โคลอมเบียออกกฎใหม่ กำหนดแพลตฟอร์มคริปโตต้องรายงานธุรกรรมลูกค้าแก่รัฐ

โคลอมเบียเริ่มใช้กฎใหม่เกี่ยวกับการรายงานข้อมูลผู้ใช้งานคริปโต โดยกำหนดให้แพลตฟอร์มและผู้ให้บริการที่เกี่ยวข้องต้องรายงานข้อมูลของลูกค้าและธุรกรรมต่อกรมสรรพากร ซึ่งถือเป็นอีกก้าวสำคัญในความพยายามของรัฐบาลในการเสริมความโปร่งใสด้านภาษีตามมาตรฐานสากล

เมื่อวันที่ 24 (เวลาท้องถิ่น) กรมสรรพากรของโคลอมเบีย (DIAN) ได้ออกข้อบังคับหมายเลข 000240 เพื่อกำหนดให้ผู้ให้บริการด้านสินทรัพย์ดิจิทัลต้องจัดเก็บและส่งข้อมูลระบุตัวตนลูกค้า พร้อมธุรกรรมทั้งหมดไปยังภาครัฐ โดยกฎดังกล่าวออกตามแนวทางของกรอบการรายงานข้อมูลคริปโตหรือ CARF ซึ่งได้รับการพัฒนาโดยองค์การเพื่อความร่วมมือและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ (OECD)

ผู้ให้บริการจะต้องรวบรวมชื่อของผู้ใช้บริการที่เข้าเกณฑ์รายงาน สัญชาติ หมายเลขบัญชี และยอดธุรกรรมต่อเดือน และรวมถึงผู้ที่ดำเนินการรับฝากหรือเป็นตัวกลางในการซื้อขาย ซึ่งข้อมูลเหล่านี้มีแนวโน้มที่จะถูกแลกเปลี่ยนกับหน่วยงานสรรพากรจากต่างประเทศโดยอัตโนมัติภายใต้มาตรฐานของ OECD ข้อบังคับมีผลบังคับใช้ในทันที และก่อนถึงรอบรายงานรอบแรก ผู้ให้บริการต้องเตรียมระบบเทคโนโลยีและขั้นตอนภายในให้พร้อม

แม้ผู้ใช้รายบุคคลจะไม่ได้มีหน้าที่รายงานโดยตรง แต่ภาระการรายงานกลับตกอยู่ที่ผู้ให้บริการซึ่งถือครองข้อมูลส่วนบุคคล ส่งผลให้เกิดข้อกังวลเกี่ยวกับการคุ้มครองข้อมูลและขอบเขตรายงานในอนาคต DIAN ยังได้กำหนดให้มีการประเมินมูลค่าทรัพย์สินตามราคา ‘ตลาดยุติธรรม’ รวมถึงเงื่อนไขการตรวจสอบและบทลงโทษสำหรับการไม่ปฏิบัติตาม

มาตรการนี้เป็นส่วนหนึ่งของการปรับโครงสร้างภาษีดิจิทัลระดับโลก โดย OECD ระบุว่าจนถึงเดือนพฤศจิกายน ปีที่ผ่านมา มีอย่างน้อย 48 ประเทศที่ได้ประกาศใช้หรือเตรียมประกาศใช้ระบบการรายงานภายใต้ CARF ขณะเดียวกัน ระบบแลกเปลี่ยนข้อมูลอัตโนมัติน่าจะเริ่มใช้จริงในปี 2027 โดยมีอีก 27 ประเทศที่เตรียมเข้าร่วมในปี 2028

ความเคลื่อนไหวของโคลอมเบียครั้งนี้สะท้อนถึงความพยายามของรัฐบาลทั่วโลกในการอุดช่องว่างภาษีที่เกี่ยวข้องกับคริปโต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง CARF ที่ถูกออกแบบให้เป็น ‘มาตรฐานโลก’ ในการจัดเก็บและรายงานข้อมูลจากแพลตฟอร์มคริปโต

ด้านสหรัฐอเมริกา มีโอกาสที่ร่างกฎหมายคริปโตแบบบูรณาการหรือร่าง ‘CLARITY’ จะผ่านความเห็นชอบในปี 2026 ขณะที่อินเดียยังแสดงความกังวลว่า คริปโตอาจเป็นอุปสรรคต่อการเก็บภาษี โดยคณะกรรมาธิการการเงินได้ย้ำถึงความเสี่ยงจากคริปโตในการประชุมเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา

ในภาพรวม โคลอมเบียกำลังเร่งปรับตัวให้สอดคล้องกับแนวทางระดับโลกนี้ การชี้วัดความสำเร็จของระบบรายงานจะต้องติดตามการปฏิบัติงานจริงของผู้ให้บริการทั้งภายในประเทศและจากเวทีโลกในระยะต่อไป

‘การกำหนดให้รายงานธุรกรรมและผู้ใช้อย่างละเอียดเป็นก้าวสำคัญที่จะช่วยเพิ่มความโปร่งใสในระบบคริปโต’ — ความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญด้านภาษีดิจิทัล