เกาหลีใต้เสนอจำกัดผู้ถือหุ้นใหญ่ในตลาดคริปโตไม่เกิน 20% หวังยกระดับโปร่งใส-ลดผูกขาด

คณะกรรมการบริการทางการเงินของเกาหลีใต้เดินหน้าผลักดันกฎหมายใหม่ที่จำกัด *สัดส่วนการถือหุ้นของผู้ถือหุ้นใหญ่ในตลาดซื้อขายคริปโตภายในประเทศ* ให้อยู่ที่ไม่เกิน 20% โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมความโปร่งใสและความน่าเชื่อถือของระบบ พร้อมเตรียมนำแนวทางเดียวกับตลาดการเงินดั้งเดิมมาใช้ควบคุมตลาดคริปโตที่กำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว

เมื่อวันที่ 28 หนังสือพิมพ์ Korean Financial News รายงานว่า อี บก-ฮยอน ประธานคณะกรรมการบริการทางการเงิน ย้ำถึง *ความจำเป็นในการออกข้อบังคับใหม่* เพื่อจำกัดการครอบครองหุ้นที่มากเกินไปของผู้ถือหุ้นรายใหญ่ เนื่องจากอาจสร้างความขัดแย้งทางผลประโยชน์ และลดความเชื่อมั่นของตลาด โดยข้อเสนอเบื้องต้นคือการจำกัดสัดส่วนหุ้นไว้ที่ประมาณ 15–20% และคาดว่าจะรวมอยู่ใน *พระราชบัญญัติสินทรัพย์ดิจิทัลฉบับใหม่* ที่จะออกภายในปีนี้

แนวทางใหม่นี้ยังครอบคลุมถึงการเปลี่ยนระบบจดทะเบียนของตลาดคริปโตทุก 3 ปีที่มีอยู่ มาเป็นระบบ *ขออนุญาตคล้ายกับตลาดการเงินแบบดั้งเดิม* เพื่อยกระดับบทบาทของแพลตฟอร์มตลาดซื้อขายให้เป็น ‘โครงสร้างพื้นฐานสาธารณะ’ มากกว่าธุรกิจเอกชนธรรมดา อี บก-ฮยอนระบุว่า หากเข้าสู่ระบบอนุญาต แพลตฟอร์มตลาดก็จะได้รับสิทธิในการดำเนินงานอย่างถาวร แต่ก็จะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านธรรมาภิบาลอย่างเคร่งครัดด้วยเช่นกัน

ในปัจจุบัน ตลาดการเงินดั้งเดิมของเกาหลีใต้ เช่น ตลาดหุ้นเกาหลี (KRX) และแพลตฟอร์มการซื้อขายหลักทรัพย์แบบหลายฝ่าย (ATS) ก็อยู่ภายใต้ข้อจำกัดด้านการถือหุ้นอยู่แล้ว คณะกรรมการบริการทางการเงินจึงเห็นว่ายุติธรรมที่จะนำหลักเกณฑ์เดียวกันมาใช้ในตลาดคริปโตด้วย

อย่างไรก็ตาม ภาคเอกชนกลับออกมาแสดงความวิตกอย่างรุนแรง โดยสมาคมที่ประกอบด้วยแพลตฟอร์มอย่าง *อัพบิท, บิทสัม และคอยน์วัน* ระบุว่า มาตรการนี้จะยับยั้งการเติบโตของอุตสาหกรรมคริปโตที่ขับเคลื่อนโดยภาคเอกชน และอาจทำให้สูญเสียความสามารถในการแข่งขันกับตลาดโลก

ทั้งนี้ ผู้ถือหุ้นใหญ่อย่าง ซง จี-ฮยอง ประธานของดูนามู ผู้ให้บริการอัพบิท ครองหุ้นรวมราว *28%* ส่วนชาฮ มยอง-ฮุน ผู้ก่อตั้งคอยน์วันถือหุ้นสูงถึง *53%* ซึ่งจะต้องมีการลดสัดส่วนการถือหุ้นลงทันที หากกฎหมายนี้บังคับใช้

ทางฝั่งสภาผู้แทนราษฎรก็มีเสียงเรียกร้องให้ *พิจารณากฎหมายอย่างรอบคอบ* โดยเฉพาะจากพรรคฝ่ายค้าน ที่ชี้ว่าไม่มีประเทศผู้นำรายใดดำเนินการในลักษณะเดียวกัน และหากเกาหลีใต้ทำเช่นนี้ อาจกลายเป็นปัจจัยลดความสามารถในการแข่งขันในระดับโลกได้

อี บก-ฮยอนเปิดเผยว่า เขาทราบถึงเสียงคัดค้านดังกล่าว และกำลังหารือร่วมกับรัฐสภาเพื่อหาทางออกที่เหมาะสม

นอกจากนี้ รัฐบาลเกาหลียังได้ประกาศ *ปรับเข้มกฎการป้องกันการฟอกเงิน* ภายใต้แนวทางที่เรียกว่า ‘Travel Rule’ โดยกำหนดให้ทุกการโอนคริปโต รวมถึงรายย่อยที่ต่ำกว่า 1 แสนวอน (ประมาณ 70 ดอลลาร์) ต้องมีการยืนยันตัวตนเต็มรูปแบบ เพื่อลดช่องโหว่ในการแบ่งธุรกรรมถ่ายโอนเงินโดยไม่เปิดเผยชื่อ

*ความคิดเห็น*: แม้แนวทางของรัฐบาลมุ่งสร้างโครงสร้างที่มั่นคงและโปร่งใสให้กับอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล แต่หากไม่สามารถหาจุดสมดุลกับภาคเอกชนและกลไกตลาดได้ ก็อาจเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนานวัตกรรมและความสามารถในการแข่งขันในระยะยาว