ใบอนุญาตสินทรัพย์ดิจิทัลพุ่ง 8 เท่า OCC ตั้งเป้าสรุปกฎ GENIUS Act เดือนพฤศจิกายน

กิจกรรมออกใบอนุญาตด้านสินทรัพย์ดิจิทัลของสำนักงานควบคุมเงินตราแห่งสหรัฐ(Office of the Comptroller of the Currency: OCC) เพิ่มขึ้นถึง 8 เท่า เมื่อเทียบกับช่วงรัฐบาลไบเดน ขณะที่กฎเกณฑ์เกี่ยวกับกฎหมายสเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงิน หรือ GENIUS Act ตั้งเป้าสรุปให้แล้วเสร็จภายในเดือนพฤศจิกายนนี้

โจนาธาน วี. กูลด์(Jonathan V. Gould) ประธาน OCC กล่าวถ้อยแถลงนี้ในงานสัมมนาบล็อกเชนที่จัดโดย SALT ในรัฐไวโอมิง สหรัฐอเมริกา ตามรายงานของผู้สื่อข่าวสายคริปโทเคอร์เรนซีของ Fox Business โดยกูลด์ระบุว่าแนวทาง 'ลดความเสี่ยง' ต่อสินทรัพย์ดิจิทัลของรัฐบาลชุดก่อนนั้น "มองการณ์ไกลได้แคบมาก" ซึ่งสะท้อนมุมมองที่ต้องการเปลี่ยนทิศทางการกำกับดูแลให้เปิดกว้างต่ออุตสาหกรรมคริปโตมากขึ้น

บนเว็บไซต์ทางการของ OCC มีการเปิดเผยรายชื่อคำขอใบอนุญาตด้านสินทรัพย์ดิจิทัลที่ยื่นเข้ามาในปีนี้จำนวนมาก โดยรายชื่อดังกล่าวเป็นช่องทางเปิดเผยคำขอใบอนุญาตที่ยังอยู่ระหว่างพิจารณา สำหรับสถาบันที่ต้องการให้บริการผลิตภัณฑ์หรือบริการด้านสินทรัพย์ดิจิทัล รวมถึงสินทรัพย์คริปโต

รายชื่อผู้ยื่นคำขอที่ปรากฏ ได้แก่ △Dakota National Trust Bank △Payward National Trust Company △Agora National Trust Bank △EDX Trust และ △Revolut Bank US โดยบางคำขอเปิดให้สาธารณะแสดงความคิดเห็นได้ ขณะที่บางคำขอ เช่น คำขอเปลี่ยนสถานะกิจการ ไม่มีเอกสารคำขอเปิดเผยต่อสาธารณะ

GENIUS Act เป็นกรอบกฎหมายของสหรัฐที่ควบคุมผู้ออกสเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงิน โดย OCC เปิดร่างกฎเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องเมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ครอบคลุมผู้ออกสเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงินที่ได้รับใบอนุญาตภายใต้การกำกับของ OCC ผู้ออกสเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงินจากต่างประเทศ และงานด้านทรัสต์บางส่วนของสถาบันที่ OCC กำกับดูแล

กูลด์ระบุในแถลงการณ์ของ OCC ช่วงนั้นว่า "เราพิจารณาอย่างรอบคอบถึงกรอบกำกับดูแลที่จะทำให้อุตสาหกรรมสเตเบิลคอยน์เติบโตได้อย่างปลอดภัยและมั่นคง" พร้อมย้ำว่าจะรับฟังความคิดเห็นเพื่อให้กฎสุดท้ายมีความชัดเจน ใช้งานได้จริง และสะท้อนเสียงจากภาคอุตสาหกรรม

อย่างไรก็ตาม ร่างกฎเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ยังไม่ครอบคลุมทุกประเด็นในคราวเดียว โดยกฎเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายความลับทางธนาคาร(Bank Secrecy Act) การป้องกันการฟอกเงิน และมาตรการคว่ำบาตรของสำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศ(OFAC) จะถูกจัดทำแยกต่างหาก โดยประสานงานร่วมกับกระทรวงการคลังสหรัฐ

ย้อนกลับไปในปี 2021 ช่วงรัฐบาลไบเดน OCC เคยออกหนังสือตีความฉบับที่ 1179 กำหนดให้ธนาคารต้องแจ้งหน่วยงานกำกับดูแลล่วงหน้าและได้รับการยืนยันเป็นลายลักษณ์อักษรว่าไม่คัดค้าน ก่อนจะเข้าร่วมกิจกรรมด้านสินทรัพย์คริปโตบางประเภท ต่อมาในเดือนมีนาคม 2025 OCC ได้ออกหนังสือตีความฉบับที่ 1183 ยกเลิกข้อกำหนดดังกล่าว สะท้อนทิศทางกำกับดูแลที่เปลี่ยนจากการขออนุมัติล่วงหน้า มาเป็นการยืนยันอำนาจที่ชัดเจนและการพิจารณาออกใบอนุญาตแทน

ในมุมมองของตลาดเกาหลีใต้ แนวทางการออกสเตเบิลคอยน์ การให้บริการรับฝากสินทรัพย์ และการขอใบอนุญาตธนาคารในสหรัฐฯ อาจกลายเป็นข้อมูลอ้างอิงสำหรับการหารือกฎระเบียบภายในประเทศ ปัจจุบันเกาหลีใต้กำลังพิจารณาร่างกฎหมายพื้นฐานสินทรัพย์ดิจิทัลฉบับรัฐบาล ซึ่งครอบคลุมทั้งเงื่อนไขการออกสเตเบิลคอยน์และเงื่อนไขการเข้าสู่ตลาดของศูนย์ซื้อขายคริปโต แม้ผู้ประกอบการเกาหลีใต้จะไม่ได้อยู่ภายใต้การขอใบอนุญาตจาก OCC โดยตรง แต่ผลกระทบของสเตเบิลคอยน์สกุลดอลลาร์และบริการรับฝากสินทรัพย์จากธนาคารสหรัฐฯ ที่มีต่อโครงสร้างพื้นฐานการซื้อขายระดับโลก จะยังต้องรอดูความชัดเจนหลังกฎเกณฑ์ฉบับใหม่ถูกเปิดเผยออกมา

OCC ระบุว่าจะปรับปรุงกฎเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับ GENIUS Act โดยรับฟังความคิดเห็นจากภาคอุตสาหกรรมประกอบ และตั้งเป้าให้กระบวนการออกกฎแล้วเสร็จภายในเดือนพฤศจิกายนนี้