ไมโครซอฟท์ (Microsoft, $MSFT) ขอรัฐบาลทรัมป์ยุติแผนจำกัดนำเข้าออปติคัลทรานซีฟเวอร์จากจีน

ไมโครซอฟท์ (Microsoft, $MSFT) ขอให้รัฐบาลสหรัฐฯ ระงับแผนจำกัดการนำเข้าออปติคัลทรานซีฟเวอร์จากจีนสำหรับศูนย์ข้อมูล AI ตามรายงานของรอยเตอร์ (Reuters)

รอยเตอร์รายงานเมื่อวันที่ 10 (เวลาท้องถิ่น) โดยอ้างแหล่งข่าว 3 รายที่ไม่เปิดเผยชื่อว่า ไมโครซอฟท์ บริษัทอื่น และกลุ่มอุตสาหกรรมได้ขอให้รัฐบาลทรัมป์ถอนแผนดังกล่าว

แหล่งข่าว 2 รายระบุว่า ไมโครซอฟท์เข้าพบเจ้าหน้าที่สำนักงานนโยบายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทำเนียบขาว (OSTP) และสภาความมั่นคงแห่งชาติ (NSC) ในเดือนกันยายน เพื่อแจ้งปัญหาด้านห่วงโซ่อุปทาน ไมโครซอฟท์ปฏิเสธให้ความเห็น ขณะที่ทำเนียบขาวและคณะกรรมการกลางกำกับดูแลกิจการสื่อสารสหรัฐฯ (Federal Communications Commission, FCC) ไม่ตอบคำถามของรอยเตอร์

ออปติคัลทรานซีฟเวอร์เป็นชิ้นส่วนที่แปลงสัญญาณไฟฟ้าเป็นสัญญาณแสงและแปลงกลับ เพื่อส่งข้อมูลผ่านใยแก้วนำแสง ในศูนย์ข้อมูล AI อุปกรณ์นี้ใช้เชื่อมต่อเซิร์ฟเวอร์ เราเตอร์ และสวิตช์

TrendForce ระบุในบทวิเคราะห์เมื่อเดือนเมษายนว่า ความต้องการออปติคัลทรานซีฟเวอร์ความเร็ว 800G ขึ้นไป ซึ่งเชื่อมต่อคลัสเตอร์เซิร์ฟเวอร์ AI กำลังเพิ่มขึ้น การจัดหาชิ้นส่วนความเร็วสูงสำหรับศูนย์ข้อมูลจึงเป็นหนึ่งในฉากหลังของข้อถกเถียงเรื่องกฎระเบียบ

ประเด็นใหม่ในรายงานครั้งนี้คือคำขอให้ยุติแผนจากไมโครซอฟท์และภาคอุตสาหกรรม ไม่ใช่การพิจารณาจำกัดออปติคัลทรานซีฟเวอร์เอง ก่อนหน้านี้ TokenPost รายงานเรื่อง FCC พิจารณาจำกัดออปติคัลโมดูลจากจีนสำหรับศูนย์ข้อมูล

กฎฉบับสุดท้ายของ FCC มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 13 ตุลาคม โดย FCC ระบุในกฎที่เผยแพร่ใน Federal Register ว่า ข้อกำหนดครอบคลุมชิ้นส่วนฮาร์ดแวร์เชิงตรรกะที่ผลิตโดยบริษัทซึ่งถูกขึ้นบัญชีใน Covered List โดยพิจารณาจากผู้ผลิต และจำกัดการรับรองอุปกรณ์ใหม่ที่หากบริษัทดังกล่าวผลิตเป็นอุปกรณ์สำเร็จรูป ก็จะถูกห้ามรับรองเช่นกัน

กฎนี้ไม่ครอบคลุมอุปกรณ์ที่ได้รับการรับรองไปแล้ว และ FCC ไม่ได้นำข้อเสนอให้ขยายขอบเขตไปยังชิ้นส่วนทั้งหมดที่ผลิตโดยบริษัทซึ่งเชื่อมโยงกับประเทศคู่ปรปักษ์ต่างชาติมาใช้

ดังนั้น กฎปัจจุบันจึงต่างจากมาตรการห้ามนำเข้าออปติคัลทรานซีฟเวอร์จากจีนทั้งหมด โดย FCC ยังไม่ได้ประกาศมาตรการแยกต่างหากที่มุ่งเป้าไปยังออปติคัลทรานซีฟเวอร์

Counterpoint Research ประเมินว่า บริษัทจีนจัดส่งออปติคัลทรานซีฟเวอร์สำหรับศูนย์ข้อมูลทั่วโลกประมาณสองในสามเมื่อวัดตามจำนวนหน่วย และมีสัดส่วนราว 60% ของรายได้จากออปติคัลทรานซีฟเวอร์สำหรับการสื่อสารข้อมูล ตัวเลขทั้งสองใช้เกณฑ์คนละแบบ คือจำนวนการจัดส่งและรายได้

ปริมาณที่ผู้จัดหานอกจีนสามารถทดแทนได้อาจแตกต่างกันตามบริษัทและขอบเขตการบังคับใช้กฎ อย่างไรก็ตาม ไม่สามารถใช้สัดส่วนการจัดหาเพียงอย่างเดียวคำนวณผลกระทบต่อการจัดซื้อจริงหรือขนาดความล่าช้าในการก่อสร้างศูนย์ข้อมูลได้

สภาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศ (Information Technology Industry Council, ITI) ขอให้ FCC เมื่อวันที่ 13 สิงหาคม อย่านำออปติคัลทรานซีฟเวอร์ทั้งหมดเข้า Covered List และเสนอว่าหากจำเป็นต้องมีมาตรการ ควรจำกัดขอบเขตไว้เฉพาะบริษัทที่อยู่ในบัญชีแล้ว

ITI ระบุว่าการหยุดชะงักของอุปทานอาจส่งผลต่อการก่อสร้างศูนย์ข้อมูลและความสามารถในการแข่งขันด้าน AI ของสหรัฐฯ ข้อความนี้เป็นความกังวลของกลุ่มอุตสาหกรรม ไม่ใช่ตัวเลขที่รวบรวมความล่าช้าของโครงการก่อสร้างจริง

FCC จัดทำกฎการรับรองปัจจุบันเพื่อบรรเทาความเสี่ยงด้านความมั่นคงของห่วงโซ่อุปทานโทรคมนาคม ส่วนกระทรวงการต่างประเทศจีนระบุเมื่อวันที่ 5 สิงหาคมว่า คัดค้านการที่สหรัฐฯ ขยายแนวคิดเรื่องความมั่นคงแห่งชาติเพื่อกดดันบริษัทจีน

ร่างกฎหมายวุฒิสภาสหรัฐฯ S.5548 มีเนื้อหาจำกัดการจัดซื้อออปติคัลทรานซีฟเวอร์บางประเภทสำหรับระบบความมั่นคงแห่งชาติ โดยเสนอเมื่อวันที่ 24 กันยายนและส่งเข้าสู่คณะกรรมาธิการแล้ว ร่างกฎหมายนี้ไม่ได้ห้ามการนำเข้าของภาคเอกชนทั้งหมด และกำหนดให้ข้อจำกัดมีผลหลังจากกฎหมายประกาศใช้แล้ว 5 ปี