ข่าว 
ข้อมูลเหรียญ 
แนะนำสื่อ 
สำนักงานกำกับดูแลพฤติกรรมทางการเงินของสหราชอาณาจักร (Financial Conduct Authority) หรือ FCA กำลังทบทวนขอบเขตการกำกับดูแล 'ตลาดคาดการณ์' (prediction market) อย่างคัลชี(Kalshi) และโพลีมาร์เก็ต(Polymarket) ว่าแพลตฟอร์มเหล่านี้จะสามารถให้บริการในสหราชอาณาจักรได้มากน้อยเพียงใด แต่การห้ามขายผลิตภัณฑ์ตลาดคาดการณ์เชิงการเงินให้กับผู้บริโภครายย่อยยังคงมีผลบังคับใช้อยู่ในขณะนี้
ในเดือนมีนาคม FCA เผยแพร่รายงานขอบเขตการกำกับดูแล โดยนิยามผลิตภัณฑ์ตลาดคาดการณ์ว่าเป็นสินค้าเก็งกำไรที่ให้ผู้เล่นเดิมพันผลลัพธ์ของเหตุการณ์ในอนาคตด้วยคำตอบ 'ใช่' หรือ 'ไม่ใช่' และระบุว่าผลิตภัณฑ์ที่อ้างอิงเหตุการณ์ด้านการเงินหรือสภาพภูมิอากาศจะอยู่ภายใต้เขตอำนาจของ FCA ทั้งนี้ผลิตภัณฑ์ที่ตรวจสอบมาจนถึงขณะนี้ถูกจัดว่าเข้าข่าย 'บายนารีออปชัน' (binary options)
จากการจัดประเภทดังกล่าว ผลิตภัณฑ์ตลาดคาดการณ์เชิงการเงินจึงอยู่ภายใต้คำสั่งห้ามขายบายนารีออปชันแก่ผู้บริโภครายย่อยแบบถาวร แม้ FCA จะอัปเดตรายงานฉบับนี้เมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม แต่ก็ไม่ได้แก้ไขข้อห้ามหรือกำหนดตารางเวลาที่จะเปิดทางให้ตลาดคาดการณ์ดำเนินธุรกิจได้แต่อย่างใด
ท่าทีเดียวกันนี้ปรากฏอยู่ในบันทึกการประชุมระหว่างกระทรวงการคลังอังกฤษกับ FCA เมื่อวันที่ 30 เมษายน ว่าด้วยขอบเขตการกำกับดูแล ซึ่งระบุว่าผลิตภัณฑ์ตลาดคาดการณ์เชิงการเงินในปัจจุบันยังถือเป็นบายนารีออปชัน และยังคงอยู่ในกลุ่มที่ห้ามขายให้ผู้บริโภครายย่อย
ขณะเดียวกัน FCA กำลังพิจารณาว่าจำเป็นต้องเปิดทางให้เข้าถึงผลิตภัณฑ์ประเภทนี้เพิ่มเติมหรือไม่ หรือควรทำให้ขอบเขตการกำกับดูแลชัดเจนขึ้นหรือไม่ ซึ่งถือเป็นขั้นตอนการทบทวนขอบเขตของกฎที่มีอยู่ ไม่ใช่กระบวนการที่ยืนยันการเปลี่ยนแปลงนโยบายแต่อย่างใด
เดอะไทมส์ (The Times) รายงานว่า FCA ได้หารือกับแพลตฟอร์มซื้อขายต่างๆ ถึงความเป็นไปได้ในการผ่อนคลายกฎตลาดคาดการณ์ โดยมีข้อโต้แย้งจากฝั่งอุตสาหกรรมเป็นภูมิหลังของการหารือว่าผู้บริโภคชาวอังกฤษกำลังหลบเลี่ยงกฎระเบียบเพื่อใช้งานแพลตฟอร์มสัญชาติอเมริกันอย่างคัลชีและโพลีมาร์เก็ต
กฎระเบียบตลาดคาดการณ์ในสหราชอาณาจักรแบ่งตามประเภทเหตุการณ์และโครงสร้างสัญญาของผลิตภัณฑ์ ผลิตภัณฑ์ที่อ้างอิงเหตุการณ์ที่ไม่เกี่ยวกับการเงินอาจเข้าข่ายกฎหมายการพนัน ส่วนผลิตภัณฑ์ที่อ้างอิงเหตุการณ์ด้านการเงินหรือสภาพภูมิอากาศอาจอยู่ภายใต้การกำกับดูแลผลิตภัณฑ์ทางการเงินของ FCA
คณะกรรมการกำกับดูแลการพนันแห่งสหราชอาณาจักร (UK Gambling Commission) ระบุเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ว่า ผู้ให้บริการตลาดคาดการณ์ที่ต้องการดำเนินธุรกิจในสหราชอาณาจักรอาจต้องมีใบอนุญาต 'นายหน้ารับพนัน' ขึ้นอยู่กับโครงสร้างธุรกิจ พร้อมเตือนว่าผู้ประกอบการที่ไม่มีใบอนุญาตแต่ให้บริการหรือทำธุรกรรมกับผู้บริโภคชาวอังกฤษอาจมีความผิดทางอาญา
คณะกรรมการกำกับดูแลการพนันแห่งสหราชอาณาจักรยังอธิบายว่า แม้ตลาดคาดการณ์จะเพิ่งได้รับความนิยมในสหรัฐฯ แต่สหราชอาณาจักรมี 'ตลาดแลกเปลี่ยนการพนัน' (betting exchange) มาตั้งแต่ปี 2000 และย้ำจุดยืนว่าหากแพลตฟอร์มใดให้บริการผลิตภัณฑ์ทางการเงิน จะต้องได้รับใบอนุญาตและอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ FCA
หน่วยงานกำกับดูแลตลาดหลักทรัพย์และตลาดยุโรป (European Securities and Markets Authority) หรือ ESMA ระบุเมื่อวันที่ 3 กรกฎาคมว่า หากตลาดคาดการณ์และสัญญาอ้างอิงเหตุการณ์เข้าข่ายเป็นเครื่องมือทางการเงิน มาตรการแทรกแซงผลิตภัณฑ์บายนารีออปชันที่มีอยู่เดิมอาจถูกนำมาบังคับใช้ได้ พร้อมระบุว่าผลิตภัณฑ์บางประเภทอาจถูกจัดเป็นสินค้าพนันภายใต้กฎหมายการพนันของแต่ละประเทศเช่นกัน
ยิบรอลตาร์ (Gibraltar) วางระบบกำกับดูแลที่แยกจากสหราชอาณาจักรแผ่นดินใหญ่ โดยเว็บไซต์กฎหมายของยิบรอลตาร์ระบุว่า 'ระเบียบตลาดคาดการณ์ 2026' ได้รับการอัปเดตเป็นกฎหมายที่บังคับใช้อยู่เมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม อย่างไรก็ตาม ระเบียบนี้ไม่มีผลเปลี่ยนแปลงกรอบการกำกับดูแลของ FCA หรือคณะกรรมการกำกับดูแลการพนันแห่งสหราชอาณาจักรแต่อย่างใด
ในแวดวงการเมืองอังกฤษก็มีการหารือประเด็นนี้เช่นกัน โดยเมื่อวันที่ 1 กันยายน มีการยื่นกระทู้ถามเป็นลายลักษณ์อักษรต่อรัฐสภาอังกฤษ สอบถามกระทรวงการคลังและ FCA ว่าได้หารือเรื่องกฎระเบียบตลาดคาดการณ์กันล่าสุดอย่างไรบ้าง
ท่าทีปัจจุบันของ FCA เชื่อมโยงกับนโยบายห้ามบายนารีออปชันที่ดำเนินมาตั้งแต่ปี 2019 โดย FCA ประกาศเมื่อวันที่ 29 มีนาคม 2019 ว่าจะห้ามการขาย การตลาด และการจัดจำหน่ายบายนารีออปชันแก่ผู้บริโภครายย่อยแบบถาวร และกฎดังกล่าวมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 2 เมษายนปีเดียวกัน
ฝั่งอุตสาหกรรมตลาดคาดการณ์ระบุว่า หากกฎระเบียบเข้มงวดเกินไป ผู้บริโภคอาจหันไปใช้แพลตฟอร์มต่างประเทศหรืออาศัยเครือข่ายส่วนตัวเสมือน (VPN) แทน ขณะที่หน่วยงานกำกับดูแลให้ความสำคัญกับการตรวจสอบก่อนว่าผลิตภัณฑ์เชิงการเงินเหล่านี้มีโครงสร้างเหมือนกับบายนารีออปชันความเสี่ยงสูงหรือไม่ และมีมาตรการคุ้มครองผู้บริโภคเพียงพอหรือยัง
ก่อนหน้านี้มีรายงานว่า FCA ได้หารือกับผู้ประกอบการตลาดคาดการณ์ถึงความเป็นไปได้ในการผ่อนคลายข้อห้ามดังกล่าวมาแล้ว และครั้งนี้เอกสารทางการก็ยังคงยืนยันเพียงว่าเป็นการทบทวนขอบเขตการกำกับดูแลและความเป็นไปได้ในการเข้าถึง ไม่ใช่การยกเลิกข้อห้ามแต่อย่างใด
ดังนั้นจึงยังไม่อาจสรุปได้ว่าสหราชอาณาจักรได้เปิดตลาดตลาดคาดการณ์ หรืออนุญาตให้คัลชีและโพลีมาร์เก็ตดำเนินธุรกิจอย่างเป็นทางการแล้ว การอนุญาตให้ดำเนินธุรกิจในสหราชอาณาจักรจะยืนยันได้ก็ต่อเมื่อ FCA ออกประกาศแก้ไขกฎระเบียบหรือแถลงการณ์เพิ่มเติมในอนาคต
ความคิดเห็น 0