สภาผู้แทนฯ สหรัฐเลื่อนพิจารณากฎหมาย AI หลังเลือกตั้งกลางเทอม

สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ เลื่อนการพิจารณากฎหมายกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ (AI) จนกว่าจะพ้นการเลือกตั้งกลางเทอมเดือนพฤศจิกายน หลังฝ่ายบริษัท AI และสมาชิกสภาบางส่วนเรียกร้องมาตรการความปลอดภัย แต่ยังไม่สามารถหาข้อยุติเรื่องขอบเขตการกำกับดูแลและตารางเลือกตั้งได้

สภาผู้แทนฯ ยกเลิกกำหนดการวันที่ 16 และส่งสมาชิกกลับเขตเลือกตั้ง ไมค์ จอห์นสัน(Mike Johnson) ประธานสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ อธิบายว่าสมาชิกควรใช้ช่วงเวลานี้สื่อสารกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ตามรายงานของ CNBC

แซม ลิคคาร์โด(Sam Liccardo) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ จากพรรคเดโมแครต พร้อมสมาชิกพรรคอีก 107 คน ส่งจดหมายถึงจอห์นสันเพื่อขอให้ยกเลิกการพักสมัยประชุมและเดินหน้ากฎหมายความปลอดภัย AI สำนักงานของลิคคาร์โดระบุว่าความกังวลด้านความปลอดภัยของ AI กำลังแพร่ไปทั่วประเทศ และสภาควรอยู่ทำงานต่อในวอชิงตัน

เบื้องหลังการถกเถียงเรื่องกฎความปลอดภัยคือความกังวลจากบุคลากรในบริษัท AI เอง เจค็อบ ค็อกซอน(Jacob Coxon) นักวิจัยของ Anthropic ระบุในโพสต์บนโซเชียลมีเดียขณะประกาศลาออกว่าอุตสาหกรรม AI กำลัง 'เดิมพันด้วยชีวิตของเรา'

เอแวน ฮูบิงเกอร์(Evan Hubinger) นักวิจัยของ Anthropic เขียนบนโซเชียลมีเดียว่าเขาประเมินความเป็นไปได้ที่ AI จะทำให้มนุษยชาติสูญพันธุ์ภายใน 10 ปีไว้ที่มากกว่า 10% อย่างไรก็ตาม คำกล่าวเหล่านี้เป็นความเห็นส่วนบุคคลที่เผยแพร่ต่อสาธารณะ ไม่ใช่ผลการวิจัยที่ผ่านการตรวจสอบอย่างเป็นอิสระ

ดาริโอ อโมเดอี(Dario Amodei) ซีอีโอ Anthropic ระบุในบทความเรียงความเมื่อเดือนกันยายนว่า ควรชะลอความเร็วในการพัฒนาขีดความสามารถของโมเดล AI และให้ผู้ประเมินจากภายนอกตรวจสอบขั้นตอนความปลอดภัยกับการรับมือเหตุการณ์ของบริษัท เขาอธิบายว่านี่ไม่ใช่การหยุดพัฒนา AI แต่เป็นการ 'ปรับความเร็ว' เพื่อ 확보เวลาที่จำเป็นต่อการตรวจสอบความปลอดภัย บทความยังเสนอให้มีผู้ประเมินบุคคลที่สามซึ่งมีสิทธิ์เข้าถึงในระดับเดียวกับพนักงาน

OpenAI ระบุในเอกสารนโยบายเมื่อวันที่ 9 ว่าควรกำหนดมาตรฐานความปลอดภัย AI ระดับประเทศที่มีผลบังคับใช้ คริส เลเฮน(Chris Lehane) หัวหน้าฝ่ายนโยบายระดับโลกของ OpenAI กล่าวในเอกสารของบริษัทว่าสนับสนุนกฎระดับรัฐบาลกลางที่ครอบคลุมการประเมินอย่างเป็นอิสระและหน้าที่รายงานเหตุการณ์

อย่างไรก็ตาม OpenAI ไม่ได้สนับสนุนกฎหมายทุกฉบับที่อยู่ระหว่างการพิจารณา โดย CBS News รายงานว่าบริษัทสนับสนุนบทบัญญัติเรื่องการตรวจสอบโดยบุคคลที่สามอย่างเป็นอิสระ

กฎหมายสำคัญที่อยู่ระหว่างการพิจารณาในสภาผู้แทนฯ ได้แก่ FRONTIER Act ซึ่งเสนอโดยเจย์ โอเบอร์โนลต์(Jay Obernolte) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรครีพับลิกัน และลอรี ทราฮาน(Lori Trahan) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคเดโมแครต กฎหมายฉบับนี้กำหนดให้ผู้พัฒนา AI รายใหญ่ต้องผ่านการตรวจสอบอย่างเป็นอิสระและเปิดเผยเหตุการณ์ด้านความปลอดภัย อีกทั้งให้อำนาจกระทรวงพาณิชย์จำกัดหรือระงับการพัฒนาโมเดล หากเกิด 'ความเสี่ยงจากภัยพิบัติที่ใกล้จะเกิดขึ้น'

นอกจากนี้ AI Kill Switch Act ซึ่งกำหนดให้มีอุปกรณ์หยุดระบบ AI อย่างเร่งด่วน ได้ถูกเสนอเมื่อเดือนกรกฎาคม เท็ด ลิว(Ted Lieu) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคเดโมแครต และเนธานาเอล โมแรน(Nathaniel Moran) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรครีพับลิกัน ระบุว่าผู้พัฒนาระบบ AI ขั้นสูงต้องคงวิธีปิดกั้นการเข้าถึงหรือหยุดการทำงานของระบบไว้

Kill switch หมายถึงอุปกรณ์ที่ใช้หยุดการทำงานหรือระงับการเข้าถึงระบบ AI ที่เป็นอันตรายอย่างเร่งด่วน กฎหมายยังให้อำนาจรัฐบาลชะลอหรือหยุดระบบ AI ที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ

ในวุฒิสภา เท็ด ครูซ(Ted Cruz) ประธานคณะกรรมาธิการพาณิชย์วุฒิสภา, เอมี โคลบูชาร์(Amy Klobuchar) สมาชิกวุฒิสภา และจอห์น ธูน(John Thune) ผู้นำเสียงข้างน้อยของพรรครีพับลิกันในวุฒิสภา กำลังหารือเกี่ยวกับกฎหมายความปลอดภัย AI ครูซกล่าวว่ากฎหมายดังกล่าวอาจเข้าสู่การลงมติในคณะกรรมาธิการช่วงปลายเดือนนี้ แต่ยังไม่มีการกำหนดว่าจะบรรลุข้อตกลงข้ามพรรคหรือจัดการลงมติจริงเมื่อใด

ฝ่ายคัดค้านยังแสดงความเห็นเกี่ยวกับความจำเป็นของกฎกำกับดูแล ประธานาธิบดีทรัมป์(Donald Trump) ของสหรัฐฯ กล่าวหาว่าอุตสาหกรรม AI เรียกร้องกฎที่เข้มงวด เพราะกฎอาจทำให้บริษัทล้มละลาย และเรียกคำกล่าวที่ว่า AI จะเข้าครองโลกว่า 'เป็นเท็จ' ในโพสต์บนโซเชียลมีเดียเมื่อวันที่ 14

ชุมชนออนไลน์บางแห่งตั้งข้อสงสัยว่าการเรียกร้องกฎกำกับดูแลของบริษัท AI อาจนำไปสู่ 'การยึดกุมกฎระเบียบ' เพื่อจำกัดคู่แข่ง ขณะเดียวกันก็มีความเห็นว่าจำเป็นต้องมีการตรวจสอบอย่างเป็นอิสระและการประเมินจากภายนอก แต่ปฏิกิริยาเหล่านี้มาจากโซเชียลมีเดียและชุมชนออนไลน์ที่ยังยืนยันความเป็นตัวแทนไม่ได้ จึงไม่ควรเหมารวมว่าเป็นจุดยืนของอุตสาหกรรมทั้งหมด

การพักสมัยประชุมของสภาผู้แทนฯ ทำให้โอกาสที่กฎหมายกำกับดูแล AI จะผ่านในระยะสั้นลดลง จอห์นสันเคยกล่าวว่าสภาผู้แทนฯ อาจกลับมาภายใน 48 ชั่วโมง หากวุฒิสภาผ่านกฎหมายที่มีผลในทางปฏิบัติ แต่ยังไม่มีการกำหนดกรอบเวลาการผ่านกฎหมายฉบับสุดท้ายหรือการบังคับใช้ ขณะนี้จึงยังต้องติดตามว่าการหารือเรื่องมาตรฐานความปลอดภัย AI จะเดินหน้าต่ออย่างไรหลังการเลือกตั้งกลางเทอม