รัฐบาลทั่วโลกเริ่มพิจารณาเก็บภาษีบิตคอยน์(BTC) แม้ยังไม่ขายสินทรัพย์จริง

เสียงเตือนเรื่องการ ‘หลีกเลี่ยงภาษี’ สำหรับผู้ถือครองบิตคอยน์(BTC) กำลังเริ่มชัดเจนขึ้นเรื่อย ๆ ท่ามกลางการขยับตัวของรัฐบาลหลายประเทศที่ต้องการจัดเก็บภาษีจาก ‘กำไรที่ยังไม่เกิดขึ้น’ แม้ว่ายังไม่มีการขายสินทรัพย์จริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเวลาที่บิตคอยน์ซึ่งมีอัตราเพิ่มขึ้นถึงกว่า 600,000% ตั้งแต่ปี 2013 กลายเป็นกระแสการลงทุนที่ร้อนแรงทั่วโลก

ภาษีมั่งคั่ง หรือ ‘wealth tax’ ที่เคยมีผลบังคับเฉพาะประเทศบางแห่งในยุโรป กำลังตกเป็นเป้าหมายใหม่ของผู้ถือสินทรัพย์ดิจิทัล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ‘คริปโต’ รูปแบบของภาษีนี้คือ การจัดเก็บภาษีตามมูลค่าทรัพย์สินสุทธิในแต่ละปี โดยไม่ต้องรอให้มีการขายหรือกำไรเกิดขึ้นจริง เดิมทีใช้กับผู้ที่มีทรัพย์สินระดับสูงมาก เช่นในสวิตเซอร์แลนด์ เบลเยียม และนอร์เวย์ เพื่อจำกัดการกระจุกของความมั่งคั่งและปิดช่องโหว่ในการหลีกเลี่ยงภาษี

แนวทางนี้เริ่มไม่ใช่เพียงแค่แนวคิด เมื่อวันที่ 10 ธันวาคม 2024 ซิลวี แวร์มีย์ สมาชิกวุฒิสภาฝรั่งเศส เสนอให้เก็บภาษีประจำปีจากบิตคอยน์ โดยจัดให้เป็น ‘ทรัพย์สินที่ไม่ก่อให้เกิดผลิตผล’ แม้ว่าจะยังไม่มีการขาย เหมือนกับการเก็บภาษีจากมูลค่าตลาดที่เพิ่มขึ้น แนวทางนี้สอดคล้องกับการพูดถึง ‘ภาษีกำไรจากทุนที่ยังไม่เกิดขึ้นจริง (unrealized capital gains tax)’ ที่กำลังถูกรื้อฟื้นในหลายประเทศ แม้ภายนอกจะดูเงียบสงบ แต่ภายในรัฐบาลบางประเทศเริ่มพิจารณาเรื่องนี้อย่างเงียบ ๆ

ไม่ใช่แค่ทฤษฎี แต่ตัวเลขก็สะท้อนความเป็นไปได้จริง เช่นในสวิตเซอร์แลนด์ที่เก็บภาษีมั่งคั่งสูงสุดถึง 1% ของมูลค่าทรัพย์สิน ซึ่งนักลงทุนบิตคอยน์ระยะยาวสามารถคำนวณได้ว่ามีกำไรที่ไม่ได้ถูกเก็บภาษีจำนวนมาก รัฐบาลหลายแห่งจึงเริ่มกลับไปทบทวนประวัติการจัดเก็บภาษีกำไรจากทุนในอดีต เช่น สหรัฐอเมริกาที่เริ่มในปี 1913 อังกฤษในปี 1965 และออสเตรเลียในปี 1985

อีกกรณีที่ถูกจับตาคือประเทศเยอรมนี เมื่อเดือนกรกฎาคม 2024 รัฐบาลได้ขายบิตคอยน์ที่ยึดได้ 50,000 เหรียญ ในราคาเหรียญละ 58,000 ดอลลาร์ (ประมาณ 8.5 ล้านบาท) แต่เพียงไม่กี่เดือนถัดมา ราคาบิตคอยน์พุ่งทะลุ 100,000 ดอลลาร์ ซึ่งเป็นการเสียโอกาสมหาศาล ด้านนักวิจารณ์บางรายเปรียบเรื่องนี้กับกรณีของกอร์ดอน บราวน์ รัฐมนตรีคลังอังกฤษที่ขายทองคำเกินครึ่งของเก็บสำรองในปี 1999 ตอนราคาต่ำสุด

ถึงอย่างนั้น การนำภาษีมั่งคั่งมาใช้ก็ไม่ได้ปราศจากความเสี่ยง หนึ่งในนั้นคือการที่ผู้มีทรัพย์สินสูงจะย้ายถิ่นฐานไปอยู่ประเทศที่มีภาษีต่ำกว่า ล่าสุดกลุ่มเศรษฐีในอังกฤษได้เริ่มย้ายตัวเองและทรัพย์สินไปตั้งถิ่นฐานในดูไบ ซึ่งเป็นประเทศที่มีนโยบายภาษีต่ำจนกลายเป็นที่นิยม ย่อมสร้างผลกระทบโดยตรงต่อรายได้ภาษีของประเทศต้นทาง

อย่างไรก็ตาม บางประเทศกลับเดินเกมตรงกันข้าม เช่น สหรัฐอเมริกา โดยทรัมป์เพิ่งลงนามคำสั่งบริหารให้จัดตั้ง ‘ทุนสำรองบิตคอยน์ของรัฐ’ ซึ่งสะท้อนจุดยืนชัดเจนว่าเลือกแนวทาง ‘ถือครอง’ มากกว่ากำหนดภาษีใหม่สำหรับคริปโต การเคลื่อนไหวนี้จึงถูกมองว่า ชัดเจนว่าภาษีแบบ wealth tax อาจจะยังไม่เกิดในสหรัฐอเมริกาในช่วงเวลาอันใกล้

สุดท้าย ผู้ถือครองบิตคอยน์กำลังตกอยู่ภายใต้เรดาร์ของเจ้าหน้าที่ภาษีทั่วโลก แม้ว่าความเคลื่อนไหวของรัฐบาลแต่ละประเทศอาจต่างกัน แต่สิ่งที่ชัดเจนคือ หัวข้อเรื่อง ‘ภาษีกำไรที่ยังไม่เกิดขึ้นจริง’ กำลังกลายเป็นการถกเถียงระดับโลก ซึ่งชุมชนคริปโตเองก็ไม่มีทีท่าว่าจะยอมรับข้อเสนอเหล่านี้โดยง่าย ความเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายหรือท่าทีของรัฐบาลจึงอาจเป็นหนึ่งในปัจจัยหลักที่ส่งผลต่ออนาคตของคริปโตเคอร์เรนซีทั่วโลก