แคลิฟอร์เนียเสนอร่างกฎหมายใหม่ คุ้มครองสิทธิ์ถือครองและใช้บิตคอยน์(BTC) อย่างถูกกฎหมาย

ร่างกฎหมายใหม่ในรัฐแคลิฟอร์เนียของสหรัฐฯ ที่มุ่งเน้น ‘การคุ้มครองสิทธิ์การถือครองและใช้งานบิตคอยน์(BTC) และสินทรัพย์ดิจิทัล’ เปิดเผยต่อสาธารณชนแล้วเมื่อเร็วๆ นี้ โดยเนื้อหาหลักคือการรับรองสิทธิ์ของประชาชนกว่า 39.4 ล้านคนในรัฐแคลิฟอร์เนียในการเป็นเจ้าของและใช้สกุลเงินดิจิทัลอย่างถูกกฎหมาย

ร่างแก้ไขดังกล่าวถูกเสนอแทนที่กฎหมายเดิม ‘พระราชบัญญัติการโอนเงิน(Money Transmission Act)’ โดยอาเวลิโน วาเลนเซีย(Avelino Valencia) ส.ส.จากพรรคเดโมแครต ผู้ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมาธิการด้านธนาคารและการเงินของสภารัฐ เขามีบทบาทสำคัญในการผลักดันให้ชื่อกฎหมายเดิมถูกเปลี่ยนเป็น ‘สินทรัพย์ดิจิทัล(Digital Assets)’ พร้อมเพิ่มเติมเนื้อหาเพื่อคุ้มครองสิทธิ์ในการดูแลทรัพย์สินส่วนบุคคลและการใช้สินทรัพย์ดิจิทัลในการทำธุรกรรมอย่างชัดเจน

เดนนิส พอร์เตอร์ ประธานองค์กรไม่แสวงหากำไร ซาโตชิแอคชันฟันด์(Satoshi Action Fund) กล่าว “หากร่างกฎหมายนี้ผ่านได้ในแคลิฟอร์เนีย มีแนวโน้มสูงว่ารัฐอื่นๆ จะเดินตาม” และเสริมว่า “เมื่อกฎหมายนี้มีผลใช้ แคลิฟอร์เนียจะกลายเป็นรัฐที่รับรองสิทธิ์ของประชาชนในการถือครองสินทรัพย์ดิจิทัลโดยไม่ถูกเลือกปฏิบัติ”

สาระสำคัญของร่างกฎหมาย AB 1052 ยังระบุว่า ‘สินทรัพย์ดิจิทัล’ อย่างบิตคอยน์สามารถถูกนำไปใช้เป็น *สื่อกลางในการชำระเงิน* ในภาคเอกชนอย่างถูกต้องตามกฎหมาย ขณะเดียวกัน หน่วยงานรัฐจะไม่สามารถเก็บภาษีหรือออกข้อห้ามใช้ได้เพียงเพราะสินทรัพย์นั้นอยู่ในรูปแบบดิจิทัล ยิ่งไปกว่านั้น เจ้าหน้าที่ในหน่วยงานของรัฐจะถูก ‘ห้ามมีส่วนเกี่ยวข้อง’ กับการสนับสนุนหรือโปรโมตสินทรัพย์หรือโปรเจกต์ใดๆ ที่เป็นการขัดกันของผลประโยชน์

ในปัจจุบัน ร่าง AB 1052 อยู่ในขั้นตอน ‘รอขึ้นทะเบียนแจกจ่าย’ ของสภานิติบัญญัติรัฐแคลิฟอร์เนีย และหากเข้าสู่กระบวนการพิจารณาอย่างเป็นทางการ คาดว่าอัตราเร่งของการผลักดันจะชัดเจนขึ้น

แคลิฟอร์เนียเป็นที่ตั้งของบริษัทคริปโตรายใหญ่หลายแห่ง เช่น ริปเปิลแล็บส์, โซลานาแล็บส์ และคราเคน ขณะที่ข้อมูลจาก BTC Maps ระบุว่ามีมากถึง 99 ร้านค้าทั่วรัฐที่รับชำระเงินด้วยบิตคอยน์แล้ว

*ความคิดเห็น*: กฎหมายฉบับนี้สะท้อนถึงแนวโน้มการปรับนโยบายของแต่ละรัฐที่ต้องการกำหนดแนวทางควบคุมสินทรัพย์ดิจิทัลด้วยตนเอง และสอดคล้องโดยตรงกับแนวทางที่ทรัมป์เพิ่งประกาศออกมาว่ารัฐบาลกลางจะมี ‘แผนบริหารสำรองสินทรัพย์ดิจิทัลและบิตคอยน์’

ทั่วสหรัฐฯ ขณะนี้มีการเสนอกฎหมายและนโยบายเกี่ยวกับบิตคอยน์มากถึง 95 ฉบับ จาก 35 รัฐ โดย 36 ฉบับมีเนื้อหาเกี่ยวกับ ‘การสร้างทุนสำรองสินทรัพย์ดิจิทัล’ โดยตรง ตัวอย่างล่าสุด ได้แก่ การที่วุฒิสภาแห่งรัฐเท็กซัสผ่านกฎหมายทุนสำรองบิตคอยน์เมื่อเดือนมีนาคม และผู้ว่าการรัฐเคนตักกี้ลงนามบังคับใช้กฎหมายคุ้มครองสิทธิ์บิตคอยน์เมื่อเดือนที่แล้ว