ยูเครนส่งออกธัญพืชต้นเดือนสิงหาคมเหลือ 590,000 ตัน ต่ำกว่าความต้องการเกือบ 30%

ยูเครนส่งออกธัญพืชในช่วงต้นเดือนสิงหาคมลดลงเหลือเพียง 30% ของปริมาณที่ต้องการ ส่งผลกระทบต่อเงินทุนสำหรับฤดูปลูกฤดูใบไม้ร่วงและฐานการเก็บเกี่ยวปีหน้า ปัญหาการขนส่งที่ท่าเรือทะเลดำ(Black Sea) ไม่ได้เป็นเพียงคอขวดด้านโลจิสติกส์อีกต่อไป แต่เริ่มลุกลามไปสู่ปัญหากระแสเงินสดของเกษตรกรและขีดความสามารถในการจัดเก็บ

ทาราส วีซอตสกี(Taras Vysotsky) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรยูเครน แถลงที่กรุงเคียฟว่า ปริมาณส่งออกธัญพืชระหว่างวันที่ 1-12 สิงหาคมอยู่ที่เพียง 590,000 ตัน และหากการส่งออกทางทะเลไม่กลับมาเป็นปกติ การฟื้นตัวของการส่งออกอาจทำได้สูงสุดเพียง 50% ของปริมาณที่ต้องการเท่านั้น

การส่งออกธัญพืชและพืชน้ำมันของยูเครนพึ่งพาเส้นทางทะเลดำเป็นหลักมาโดยตลอด สำนักข่าวรอยเตอร์(Reuters) รายงานว่าราว 90% ของการส่งออกธัญพืชและพืชน้ำมันของยูเครนต้องผ่านทะเลดำ และในช่วงกลางฤดูเก็บเกี่ยว คลังสินค้าที่ท่าเรือแทบจะเต็มความจุแล้ว

ปัญหาสำคัญคือความล่าช้าในการส่งออกกำลังกลายเป็นปัญหาสภาพคล่องของเกษตรกรโดยตรง หากเกษตรกรไม่ได้รับเงินจากการขายผลผลิตตรงเวลา การหว่านข้าวสาลีฤดูหนาว การซื้อเชื้อเพลิง และการจ่ายค่าแรงงาน อาจสะดุดพร้อมกันทั้งหมด โครงสร้างเช่นนี้ทำให้การส่งออกที่หยุดชะงักส่งผลต่อเนื่องไปถึงราคาที่ตกต่ำ เงินสดขาดมือ และกระทบไปจนถึงการผลิตในฤดูกาลถัดไป

พื้นที่จัดเก็บก็กลายเป็นภาระอีกด้าน วีซอตสกีเตือนว่าหลังการเก็บเกี่ยวข้าวโพดในเดือนพฤศจิกายน ความสามารถในการจัดเก็บภายในประเทศอาจขาดแคลนถึง 8-11 ล้านตัน รัฐบาลยูเครนจึงขอรับการสนับสนุนจากพันธมิตรนานาชาติเป็นเงิน 10 ล้านดอลลาร์ เพื่อจัดหาอุปกรณ์จัดเก็บชั่วคราว

มีคำเตือนเรื่องรายได้เงินตราต่างประเทศที่ลดลงเช่นกัน อันดรี พิชนี(Andriy Pyshnyy) ผู้ว่าการธนาคารกลางยูเครน ระบุว่าการปิดล้อมท่าเรืออาจทำให้รายได้เงินตราต่างประเทศในช่วงครึ่งหลังของปี 2026 สูญเสียไปราว 2,500 ล้านดอลลาร์ และรายงานเดียวกันยังระบุตัวเลขความเสียหายของเกษตรกรไว้ที่ประมาณ 3,000 ล้านดอลลาร์

เส้นทางทดแทนยังไม่เพียงพอที่จะชดเชยปริมาณจากทะเลดำ กระทรวงเกษตรยูเครนระบุว่าการส่งออกทางอ้อมผ่านแม่น้ำดานูบ ทางรถไฟ และทางถนน แม้จะมองในแง่ดีที่สุดก็ยังรองรับได้เพียงราวครึ่งหนึ่งของปริมาณที่ต้องการ ขณะที่เส้นทางแม่น้ำดานูบเองก็มีขีดความสามารถจำกัดจากปัญหาภัยแล้ง

ยูเครนยังปรับลดคาดการณ์การส่งออกธัญพืชฤดูกาล 2026/27 ลงด้วย จากเดิม 43 ล้านตัน เหลือ 38-40 ล้านตัน โดยมีสาเหตุจากการโจมตีท่าเรือและปัญหาคอขวดด้านการจัดเก็บและขนส่ง

ความปั่นป่วนในทะเลดำสะท้อนความเปราะบางที่สะสมมาตั้งแต่ปี 2023 โครงการ Black Sea Grain Initiative ที่นำโดยสหประชาชาติสิ้นสุดลงเมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2023 โดยสหประชาชาติระบุว่าตลอดช่วงที่ข้อตกลงนี้มีผลบังคับใช้ มีธัญพืชและอาหารเคลื่อนย้ายผ่านท่าเรือยูเครน 3 แห่งราว 33 ล้านตัน

Black Sea Grain Initiative เป็นกลไกการส่งออกทางทะเลที่สหประชาชาติและตุรกีเป็นตัวกลางไกล่เกลี่ย เพื่อรับประกันการส่งออกธัญพืชของยูเครนระหว่างสงคราม หลังรัสเซียถอนตัวออกจากข้อตกลง การส่งออกของยูเครนต้องพึ่งพาการเดินเรือชั่วคราวในภาวะสงครามและเส้นทางลำเลียงทดแทนอย่างแม่น้ำดานูบ ทางรถไฟ และทางถนนมากขึ้น

ฝ่ายที่ถูกกล่าวโทษยังคงมีความเห็นต่างกัน ยูเครนและสหประชาชาติระบุว่าการโจมตีเรือพลเรือนและโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงทางอาหารของโลก ขณะที่รัสเซียยืนยันว่าเป้าหมายที่โจมตีเกี่ยวข้องกับการทหาร

ปฏิกิริยาของตลาดกลับไม่ได้เป็นไปในทิศทางเดียว เอสแอนด์พี โกลบอล(S&P Global) รายงานเมื่อวันที่ 4 สิงหาคมว่าดัชนีข้าวสาลีของแพลตส์(Platts) ปรับลดลงมาอยู่ที่ 225.50 ดอลลาร์ต่อตัน ต่ำสุดในรอบ 13 เดือน โดยให้เหตุผลว่าแม้ความเสี่ยงด้านการขนส่งในทะเลดำจะสูงขึ้น แต่ความต้องการที่ชะลอตัวและแรงกดดันด้านอุปทานกลับกดราคาลง

ราคาข้าวสาลีล่วงหน้าก็ผันผวนขึ้นลงตามความปั่นป่วนในทะเลดำ แต่ยังไม่มีทิศทางระยะยาวที่ชัดเจน รอยเตอร์รายงานว่าราคาข้าวสาลีที่ตลาดชิคาโกปรับขึ้น 0.3% เมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม และปรับขึ้นอีก 0.6% เมื่อวันที่ 12 สิงหาคม ส่วนวันที่ 18 สิงหาคมมีรายงานว่าตลาดรับรู้ปัจจัยความปั่นป่วนในทะเลดำเป็นเพียงปัจจัยระยะสั้น ทำให้ราคาข้าวสาลีปรับลดลงเล็กน้อยอีกครั้ง

ผลกระทบด้านโลจิสติกส์ธัญพืชของรัสเซียและยูเครนยังส่งผลกระทบต่อท่าเรือทะเลดำของรัสเซียด้วยเช่นกัน

ประเด็นสำคัญของเรื่องนี้ไม่ได้อยู่ที่ราคาธัญพืชจะปรับขึ้นทันทีหรือไม่ แต่อยู่ที่ปัญหาการส่งออกที่สะดุดจะลุกลามไปถึงการหว่านพืชฤดูใบไม้ร่วงและฐานการเก็บเกี่ยวปี 2027 หรือไม่ ตัวเลขที่ยืนยันได้ในขณะนี้คือการส่งออกที่ลดลงอย่างรวดเร็ว ความเสี่ยงขาดแคลนพื้นที่จัดเก็บ และคำเตือนเรื่องรายได้เงินตราต่างประเทศที่ลดลง ขณะที่รัฐบาลยูเครนได้ยื่นขอการสนับสนุนจากพันธมิตรนานาชาติเพื่อจัดหาอุปกรณ์จัดเก็บชั่วคราวแล้ว