H.R.8957 เข้าวาระพิจารณาสำรองบิตคอยน์วันที่ 16

คณะกรรมาธิการบริการการเงินของสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ บรรจุร่างกฎหมายสำรองบิตคอยน์เชิงยุทธศาสตร์ (ARMA, H.R.8957) ไว้ในวาระพิจารณาวันที่ 16 ขณะที่รายงานเรื่องการเลื่อนลงมติขัดแย้งกับกำหนดการอย่างเป็นทางการ ทำให้ยังต้องติดตามผลการดำเนินการที่แท้จริงของร่างกฎหมาย

กำหนดการอย่างเป็นทางการของคณะกรรมาธิการระบุว่า H.R.8957 เป็นหนึ่งในร่างกฎหมายทั้งหมด 9 ฉบับที่อยู่ในวาระพิจารณาเวลา 10.00 น. วันที่ 16 (01.00 น. วันที่ 17 ตามเวลาเกาหลี)

ชื่ออย่างเป็นทางการของร่างกฎหมายคือ 'American Reserve Modernization Act of 2026' (ARMA·H.R.8957) โดยไม่ได้ใช้คำแปล 'กฎหมายปรับปรุงกองหนุนสหรัฐฯ' เนื่องจากไม่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของชื่อกฎหมาย

คณะกรรมาธิการบริการการเงินของสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ยังระบุ H.R.8957 เป็นร่างกฎหมายที่จะพิจารณาในเอกสารที่ออกในนามของเฟรนช์ ฮิลล์ ประธานคณะกรรมาธิการ โดยเอกสารดังกล่าวมีรายละเอียดเกี่ยวกับการพิจารณาร่างกฎหมาย

ก่อนหน้านี้ Block Media รายงานว่าการลงมติ H.R.8957 ซึ่งเดิมกำหนดไว้วันที่ 16 ถูกเลื่อนออกไป พร้อมระบุว่ายังไม่มีการเปิดเผยเหตุผลและกำหนดการใหม่

อย่างไรก็ตาม ยังไม่ยืนยันจากบันทึกอย่างเป็นทางการว่าการลงมติเกิดขึ้นแล้วหรือไม่ และร่างกฎหมายผ่านคณะกรรมาธิการหรือไม่ ข้อเท็จจริงที่ยืนยันได้ในขณะนี้คือ H.R.8957 ถูกบรรจุไว้ในกำหนดการพิจารณาอย่างเป็นทางการของคณะกรรมาธิการในวันที่ 16

H.R.8957 มีเป้าหมายจัดทำกรอบกฎหมายสำหรับบริหารบิตคอยน์ที่รัฐบาลสหรัฐฯ ถือครอง โดยกำหนดให้บิตคอยน์ที่รัฐบาลถือครองอยู่บริหารเป็นสำรองบิตคอยน์เชิงยุทธศาสตร์ และแยกสินทรัพย์ดิจิทัลประเภทอื่นออกเป็นปริมาณสำรองอีกส่วนหนึ่ง

ร่างกฎหมายกำหนดให้บิตคอยน์ที่ได้จากการริบทรัพย์ทางอาญาหรือทางแพ่งรวมอยู่ในปริมาณสำรอง พร้อมห้ามขายบิตคอยน์ในปริมาณสำรองเป็นเวลาอย่างน้อย 20 ปี และกำหนดให้จัดทำรายงานยืนยันปริมาณสำรองรายไตรมาส โดยอาศัยการตรวจสอบจากบุคคลที่สาม

ร่างกฎหมายไม่ได้กำหนดโดยตรงให้รัฐบาลเข้าซื้อบิตคอยน์เพิ่มเติมในตลาด แต่ให้ศึกษาวิธีเพิ่มการถือครองบิตคอยน์ภายใต้เงื่อนไขที่ไม่กระทบต่องบประมาณ ดังนั้น แกนหลักของร่างกฎหมายจึงอยู่ที่การกำหนดระบบบริหารบิตคอยน์ที่รัฐบาลถือครองอยู่แล้วด้วยกฎหมาย มากกว่าการเข้าซื้อใหม่

นโยบายสำรองบิตคอยน์เชิงยุทธศาสตร์และปริมาณสำรองสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐฯ ถูกเสนอเป็นครั้งแรกในคำสั่งฝ่ายบริหารฉบับที่ 14233 ซึ่งประธานาธิบดีทรัมป์ลงนามเมื่อวันที่ 6 มีนาคม 2025 โดยคำสั่งดังกล่าวกำหนดให้บริหารบิตคอยน์และสินทรัพย์ดิจิทัลประเภทอื่นที่รัฐบาลถือครองผ่านบัญชีแยกกัน

H.R.8957 เป็นร่างกฎหมายที่พยายามนำแนวนโยบายในคำสั่งฝ่ายบริหารมาบัญญัติไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลาง คำสั่งฝ่ายบริหารสามารถเปลี่ยนแปลงได้โดยรัฐบาลชุดถัดไป ขณะที่กฎหมายต้องผ่านการพิจารณาของรัฐสภาและการลงนามของประธานาธิบดีจึงจะมีผลบังคับใช้

คณะกรรมาธิการบริการการเงินของสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ เป็นคณะกรรมาธิการที่พิจารณาร่างกฎหมายเกี่ยวกับตลาดการเงินและอุตสาหกรรมการเงิน การเข้าสู่วาระของคณะกรรมาธิการเป็นเพียงขั้นตอนหนึ่งของกระบวนการพิจารณา และไม่ได้หมายความว่าร่างกฎหมายผ่านการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรเต็มคณะหรือถูกตราเป็นกฎหมายแล้ว

ก่อนหน้านี้มีรายงานว่าคณะกรรมาธิการบริการการเงินของสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ จะพิจารณาและลงมติร่างกฎหมายสำรองบิตคอยน์เชิงยุทธศาสตร์ในวันที่ 16 แต่ต่อมามีทั้งรายงานเรื่องการเลื่อนลงมติและกำหนดการอย่างเป็นทางการปรากฏขึ้น จึงต้องรอบันทึกอย่างเป็นทางการเพิ่มเติมเพื่อยืนยันว่ากระบวนการดำเนินไปถึงขั้นพิจารณาหรือลงมติแล้ว

หาก H.R.8957 จะมีผลเป็นกฎหมาย จะต้องผ่านการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรเต็มคณะและวุฒิสภา ก่อนส่งให้ประธานาธิบดีลงนาม กำหนดการอย่างเป็นทางการที่เปิดเผยในขณะนี้ยังไม่เพียงพอที่จะยืนยันผลลงมติของคณะกรรมาธิการหรือกำหนดการพิจารณาขั้นถัดไป