วุฒิสภาสหรัฐไม่ได้บรรจุการลงมติเกี่ยวกับกฎหมายแคลาริตี(CLARITY Act) ไว้ในวาระการประชุมที่เผยแพร่เมื่อวันจันทร์สัปดาห์นี้ ทำให้เวลาที่เหลือสำหรับนำร่างกฎหมายกลับเข้าสู่วาระก่อนปิดสมัยประชุมวันที่ 10 สิงหาคม เหลือเพียงราว 72 ชั่วโมง
คริปโตสเลต(CryptoSlate) รายงานว่าวาระที่เผยแพร่ในวันดังกล่าวมีเพียงการลงมติขั้นตอนต่อเนื่องต่อ H.R.6500 Continuing Resolution แทนการลงมติร่างกฎหมายแคลาริตี ก่อนหน้านี้มีการระบุว่า หากต้องการลงมติตามกำหนดปกติในวันศุกร์ จะต้องยื่นคำขอลงมติภายในวันพุธ แต่หากมีคำร้องตามข้อตกลงระหว่างสองพรรคหรือได้รับความยินยอมเป็นเอกฉันท์ การลงมติอาจเกิดขึ้นได้เร็วขึ้น
หากร่างกฎหมายจะกลับเข้าสู่โต๊ะลงมติ วุฒิสภาต้องผ่านขั้นตอนตามกฎข้อ 22 ก่อน โดยขั้นตอนสำคัญประกอบด้วย △ญัตติยุติการอภิปรายหรือโคลเจอร์(cloture) ต้องมีลายเซ็นวุฒิสมาชิก 16 คน △โดยทั่วไปญัตติจะถูกนำเข้าสู่การลงมติหลังเปิดประชุมวุฒิสภาครั้งถัดไป 1 ชั่วโมง △การผ่านโคลเจอร์ต้องได้รับเสียงสนับสนุน 3 ใน 5 ของสมาชิกที่ได้รับเลือกและสาบานตนอย่างเป็นทางการ ซึ่งโดยปกติคือ 60 เสียงหากครบ 100 ที่นั่ง △เมื่อเริ่มกระบวนการโคลเจอร์แล้ว จะยังเปิดให้อภิปรายได้สูงสุด 30 ชั่วโมงก่อนการลงมติหลัก
ตามฉากทัศน์ที่คริปโตสเลตเสนอ หากวุฒิสภายื่นญัตติในวันที่ 5 สิงหาคม และญัตติดังกล่าวถูกนำขึ้นพิจารณาในวันศุกร์ การลงมติยุติการอภิปรายอาจเกิดขึ้นในวันเดียวกัน อย่างไรก็ดี การลงมติดังกล่าวไม่ใช่การลงมติผ่านกฎหมายแคลาริตี แต่เป็นเพียงโคลเจอร์ต่อญัตติให้เริ่มพิจารณาร่างกฎหมาย(motion to proceed) เท่านั้น หลังจากนั้นยังต้องมีการพิจารณาและการลงมติแยกต่างหากอีกหลายขั้นตอน
กฎหมายแคลาริตีเป็นร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดที่กำหนดการแบ่งอำนาจกำกับดูแลตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลระหว่างคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐ(SEC) กับคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้าสหรัฐ(CFTC) พร้อมวางกฎตลาดในระดับประเทศ สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐผ่านร่างกฎหมายนี้เมื่อเดือนกรกฎาคมปีที่แล้วด้วยคะแนน 294 ต่อ 134 และคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาก็ให้ความเห็นชอบเมื่อเดือนพฤษภาคมด้วยคะแนน 15 ต่อ 9 แต่การลงมติในที่ประชุมใหญ่ยังไม่เกิดขึ้นตลอดราว 80 วันที่ผ่านมา
สาเหตุหนึ่งที่ทำให้กระบวนการล่าช้าคือความเห็นต่างเรื่องบทบัญญัติด้านจริยธรรม ทอม ทิลลิส(Thom Tillis) วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน และรูเบน กาเยโก(Ruben Gallego) วุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครต ได้จัดทำข้อประนีประนอมฉบับใหม่เกี่ยวกับมาตรการจำกัดผลประโยชน์ทับซ้อนของเจ้าหน้าที่ระดับสูงในประเด็นคริปโตเคอร์เรนซี และส่งให้ทำเนียบขาวแล้ว
ภาคอุตสาหกรรมยังคงกดดันให้มีการลงมติก่อนปิดสมัยประชุม เกรย์สเกล(Grayscale) ระบุว่าความล่าช้าในการลงมติอาจเป็นภาระต่อความสามารถในการแข่งขันด้านสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐ และเรียกร้องให้ผู้นำวุฒิสภากำหนดตารางลงมติ ขณะเดียวกันก็มีเสียงเตือนให้ใช้ความระมัดระวัง โดยคริส จิอันคาร์โล(Chris Giancarlo) อดีตประธาน CFTC เคยแสดงจุดยืนว่าไม่จำเป็นต้องทุ่มทุกอย่างเพื่อให้ร่างกฎหมายผ่าน
ขณะนี้ยังไม่ชัดเจนว่าวุฒิสภาจะยื่นญัตติยุติการอภิปรายเมื่อใด และจะรวบรวมเสียงสนับสนุน 60 เสียงที่จำเป็นสำหรับโคลเจอร์ได้หรือไม่ วุฒิสภาต้องดำเนินขั้นตอนเหล่านี้ให้เสร็จก่อนปิดสมัยประชุมวันที่ 10 สิงหาคม หากต้องการผลักดันกฎหมายแคลาริตีภายในสมัยประชุมนี้
ความคิดเห็น 0