Fed ถูกสภาคองเกรสกดดัน ปมท่าทีต่อสินทรัพย์ดิจิทัลและสเตเบิลคอยน์

มิเชล โบว์แมน รองประธานฝ่ายกำกับดูแลของธนาคารกลางสหรัฐ (Fed) ถูกสมาชิกสภาคองเกรสตั้งคำถามอย่างเข้มงวดเกี่ยวกับท่าทีต่อ ‘สินทรัพย์ดิจิทัล’ ระหว่างการไต่สวนของสภาคองเกรสสหรัฐ เมื่อวันที่ 11 (เวลาท้องถิ่น) โดยโดยเฉพาะประเด็นที่เธอเคยกล่าวเชิญชวนให้สถาบันการเงินมีส่วนร่วมอย่างเต็มรูปแบบในสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งตามความเห็นของสตีเวน ลินซ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อาจสื่อได้ว่าเป็นความพยายามในการออกกฎกำกับดูแลโดยมิได้รับอนุมัติจากรัฐสภา

ปมปัญหาเริ่มจากคำกล่าวของโบว์แมนที่เธอให้ไว้เมื่อเดือนพฤศจิกายนปีก่อนในการประชุมธนาคารนานาชาติซานตานแดร์ที่กรุงมาดริด ประเทศสเปน ซึ่งเธอแสดงความเห็นว่าสถาบันการเงินควรมีบทบาทมากขึ้นในระบบสินทรัพย์ดิจิทัล ความเห็นนี้กลายเป็นเรื่องร้อนในสภาคองเกรส เพราะถูกตีความว่าเป็นการดำเนินการเกินกว่าอำนาจของ Fed

โบว์แมนชี้แจงภายหลังว่า คำว่า ‘สินทรัพย์ดิจิทัล’ ที่เธอใช้ ไม่ได้หมายรวมถึงเฉพาะ ‘คริปโตเคอร์เรนซี’ แต่เป็นแนวคิดที่กว้างกว่า เช่น ระบบการชำระเงินที่ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล โดยเธอยืนยันว่าแนวคิดเหล่านี้อยู่ภายใต้กรอบของกฎหมาย GENIUS ซึ่งรัฐสภาเป็นผู้กำหนด

เมื่อ ลินซ์ ถามย้ำถึงความแตกต่างระหว่าง ‘สินทรัพย์ดิจิทัล’ กับ ‘สเตเบิลคอยน์’ โบว์แมนตอบว่า บทบาทของ Fed ในประเด็นนี้ตั้งอยู่บนพื้นฐานของ ‘กฎหมาย GENIUS’ ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อสร้างโครงสร้างการกำกับดูแลสเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงิน และอำนาจทั้งหมดที่ใช้ก็ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาแล้ว

“ภายใต้กรอบของกฎหมาย GENIUS ธนาคารกลางสหรัฐมีหน้าที่ชัดเจนในการออกข้อบังคับที่อนุญาตให้มีการใช้งานเหล่านี้ ซึ่งเป็นอำนาจที่รัฐสภามอบให้” โบว์แมนกล่าวเน้น

การไต่สวนครั้งนี้ตอกย้ำให้เห็นปัญหาสำคัญคือ ความเข้าใจในแนวคิด ‘สินทรัพย์ดิจิทัล’ และ ‘สเตเบิลคอยน์’ ที่ยังไม่ชัดเจนแม้แต่ในหมู่ผู้กำหนดนโยบายของสหรัฐ การสับสนดังกล่าวจึงอาจสร้างอุปสรรคต่อความพยายามผลักดันกรอบกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลในอนาคต

*ความคิดเห็น:* สถานการณ์นี้สะท้อนให้เห็นว่า การกำหนดนิยามทางกฎหมายที่ชัดเจนสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลและสเตเบิลคอยน์ยังมีความสำคัญยิ่ง เพราะความคลาดเคลื่อนเชิงแนวคิดอาจส่งผลต่อความโปร่งใสของกฎเกณฑ์ในระยะยาว ทั้งนี้ นักลงทุนและผู้พัฒนาโปรเจกต์ควรจับตาอย่างใกล้ชิด เนื่องจาก ‘ความเสี่ยงด้านกฎระเบียบ’ จะทวีความสำคัญมากขึ้น โดยเฉพาะในสหรัฐอเมริกา

*คำสำคัญ:* สินทรัพย์ดิจิทัล, สเตเบิลคอยน์, Fed, GENIUS, มิเชล โบว์แมน