พอล แอตกินส์ ขึ้นแท่นประธาน SEC คนใหม่ หนุนกฎชัดเจน-เอื้อนวัตกรรมคริปโต

พอล แอตกินส์(Paul Atkins) ได้รับการแต่งตั้งอย่างเป็นทางการให้ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐ (SEC) คนใหม่ หลังผ่านการรับรองจากวุฒิสภาสหรัฐฯ ด้วยคะแนนเสียง 51 ต่อ 45 เมื่อวันที่ 9 (เวลาท้องถิ่น) โดยเป็นหนึ่งในบุคคลที่ได้รับการเสนอชื่อโดยประธานาธิบดีทรัมป์ ซึ่งมีจุดยืนเชิงสนับสนุนอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล

แอตกินส์มีภูมิหลังเป็นนักการเงินจากวอลล์สตรีท และเคยดำรงตำแหน่งกรรมาธิการ SEC ระหว่างปี 2002 ถึง 2008 ในช่วงวิกฤตการเงินโลก ก่อนหน้านี้เขาเคยก่อตั้งบริษัทที่ปรึกษาด้านกฎระเบียบการเงิน Patomak Global Partners และเป็นประธานร่วมของกลุ่มพันธมิตร Token Alliance ซึ่งเป็นองค์กรไม่แสวงผลกำไรในอุตสาหกรรมคริปโต ตั้งแต่ปี 2017 จนถึงไม่นานมานี้ ในแถลงการณ์ในวันเดียวกัน คณะกรรมาธิการ SEC ให้การต้อนรับ "อดีตเพื่อนร่วมงานและผู้เชี่ยวชาญที่มากประสบการณ์" เข้าสู่คณะกรรมการอีกครั้ง

การเข้ารับตำแหน่งของแอตกินส์จะเป็นการแทนที่มาร์ก อูเยดะ(Mark Uyeda) ซึ่งทำหน้าที่รักษาการประธาน SEC มาตั้งแต่กลางเดือนมกราคม ที่ผ่านมา แกรี เกนส์เลอร์(Gary Gensler) ที่พ้นจากตำแหน่งไป เป็นบุคคลที่มักถูกวิจารณ์เรื่องการเปิดสงครามกฎหมายกับบริษัทคริปโตหลายแห่ง โดยยื่นฟ้องข้อหาละเมิดกฎหมายหลักทรัพย์ ซึ่งส่งผลต่อความสัมพันธ์ระหว่าง SEC กับอุตสาหกรรม

ทิม สก็อตต์ ประธานคณะกรรมาธิการการธนาคาร วุฒิสภาสหรัฐฯ แสดงความคิดเห็นว่า “ประธานแอตกินส์จะช่วยผลักดันนวัตกรรมของสหรัฐฯ ด้วยการสร้างความชัดเจนด้านกฎระเบียบให้กับสินทรัพย์ดิจิทัล และส่งเสริมขีดความสามารถด้านการแข่งขันในระดับโลก"

รัฐบาลทรัมป์ได้แสดงแนวทางชัดเจนในการเดินหน้าสนับสนุนสินทรัพย์ดิจิทัล โดยตั้งทีมเฉพาะกิจ ‘SEC คริปโต TF’ ขึ้นมาก่อนหน้านี้ พร้อมมีการพิจารณาทบทวนแนวทางการสอบสวนและลงโทษภายใต้การนำของเกนส์เลอร์ใหม่ทั้งหมด ในการไต่สวนวุฒิสภาเมื่อเดือนมีนาคม แอตกินส์เองก็ย้ำว่าภารกิจเร่งด่วนของเขาคือการจัดตั้งกรอบกำกับดูแลด้านคริปโตที่ ‘มีเหตุผลและสอดคล้องกัน’

อย่างไรก็ตาม กระบวนการรับรองแอตกินส์ต้องเผชิญกับความล่าช้าช่วงหนึ่งจากการเปิดเผยข้อมูลทรัพย์สินทางการเงิน ภรรยาของเขา ซารา แฮมฟรีส์ แอตกินส์ เป็นทายาทของบริษัทจำหน่ายวัสดุก่อสร้าง TAMKO Building Products ที่มียอดขายต่อปีราว 1.75 หมื่นล้านบาท โดย Bloomberg ประเมินมูลค่าทรัพย์สินรวมของทั้งคู่ไม่ต่ำกว่า 4.7 พันล้านบาท

ที่น่าสนใจคือรายงานการเปิดเผยผลประโยชน์ทางจริยธรรมระบุว่าแอตกินส์ถือครองสินทรัพย์ที่เกี่ยวข้องกับคริปโตเป็นมูลค่าประมาณ 87.6 ล้านบาท เช่น Anchorage Digital บริษัทรับฝากสินทรัพย์ดิจิทัล และ Securitize แพลตฟอร์มที่ให้บริการออกโทเคนตามหลักทรัพย์แบบบล็อกเชน

‘คำ’ ตลาดกำลังจับตามองว่า การเปลี่ยนตัวผู้นำ SEC ในครั้งนี้อาจเป็นจุดเปลี่ยนด้านนโยบายต่อสินทรัพย์ดิจิทัล และช่วยวางโครงสร้างกฎหมายที่ ‘ชัดเจนและสนับสนุน’ ให้กับอุตสาหกรรมคริปโตของสหรัฐฯ ได้หรือไม่