การประมูลชิงตำแหน่ง 'ธนาคารคลัง' ของเมืองและเขตปกครองท้องถิ่นในเขตกรุงโซลและปริมณฑล มูลค่ารวมกว่า 33 ล้านล้านวอน เริ่มต้นขึ้นแล้ว โดยที่อินชอนธนาคารชินฮัน (Shinhan Bank) และธนาคารฮานา (Hana Bank) จ่อประชันกันชิงตำแหน่งคลังเมือง ขณะที่กรุงโซลเปิดฉากคัดเลือกคลังเขตทั้ง 25 เขต โดยเริ่มจากเขตคังนัม เขตทงแดมุน และเขตจุง
เทศบาลนครอินชอนออกประกาศ 'แผนกำหนดคลังเมืองอินชอน' เมื่อวันที่ 6 (เวลาท้องถิ่น) กำหนดปิดรับข้อเสนอประมูลคลังเมืองอินชอนในวันที่ 2 กันยายน และคาดว่าจะเห็นภาพคลังเมืองสมัยหน้าชัดเจนขึ้นหลังการนำเสนอแข่งขันของธนาคารต่าง ๆ ในสัปดาห์ที่ 2 ของเดือนกันยายน ตามรายงานของ Yonhap Infomax
ปัจจุบันคลังเมืองอินชอนอยู่ในมือธนาคารชินฮัน ย้อนไปในการประกาศกำหนดคลังปี 2022 อินชอนแต่งตั้งชินฮันเป็น 'คลังที่ 1' และธนาคารเอ็นเอช นงฮยอบ (NH Nonghyup Bank) เป็น 'คลังที่ 2' มีผลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2023 ถึง 31 ธันวาคม 2026
คลังที่ 1 ดูแลบัญชีทั่วไป บัญชีพิเศษรัฐวิสาหกิจ และกองทุนต่าง ๆ ส่วนคลังที่ 2 รับผิดชอบบัญชีพิเศษประเภทอื่น โดยธนาคารที่เป็นคลังทำหน้าที่รับเงินรายได้ จ่ายเงินรายจ่าย บริหารเงินสภาพคล่องส่วนเกิน และเป็นช่องทางเบิกจ่ายเงินทุนตามนโยบายของหน่วยงานท้องถิ่น
การประมูลครั้งนี้ใช้ 'เกณฑ์กำหนดคลังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น' ฉบับปรับปรุงของกระทรวงมหาดไทยและความปลอดภัยสาธารณะเกาหลีใต้ (MOIS) ซึ่งแก้ไขเมื่อปลายปีที่ผ่านมา ระเบียบฉบับนี้เผยแพร่ผ่านศูนย์ข้อมูลกฎหมายแห่งชาติ (National Law Information Center) มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 10 ธันวาคม 2025 โดยปรับวิธีประเมินอัตราดอกเบี้ยเงินกู้-เงินฝาก และวิธีประเมินผลงานด้านการสนับสนุนชุมชนท้องถิ่นใหม่ทั้งหมด
เกณฑ์ใหม่ทำให้คะแนนส่วนต่างด้านอัตราดอกเบี้ยและการสนับสนุนชุมชนสะท้อนความสามารถในการแข่งขันของแต่ละธนาคารได้ตรงจุดกว่าเดิม นี่คือเหตุผลที่ธนาคารต่าง ๆ ต้องเสนอทั้งเงื่อนไขดอกเบี้ยและผลงาน-แผนสนับสนุนทางการเงินในพื้นที่ควบคู่กันไป
ธนาคารชินฮันชูจุดแข็งด้านประสบการณ์บริหารจัดการบัญชีทั่วไป บัญชีพิเศษรัฐวิสาหกิจ และกองทุนต่าง ๆ ของอินชอนมาตั้งแต่ปี 2007 อีกทั้งยังเป็นผู้ดูแลระบบชำระภาษีท้องถิ่น 'Incheon e-Tax' และระบบบริหารงานธุรการ-การเงินของเทศบาลมาอย่างต่อเนื่อง ซึ่งถือเป็นจุดแข็งของธนาคารคลังรายเดิม
อีกปัจจัยหนึ่งในการแข่งขันคือระยะเวลาที่จำกัดสำหรับวางระบบไอทีและรับมอบงานหากมีการเปลี่ยนธนาคารคลังรายใหม่ จุดนี้เปิดช่องให้ธนาคารคลังรายเดิมซึ่งมีระบบและบุคลากรพร้อมอยู่แล้ว เน้นย้ำความต่อเนื่องและความมั่นคงของงานได้มากกว่า
ด้านธนาคารฮานาวางกลยุทธ์ปักหลักใกล้ชิดพื้นที่อินชอนเป็นตัวชูโรง โดยเมื่อวันที่ 14 ธนาคารฮานาแถลงว่าได้ลงนามบันทึกข้อตกลงความร่วมมือ (MOU) 3 ฉบับ ด้านการสนับสนุนทางการเงินเพื่อการเติบโตร่วมของพื้นที่อินชอน ณ ศาลาว่าการเมืองอินชอน
ข้อตกลงดังกล่าวครอบคลุมวงเงินค้ำประกันร่วม 1.5 แสนล้านวอน สำหรับบริษัทในกลุ่มปัญญาประดิษฐ์ (AI) ไบโอเทค คอนเทนต์ และพลังงาน กองทุน 'อินชอน ยูนิคอร์น' วงเงิน 2 แสนล้านวอน และสินเชื่อค้ำประกันวงเงิน 3 หมื่นล้านวอน นอกจากนี้ กองทุนเสริมสภาพคล่องผู้ประกอบการรูปแบบอินชอนจะขยายวงเงินเป็น 2.483 แสนล้านวอน
การย้ายสำนักงานใหญ่กลุ่มฮานาไฟแนนเชียลกรุ๊ป (Hana Financial Group) ไปยังย่านชองนา ก็เป็นอีกแกนหนึ่งของกลยุทธ์ปักหลักในพื้นที่ที่ธนาคารฮานาชูขึ้นมา กลุ่มฮานาไฟแนนเชียลประเมินว่าการย้ายครั้งนี้จะสร้างผลกระทบทางเศรษฐกิจทั้งทางตรงและทางอ้อมตลอด 10 ปีข้างหน้ารวม 3.4 ล้านล้านวอน และก่อให้เกิดการจ้างงานใหม่ราว 15,000 ตำแหน่ง
ในส่วนของกรุงโซล การแข่งขันชิงคลังเขตก็เปิดฉากขึ้นพร้อมกัน โดยเขตคังนัม เขตทงแดมุน และเขตจุง ประกาศเปิดประมูลไปก่อนแล้ว ส่วนเขตปกครองที่เหลือจะทยอยเข้าสู่กระบวนการคัดเลือกคลังสมัยหน้าตามมา
จากคลังเขตทั้ง 25 เขตของกรุงโซล ธนาคารอูรี (Woori Bank) ครองส่วนแบ่งมากที่สุด 14 เขต ตามด้วยธนาคารชินฮัน 6 เขต และธนาคารเคบีคุกมิน (KB Kookmin Bank) 5 เขต ขณะที่ขนาดตลาดคลังเขตทั่วกรุงโซลอยู่ที่ 16 ล้านล้านวอน
แม้คลังเขตจะมีขนาดเงินหมุนเวียนน้อยกว่าคลังระดับมหานคร แต่ก็เป็นที่หมายปองของธนาคารต่าง ๆ เพราะช่วยให้เข้าถึงทั้งธุรกรรมของหน่วยงานราชการทั่วกรุงโซลและฐานลูกค้าประชาชนในพื้นที่ได้พร้อมกัน เนื่องจากธนาคารคลังไม่ได้ทำธุรกรรมกับสำนักงานเขตเท่านั้น แต่ยังเข้าไปมีส่วนร่วมในโครงการนโยบายต่าง ๆ ที่แต่ละเขตผลักดันด้วย
เจ้าหน้าที่จากวงการธนาคารรายหนึ่งให้สัมภาษณ์ว่า “เงินทุนตามนโยบายต่าง ๆ ของเขตปกครองจะจ่ายผ่านบัญชีธนาคารที่เป็นคลัง ดังนั้นถ้าได้เป็นคลังเขต ก็สามารถดึงประชาชนที่ไม่เคยทำธุรกรรมมาก่อนให้กลายเป็นลูกค้าใหม่ได้” คำกล่าวนี้สะท้อนว่าตำแหน่งคลังเขตมีมูลค่าเชิงกลยุทธ์มากกว่าตัวเลขเงินฝากที่ปรากฏบนบัญชีเพียงอย่างเดียว
ผลการคัดเลือกคลังเมืองอินชอนและคลังเขตทั่วกรุงโซลสมัยหน้า มีกำหนดสรุปให้แล้วเสร็จก่อนเริ่มสัญญาฉบับใหม่
ความคิดเห็น 0