ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์(Donald Trump) แห่งสหรัฐฯ ตัดสินใจขยายเวลายกเว้นการบังคับใช้กฎหมาย Jones Act ซึ่งกำหนดให้การขนส่งสินค้าระหว่างท่าเรือในสหรัฐฯ ต้องใช้เรือที่ต่อและเป็นเจ้าของโดยชาวอเมริกันเท่านั้น ออกไปอีก 90 วัน โดยระยะเวลายกเว้นครั้งใหม่จะยาวไปจนถึงหลังการเลือกตั้งกลางเทอมของสหรัฐฯ ในเดือนพฤศจิกายนนี้
เทย์เลอร์ โรเจอร์ส(Taylor Rogers) โฆษกทำเนียบขาว เปิดเผยเมื่อวันที่ 10 (เวลาท้องถิ่น) ว่า ทรัมป์ตัดสินใจต่ออายุการยกเว้นกฎหมาย Jones Act ที่เดิมกำหนดหมดอายุวันที่ 16 นี้ออกไปอีก โดยมาตรการยกเว้นชุดใหม่จะเริ่มมีผลตั้งแต่วันที่ 17 เป็นต้นไป โรเจอร์สระบุว่ามาตรการนี้ "มีขึ้นเพื่อให้กองทัพและอุตสาหกรรมหลักของสหรัฐฯ สามารถเข้าถึงทรัพยากรสำคัญได้โดยไม่สะดุด" คำกล่าวนี้สะท้อนว่าทำเนียบขาวมองว่าการยกเว้นที่ผ่านมาช่วยเพิ่มปริมาณขนส่งสินค้าจำเป็นอย่างน้ำมันเบนซิน ดีเซล และเชื้อเพลิงอากาศยานภายในประเทศได้อย่างมีนัยสำคัญ
มาตรการนี้ไม่ได้ใช้กับเรือต่างชาติทุกลำโดยอัตโนมัติ กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ จะหารือร่วมกับสำนักงานบริหารการเดินเรือ(Maritime Administration) เพื่อพิจารณาเป็นรายเที่ยวเรือ โดยจะยกเว้นเฉพาะเที่ยวเรือที่ประเมินแล้วว่ายากจะใช้เรือสัญชาติอเมริกันขนส่งได้
สินค้าที่เข้าข่ายได้รับการยกเว้นก็ถูกจำกัดไว้เฉพาะกลุ่มพลังงานและการเกษตร ได้แก่ △น้ำมันเบนซิน △น้ำมันดีเซล △เชื้อเพลิงอากาศยาน △น้ำมันดิบ △แนฟทา △ก๊าซธรรมชาติเหลว(LNG) △น้ำมันถั่วเหลือง △ปุ๋ย
กฎหมาย Jones Act กำหนดให้การขนส่งสินค้าระหว่างท่าเรือในสหรัฐฯ ต้องใช้เรือที่ต่อในสหรัฐฯ มีเจ้าของเป็นชาวอเมริกัน และจดทะเบียนภายใต้ธงสหรัฐฯ เท่านั้น กฎหมายฉบับนี้ประกาศใช้ในปี 1920 หลังสงครามโลกครั้งที่ 1 เพื่อเสริมศักยภาพอุตสาหกรรมเดินเรือของประเทศ
ที่ผ่านมารัฐบาลสหรัฐฯ ชุดต่างๆ เคยอนุญาตให้ยกเว้นกฎหมายนี้เป็นรายเที่ยวเรือในระยะสั้น เมื่อเกิดภัยธรรมชาติหรือท่อขนส่งน้ำมันหยุดทำงาน แต่กรณีที่การยกเว้นยืดเยื้อยาวนานอย่างครั้งนี้ถือว่าเกิดขึ้นไม่บ่อยนัก
ทรัมป์เริ่มยกเว้นกฎหมาย Jones Act เป็นเวลา 60 วันตั้งแต่วันที่ 18 มีนาคมที่ผ่านมา ภายหลังสงครามอิหร่าน ก่อนจะประกาศขยายเวลาเพิ่มอีก 90 วันในช่วงปลายเดือนเมษายน และล่าสุดกับมาตรการรอบนี้ ทำให้ระยะเวลายกเว้นรวมทั้งหมดยืดออกไปเป็นประมาณ 8 เดือน
สำนักงานศุลกากรและป้องกันชายแดนสหรัฐฯ(CBP) เคยแจ้งแนวปฏิบัติเมื่อเดือนเมษายนว่า มาตรการขยายเวลาก่อนหน้านี้จะมีผลตั้งแต่วันที่ 18 พฤษภาคม ถึงวันที่ 16 สิงหาคม การตัดสินใจครั้งนี้จึงเป็นมาตรการต่อเนื่องก่อนที่การยกเว้นชุดเดิมจะหมดอายุ
ก่อนหน้านี้ TokenPost เคยรายงานว่ารัฐบาลสหรัฐฯ เลือกลดขอบเขตสินค้าที่ได้รับการยกเว้น แลกกับการขยายระยะเวลายกเว้นให้ยาวขึ้น ซึ่งสะท้อนแนวทางประนีประนอมที่ต้องการลดภาระต้นทุนขนส่งเชื้อเพลิง โดยยังคงปกป้องอุตสาหกรรมเดินเรือและตำแหน่งงานที่เกี่ยวข้องของสหรัฐฯ ไปพร้อมกัน
รายงานของ Bloomberg ที่อ้างอิงข้อมูลจากรัฐบาลสหรัฐฯ ระบุว่า นับตั้งแต่เริ่มยกเว้นกฎหมาย Jones Act มีเที่ยวเรือต่างชาติที่เข้ามาขนส่งสินค้าระหว่างท่าเรือชายฝั่งสหรัฐฯ แล้วกว่า 230 เที่ยว สะท้อนว่าการเปิดทางให้เรือต่างชาติถูกนำไปใช้ขยายการขนส่งชายฝั่งจริง
ฟากอุตสาหกรรมเดินเรือและต่อเรือของสหรัฐฯ รวมถึงนักการเมืองในพื้นที่ที่เกี่ยวข้องคัดค้านการขยายเวลานี้ โดยมองว่ากฎหมาย Jones Act เป็นกลไกค้ำจุนความต้องการเรือสัญชาติอเมริกันและตำแหน่งงานในอุตสาหกรรมเดินเรือ การยกเว้นระยะยาวจึงสร้างความเสียหายมากกว่าผลประโยชน์ที่ได้รับ
ไมค์ จอห์นสัน(Mike Johnson) ประธานสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ และสตีฟ สคาลิส(Steve Scalise) ผู้นำเสียงข้างมากพรรครีพับลิกันในสภาผู้แทนราษฎร ร่วมกันส่งจดหมายถึงทรัมป์เมื่อเดือนก่อน เรียกร้องไม่ให้ขยายเวลายกเว้นออกไปอีก ทั้งสองมีเขตเลือกตั้งอยู่ในรัฐลุยเซียนา ซึ่งเป็นฐานที่มั่นสำคัญของอุตสาหกรรมเดินเรือสหรัฐฯ
ในทางกลับกัน ทำเนียบขาวยืนยันว่าการใช้เรือต่างชาติช่วยเพิ่มทางเลือกในการขนส่งเชื้อเพลิง และลดแรงกดดันด้านอุปทานภายในประเทศได้ การกำหนดให้พิจารณาเป็นรายเที่ยวเรือแทนการยกเว้นทั้งหมด พร้อมจำกัดเฉพาะสินค้าบางประเภท ก็ถูกมองว่าเป็นการประนีประนอมเพื่อลดแรงต้านจากภาคอุตสาหกรรมเดินเรือเช่นกัน
ราคาน้ำมันดิบและน้ำมันเบนซินในสหรัฐฯ อาจส่งผลต่อเงินเฟ้อและมุมมองอัตราดอกเบี้ย ซึ่งอาจส่งผ่านไปถึงบรรยากาศการลงทุนในสินทรัพย์เสี่ยงได้ในระยะถัดไป อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีข้อมูลที่ชี้ความเชื่อมโยงโดยตรงระหว่างการขยายเวลายกเว้นกฎหมาย Jones Act ครั้งนี้กับราคาบิตคอยน์(BTC) และอีเธอเรียม(ETH) แต่อย่างใด
ความคิดเห็น 0