เดโมแครตสหรัฐเดินหน้าคณะทำงานเอไอ หารือนโยบายต่อเนื่องถึงปี 2026

คณะทำงานด้านเอไอ(AI) ของพรรคเดโมแครตในสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐยังคงเดินหน้าหารือแนวนโยบายต่อเนื่องตลอดปี 2026 โดยเน้นทั้งการเสริมขีดความสามารถแข่งขันของอุตสาหกรรมเอไอและการคุ้มครองผู้บริโภคกับแรงงานไปพร้อมกัน ทั้งนี้ยังไม่มีการกำหนดวันเปิดเผยกรอบนโยบายฉบับสมบูรณ์หรือกำหนดการด้านกฎหมายที่ชัดเจนแต่อย่างใด

แฮคีม เจฟฟรีส์(Hakeem Jeffries) หัวหน้าเสียงข้างมากพรรคเดโมแครตในสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐ ประกาศจัดตั้ง 'คณะทำงานด้านเอไอและเศรษฐกิจนวัตกรรม พรรคเดโมแครต สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐ' เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม 2025 โดยระบุว่าคณะทำงานนี้มีเป้าหมายสร้างความเชี่ยวชาญด้านนโยบายเอไอร่วมกับภาคอุตสาหกรรม ภาคประชาสังคม และคณะกรรมาธิการที่เกี่ยวข้อง ตลอดปี 2026

สำนักงานของเจฟฟรีส์ระบุว่าจำเป็นต้องมีนโยบายที่สนับสนุนความสามารถแข่งขันด้านเอไอของบริษัทสหรัฐ ควบคู่ไปกับการป้องกันความเสียหายจากการนำเทคโนโลยีไปใช้ในทางที่ผิด ซึ่งสะท้อนแนวทางหลักของพรรคเดโมแครตที่ต้องการส่งเสริมอุตสาหกรรมไปพร้อมกับวางมาตรการป้องกัน

ประธานร่วมของคณะทำงานประกอบด้วย เท็ด ลิว(Ted Lieu) จอช ก็อตต์ไฮเมอร์(Josh Gottheimer) และวาเลอรี ฟูชี(Valerie Foushee) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐ ขณะที่โซอี ลอฟเกรน(Zoe Lofgren) ผู้แทนพรรคเดโมแครตอาวุโสประจำคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ อวกาศ และเทคโนโลยี และแฟรงก์ พัลโลน จูเนียร์(Frank Pallone Jr.) ผู้แทนพรรคเดโมแครตอาวุโสประจำคณะกรรมาธิการพลังงานและการพาณิชย์ เข้าร่วมเป็นประธานร่วมโดยตำแหน่ง

คณะทำงานเดินทางไปยังพื้นที่อ่าวซานฟรานซิสโก รัฐแคลิฟอร์เนีย ในเดือนพฤษภาคม 2026 เพื่อพบปะกับนักวิจัย นักวิชาการ ผู้เชี่ยวชาญด้านแรงงาน ผู้ก่อตั้งสตาร์ทอัพ ภาคธุรกิจ และเจ้าหน้าที่ระดับรัฐ จุดประสงค์คือทำความเข้าใจผลกระทบของเอไอต่อเศรษฐกิจ การจ้างงาน และความมั่นคงของชาติ เพื่อนำความเห็นเหล่านั้นไปประกอบการกำหนดนโยบายระดับรัฐบาลกลาง

ประเด็นนโยบายที่ถูกหยิบยกขึ้นมา ได้แก่ การติดฉลากเนื้อหาที่สร้างจากเอไอ การคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล การเปลี่ยนแปลงของตลาดแรงงาน ต้นทุนไฟฟ้าของศูนย์ข้อมูล และความสัมพันธ์ระหว่างการกำกับดูแลเอไอระดับรัฐกับมาตรฐานระดับรัฐบาลกลาง อย่างไรก็ตาม ประเด็นต้นทุนไฟฟ้าของศูนย์ข้อมูลยังไม่ได้ถูกกำหนดอย่างเป็นทางการว่าเป็นวาระหลักของคณะทำงาน

คณะทำงานยืนยันจุดยืนว่าจำเป็นต้องมี 'มาตรการป้องกัน' เพื่อคุ้มครองความปลอดภัยของผู้บริโภค ข้อมูลส่วนบุคคล สิทธิแรงงาน และความมั่นคงของชาติ ขณะเดียวกันก็เน้นย้ำว่าการกำกับดูแลไม่ควรบั่นทอนนวัตกรรมและความสามารถแข่งขันของบริษัทสหรัฐมากจนเกินไป

คณะทำงานระบุในเดือนมิถุนายน 2026 ว่ายังไม่สนับสนุนร่างแนวทางหารือด้านเอไอที่เสนอโดยสมาชิกสองพรรคในสภาผู้แทนฯ ตามสภาพปัจจุบัน โดยฝ่ายเดโมแครตประเมินว่าร่างดังกล่าวยังไม่เพียงพอที่จะเป็นพื้นฐานสำหรับการหารือนโยบายอย่างสร้างสรรค์

จอช ก็อตต์ไฮเมอร์(Josh Gottheimer) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐ เปิดตัวร่างกฎหมายซึ่งได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองพรรคในเดือนกรกฎาคม 2026 เพื่อกำหนดให้เนื้อหาที่สร้างจากเอไอต้องติดฉลากโดยอิงข้อมูลเมทาดาทา ร่างกฎหมายเสนอให้คณะกรรมาธิการการค้าแห่งสหพันธรัฐ(FTC) ทำงานร่วมกับสถาบันมาตรฐานและเทคโนโลยีแห่งชาติ(NIST) ในการกำหนดมาตรฐานทางเทคนิค แต่ยังไม่ได้รับการรับรองเป็นนโยบายขั้นสุดท้ายของคณะทำงานทั้งคณะ

กลุ่มพันธมิตรองค์กรด้านสิทธิพลเมืองและสิทธิมนุษยชนส่งจดหมายถึงคณะทำงานในเดือนกรกฎาคม 2026 เรียกร้องให้บรรจุการทดสอบอคติ การคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล มาตรการบังคับใช้กฎหมายและเยียวยาผู้เสียหาย รวมถึงการสนับสนุนฝึกอบรมแรงงานใหม่ ไว้ในกรอบนโยบาย พร้อมทั้งเสนอว่าไม่ควรใช้มาตรฐานระดับรัฐบาลกลางมาแทนที่การกำกับดูแลเอไอของแต่ละรัฐ

กลุ่มองค์กรฝ่ายก้าวหน้าบางส่วนเรียกร้องให้ตรวจสอบอิทธิพลของบริษัทเทคโนโลยีรายใหญ่และศูนย์ข้อมูลอย่างเข้มงวดขึ้น ขณะที่บุคคลอื่นในพรรคเดโมแครตแสดงความกังวลว่าแนวทางดังกล่าวอาจกระทบความสามารถแข่งขันของอุตสาหกรรม ตามที่มีรายงานออกมา

คณะทำงานชุดนี้เป็นการสานต่อการหารือของคณะทำงานเอไอแบบสองพรรคที่เคยดำเนินงานในสภาผู้แทนราษฎรเมื่อปี 2025 ในระดับพรรคเดโมแครต ก่อนหน้านี้สภาผู้แทนราษฎรได้วางกฎการใช้งานเอไอเชิงสร้างสรรค์ไว้แล้ว แต่การนำไปปฏิบัติจริงยังขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของแต่ละสำนักงานสมาชิกและคณะกรรมาธิการเป็นส่วนใหญ่ ซึ่งสะท้อนโครงสร้างการกำกับดูแลเอไอแบบกระจายอำนาจที่เคยปรากฏมาก่อน

มีการหารือด้วยว่าหากพรรคเดโมแครตกลับมาเป็นเสียงข้างมากในสภาผู้แทนราษฎร อาจมีการจัดตั้งคณะกรรมาธิการพิเศษด้านเอไอที่มีอำนาจเรียกพยานเอกสาร อย่างไรก็ตาม การจัดตั้งคณะกรรมาธิการพิเศษ การให้อำนาจดังกล่าว และกำหนดการด้านกฎหมายยังไม่ได้ข้อสรุปแต่อย่างใด

ยังไม่มีหลักฐานยืนยันว่าความเคลื่อนไหวครั้งนี้ส่งผลโดยตรงต่อราคาสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างบิตคอยน์(BTC) และอีเธอเรียม(ETH) หรือราคาหุ้นของบริษัทที่เกี่ยวข้อง ทั้งนี้ประเด็นหลักของการหารือในปัจจุบันเน้นไปที่นโยบายอุตสาหกรรมเอไอ ศูนย์ข้อมูล การพิสูจน์ยืนยันเนื้อหา และการคุ้มครองผู้บริโภค มากกว่าการกำกับดูแลคริปโตโดยตรง

บริการที่ผสานเอไอเข้ากับบล็อกเชนอาจได้รับผลกระทบจากนโยบายการพิสูจน์ยืนยันเนื้อหาหรือการจัดการข้อมูลในอนาคต แต่ยังไม่มีความเชื่อมโยงโดยตรงระหว่างการดำเนินงานของคณะทำงานชุดนี้กับตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลที่ถูกนำเสนอออกมา คณะทำงานมีกำหนดรับฟังความเห็นและหารือแนวนโยบายต่อเนื่องตลอดปี 2026