วไป"

นอกเหนือจากดีไฟ คำตอบร่วมยังเสนอให้ระบุชัดเจนว่าผู้ประกอบการที่ได้รับอนุญาตใน EU ต้องไม่ให้บริการที่เกี่ยวข้องกับสเตเบิลคอยน์ซึ่งไม่เป็นไปตามเงื่อนไขของ MiCA พร้อมเรียกร้องให้เพิ่มบทบาทของหน่วยงานกำกับหลักทรัพย์และตลาดยุโรป (ESMA) ในการกำกับดูแลผู้ให้บริการสินทรัพย์คริปโตรายใหญ่