คณะกรรมการกำกับดูแลการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้าสหรัฐ (Commodity Futures Trading Commission: CFTC) เตรียมเปิดประชุมคณะกรรมการที่ปรึกษาด้านนวัตกรรม (Innovation Advisory Committee: IAC) นัดแรกที่กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ในวันที่ 20 นี้ ถือเป็นการเริ่มต้นช่องทางที่ปรึกษาอย่างเป็นทางการที่ครอบคลุมประเด็นด้านเทคโนโลยี กฎหมาย นโยบาย และการเงินที่เกี่ยวโยงกัน
CFTC เปิดเผยเมื่อวันที่ 10 ที่ผ่านมาว่าจะจัดประชุมดังกล่าวในเวลา 13.00 น. ตามเวลาฝั่งตะวันออกของสหรัฐ (EST) ของวันที่ 20 และจะถ่ายทอดสดผ่านเว็บไซต์ทางการ เมื่อคำนวณเป็นเวลาประเทศไทยแล้ว การประชุมจะเริ่มขึ้นเวลาประมาณ 01.00 น. ของวันที่ 21
CFTC ยังไม่เปิดเผยวาระการประชุมโดยละเอียด แต่ในนโยบายนวัตกรรมอย่างเป็นทางการได้ระบุสามประเด็นหลักไว้ ได้แก่ สินทรัพย์ดิจิทัลและเทคโนโลยีบล็อกเชน ปัญญาประดิษฐ์และระบบอัตโนมัติ รวมถึงตลาดคาดการณ์ (Prediction Market) และสัญญาอีเวนต์ (Event Contract)
IAC เป็นองค์กรที่ปรึกษาทำหน้าที่ตรวจสอบผลกระทบของนวัตกรรมทางเทคโนโลยีที่มีต่อตลาดอนุพันธ์และระบบการกำกับดูแล ก่อนเสนอความเห็นต่อ CFTC โดยความเห็นของคณะกรรมการไม่ได้มีผลบังคับให้กลายเป็นกฎระเบียบหรือแนวทางบังคับใช้กฎหมายในทันที
ไมเคิล เซลิก(Michael S. Selig) ประธาน CFTC ทำหน้าที่เป็นผู้สนับสนุนคณะกรรมการชุดนี้ ขณะที่ไมเคิล พาซาลาควา(Michael Passalacqua) เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบระดับสหพันธรัฐที่ CFTC แต่งตั้ง จะดูแลการดำเนินงานของคณะกรรมการและขั้นตอนที่ปรึกษาระดับสหพันธรัฐ
รายชื่อกรรมการประกอบด้วยไบรอัน อาร์มสตรอง(Brian Armstrong) ซีอีโอโคอินเบส(COIN) เชน คอปแลน(Shayne Coplan) ซีอีโอโพลีมาร์เก็ต(Polymarket) และทาเร็ก แมนซูร์(Tarek Mansour) ซีอีโอคาลชี(Kalshi) นับเป็นโครงสร้างที่ผู้ประกอบการตลาดคาดการณ์และบริษัทโครงสร้างพื้นฐานการซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลเข้าร่วมพร้อมกัน
นอกจากนี้ยังมีวลาด เทเนฟ(Vlad Tenev) ซีอีโอโรบินฮู้ด(HOOD) แบรด การ์ลิงเฮาส์(Brad Garlinghouse) ซีอีโอบริษัทริปเปิล(Ripple) และอาร์จุน เซธี(Arjun Sethi) ประธานเจ้าหน้าที่บริหารร่วมของแครคเคน(Kraken) ร่วมเป็นกรรมการด้วย พร้อมด้วยตัวแทนจากซีเอ็มอีกรุ๊ป(CME Group) อินเตอร์คอนติเนนตัลเอ็กซ์เชนจ์(Intercontinental Exchange) แนสแด็ก(Nasdaq) เจมินี(Gemini) เกรย์สเกล(Grayscale) และเชนลิงก์แล็บส์(Chainlink Labs)
ตลาดคาดการณ์คือตลาดที่ซื้อขายสัญญาอ้างอิงการเกิดขึ้นของเหตุการณ์ใดเหตุการณ์หนึ่ง ราคาตลาดสะท้อนมุมมองของผู้เข้าร่วม จึงถูกนำไปใช้ในการรวบรวมข้อมูลและป้องกันความเสี่ยงได้ แต่สัญญาที่เกี่ยวข้องกับกีฬาและการเมืองมักถูกตั้งคำถามเรื่องการกำกับดูแลการพนันและความมั่นคงของตลาดไปพร้อมกัน
CFTC ออกประกาศล่วงหน้าเกี่ยวกับเกณฑ์กำกับดูแลตลาดคาดการณ์เมื่อวันที่ 12 มีนาคมที่ผ่านมา ตามด้วยประกาศเกี่ยวกับระบบการรายงานข้อมูลของสัญญาอีเวนต์บางประเภทเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน และเปิดเอกสารให้คำปรึกษาเรื่องแนวทางการรับรองตนเอง (Self-Certification) ของชุดสัญญาอีเวนต์เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม
การประชุมครั้งนี้อยู่บนเส้นเวลานโยบายนวัตกรรมที่ CFTC ดำเนินมาตั้งแต่ต้นปี โดยเปิดตัว IAC เมื่อวันที่ 12 มกราคม เปิดเผยรายชื่อกรรมการเมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ และจัดตั้งคณะทำงานเฉพาะกิจด้านนวัตกรรม (Innovation Task Force) เมื่อวันที่ 24 มีนาคม
ความเห็นของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต่อการกำกับดูแลตลาดคาดการณ์ยังคงแตกต่างกัน โดยรายการความเห็นสาธารณะที่ยื่นต่อประกาศล่วงหน้าของ CFTC มีจำนวนรวมถึง 3,541 ฉบับ
ชนเผ่ามาแชนทักเก็ต พีโกต์(Mashantucket Pequot Tribal Nation) ชนเผ่าคาทอว์บา(Catawba Indian Nation) และชนเผ่าลิตเทิลแทรเวิร์สเบย์แบนด์สออฟโอดาวาอินเดียนส์(Little Traverse Bay Bands of Odawa Indians) แสดงความกังวลว่าสัญญาอีเวนต์ที่เกี่ยวข้องกับกีฬาอาจขัดแย้งกับกฎระเบียบเกมที่มีอยู่เดิม หรือละเมิดอำนาจอธิปไตยของชนเผ่า ขณะที่ผู้ยื่นความเห็นบางรายยอมรับหน้าที่ด้านการรวบรวมข้อมูลและป้องกันความเสี่ยงของตลาดคาดการณ์ แต่เรียกร้องให้มีกรอบกำกับดูแลที่ชัดเจนและได้สัดส่วน
CFTC ไม่ได้มองตลาดคาดการณ์เป็นเพียงเป้าหมายของการส่งเสริมนวัตกรรมเท่านั้น โดยในเอกสารให้คำปรึกษาของฝ่ายบังคับใช้กฎหมายเมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา CFTC ได้ยกกรณีการซื้อขายของคาลชี(Kalshi) ขึ้นมาเป็นตัวอย่าง พร้อมย้ำอำนาจในการตรวจสอบพฤติกรรมต้องห้าม อาทิ การใช้ข้อมูลที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ การฉ้อโกง การปั่นราคา และการทำวอชเทรด (Wash Trading) ซึ่งสอดคล้องกับแนวทางที่ CFTC เตือนภาคธุรกิจตลาดคาดการณ์ให้ปฏิบัติตามกฎระเบียบซ้ำอีกครั้ง
การประชุมนัดแรกครั้งนี้เป็นเพียงจุดเริ่มต้นของกระบวนการให้คำปรึกษาระหว่างผู้เล่นในตลาดกับหน่วยงานกำกับดูแล ส่วนการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบที่แท้จริงยังต้องผ่านขั้นตอนการออกกฎและรับฟังความคิดเห็นสาธารณะแยกต่างหาก โดยการประชุมจะถ่ายทอดสดผ่านเว็บไซต์ของ CFTC ในเวลาประมาณ 01.00 น. ตามเวลาประเทศไทยของวันที่ 21 นี้
ความคิดเห็น 0