ธนาคารกลางแอฟริกาใต้เบรกแผนออก CBDC สำหรับรายย่อย ชี้ยังไม่เห็นความจำเป็นเร่งด่วน

ธนาคารกลางแอฟริกาใต้ (SARB) แสดงจุดยืน ‘ระมัดระวัง’ ต่อการออกสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDC) สำหรับผู้ใช้งานทั่วไป โดยในรายงานฉบับล่าสุดระบุว่า ยังไม่มี ‘ความจำเป็นเร่งด่วน’ ในการผลักดัน CBDC สำหรับรายย่อยในระยะสั้น พร้อมย้ำว่าจะให้ความสำคัญกับการปรับปรุงระบบชำระเงินที่มีอยู่ก่อน

รายงานดังกล่าวชี้ว่า แม้จะมีศักยภาพทางเทคนิคในการเปิดใช้ CBDC สำหรับบุคคลทั่วไป แต่ปัจจุบันยังขาดเหตุผลชัดเจนที่จะต้องเร่งดำเนินการ ขณะนี้สิ่งที่เร่งด่วนกว่าคือ การขยายระบบชำระเงินระดับประเทศให้มีสถาบันการเงินเอกชนเข้าร่วมได้ รวมถึงการแปลงโครงสร้างพื้นฐานเดิมสู่ระบบดิจิทัลอย่างต่อเนื่อง

SARB ระบุเพิ่มเติมว่า “ณ ขณะนี้ ยังไม่แนะนำให้ออก CBDC สำหรับรายย่อย แต่พร้อมตอบสนองหากสถานการณ์เปลี่ยนแปลง” โดยในอนาคตจะหันมาให้ความสนใจกับการพัฒนา CBDC สำหรับ ‘ธุรกรรมระหว่างธนาคาร’ และเพิ่มประสิทธิภาพการชำระเงินระหว่างประเทศแทน

ทั้งนี้ รายงานยังสะท้อนความไม่แน่ใจเกี่ยวกับความสามารถของ CBDC ในการแก้ไขปัญหาของระบบชำระเงินในปัจจุบัน เนื่องจากกว่า 16% ของประชากรผู้ใหญ่ในแอฟริกาใต้ยังไม่มีบัญชีธนาคาร อีกทั้ง CBDC จะต้องมีคุณสมบัติที่ดีกว่าเงินสด เช่น ‘รองรับการใช้งานแบบออฟไลน์’, ‘เป็นที่ยอมรับในวงกว้าง’, ‘ค่าธรรมเนียมต่ำ’, ‘ใช้งานง่าย’ และ ‘รักษาความเป็นส่วนตัว’

แม้จะมีท่าทีระมัดระวังต่อ CBDC แต่ธนาคารกลางแอฟริกาใต้กลับแสดงจุดยืนที่ชัดเจนมากขึ้นต่อ *คริปโตเคอร์เรนซี* และ *สเตเบิลคอยน์* โดยในรายงานอีกฉบับที่เผยแพร่เมื่อสัปดาห์นี้ SARB ระบุว่า คริปโตเคอร์เรนซีคือ *ความเสี่ยงใหม่ของระบบการเงิน* ขับเคลื่อนด้วยเทคโนโลยี พร้อมเตือนว่าอาจถูกใช้เพื่อ ‘เลี่ยงข้อจำกัดการควบคุมเงินทุน’ ในระเบียบอัตราแลกเปลี่ยนของประเทศ

ในปัจจุบัน มีเพียงสามประเทศ ได้แก่ ไนจีเรีย, จาเมกา และบาฮามาส เท่านั้น ที่ได้ออก CBDC อย่างเป็นทางการแล้ว ขณะที่ข้อมูลจากแอตแลนติก คา운ซิล ระบุว่า มี 49 ประเทศที่อยู่ในขั้นทดสอบ CBDC, 20 ประเทศเข้าสู่การพัฒนาอย่างจริงจัง และอีก 36 ประเทศอยู่ในขั้นวิจัย สำหรับสหรัฐฯ แนวทางเกี่ยวกับ CBDC ได้ชะลอลงอย่างเห็นได้ชัดตั้งแต่ ‘ทรัมป์’ ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี

‘ความคิดเห็น’: ท่าทีของธนาคารกลางแอฟริกาใต้สะท้อนมุมมองที่ให้ความสำคัญกับการปรับพื้นฐานทางการเงินก่อนการเปลี่ยนผ่านสู่สินทรัพย์ดิจิทัลเต็มรูปแบบ และยังแสดงให้เห็นว่า แม้ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีจะมีบทบาทมากขึ้นเรื่อย ๆ แต่ ‘ความเหมาะสมตามบริบทพื้นที่’ ยังเป็นปัจจัยชี้ขาดในการเลือกใช้ CBDC หรือคริปโตในเชิงปฏิบัติ