รูบิโอชี้อิหร่านห้ามมีอาวุธนิวเคลียร์ หลัง IAEA ตรวจสอบขาดช่วง

มาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ย้ำว่าอิหร่านไม่ควรมีอาวุธนิวเคลียร์ ขณะที่ทบวงการพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) ไม่สามารถตรวจสอบปริมาณและที่ตั้งคลังยูเรเนียมเสริมสมรรถนะสูงของอิหร่านได้อย่างแม่นยำเท่าระดับเดิม

รูบิโอ(Marco Rubio) รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวในการไต่สวนรับรองโดยวุฒิสภาเมื่อเดือนมกราคม 2025 ว่า “ต้องแยกประชาชนอิหร่านออกจากนักบวชชีอะห์หัวรุนแรง นักบวชเหล่านั้นไม่ได้เป็นตัวแทนของประชาชนอิหร่าน ประวัติศาสตร์ หรือคุณูปการต่อมนุษยชาติ” พร้อมย้ำว่าอิหร่านไม่ควรครอบครองอาวุธนิวเคลียร์ คำกล่าวดังกล่าวสะท้อนท่าทีแข็งกร้าวต่อรัฐบาลอิหร่าน แต่ยังไม่พบว่าได้ตามมาด้วยการตัดสินใจเชิงนโยบายหรือการประกาศปฏิบัติการทางทหารครั้งใหม่

ประเด็นสำคัญในขณะนี้คือท่าทีแข็งกร้าวของรูบิโอต่ออิหร่านเกิดขึ้นพร้อมกับการตรวจสอบโครงการนิวเคลียร์อิหร่านของนานาชาติที่อ่อนแอลง

คณะกรรมการบริหาร IAEA มีมติเมื่อวันที่ 9 กันยายน ส่งประเด็นนิวเคลียร์อิหร่านต่อคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ หลังพบร่องรอยยูเรเนียมในสถานที่ที่ไม่ได้ประกาศและอิหร่านไม่ให้ความร่วมมือด้านการตรวจสอบ มติดังกล่าวผ่านด้วยคะแนนเสียงสนับสนุน 23 จากสมาชิกทั้งหมด 35 ประเทศ ขณะที่จีน รัสเซีย และไนเจอร์คัดค้าน ส่วน 8 ประเทศงดออกเสียง

สหรัฐฯ สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส และเยอรมนีเป็นผู้เสนอร่างมติ เอพีรายงานว่า การส่งเรื่องดังกล่าวเปิดทางให้มีการหารือเรื่องมาตรการคว่ำบาตรเพิ่มเติมและการอายัดทรัพย์สินอิหร่าน แต่การดำเนินการต่อไปยังไม่ถูกกำหนดโดยทันที เนื่องจากจีนและรัสเซียอาจใช้สิทธิยับยั้งในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

ข้อกังวลหลักของ IAEA คือไม่สามารถตรวจสอบปริมาณและที่ตั้งคลังยูเรเนียมเสริมสมรรถนะสูงของอิหร่านได้อย่างครบถ้วนตามสถานการณ์ปัจจุบัน IAEA ระบุในรายงานปี 2025 ว่าอิหร่านอาจมียูเรเนียมที่เสริมสมรรถนะสูงสุด 60% อยู่ 440.9 กิโลกรัม และตรวจสอบได้ 432.9 กิโลกรัม

อย่างไรก็ตาม การเข้าถึงสถานที่นิวเคลียร์ในอิหร่านและการตรวจสอบภาคสนามถูกจำกัดในเวลาต่อมา IAEA ระบุว่าไม่สามารถดำเนินการตรวจสอบภาคสนามได้ตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2025 จึงไม่อาจประเมินการเปลี่ยนแปลงและที่ตั้งของคลังยูเรเนียมเสริมสมรรถนะสูงด้วยระดับความน่าเชื่อถือและความแม่นยำเท่าเดิม

ช่องว่างด้านการตรวจสอบดังกล่าวหมายความว่า 'ความต่อเนื่องของความรู้' ซึ่งใช้ติดตามที่ตั้งและสถานะของวัสดุนิวเคลียร์อย่างต่อเนื่องอ่อนแอลง ก่อนหน้านี้ TokenPost เคยรายงานถึงสถานการณ์ที่ความต่อเนื่องของความรู้ของ IAEA อ่อนแอลงจากการปะทะทางทหารรอบสถานที่นิวเคลียร์อิหร่านและข้อจำกัดด้านการตรวจสอบ

การตรวจสอบของ IAEA เป็นกระบวนการยืนยันว่าปริมาณวัสดุนิวเคลียร์และสถานที่นิวเคลียร์ถูกใช้เพื่อวัตถุประสงค์โดยสันติหรือไม่ แม้การหยุดตรวจสอบไม่ได้ยืนยันโดยทันทีว่าอิหร่านกำลังพัฒนาอาวุธนิวเคลียร์ แต่ทำให้ข้อมูลที่จำเป็นต่อการตรวจสอบปริมาณและที่ตั้งของวัสดุนิวเคลียร์โดยอิสระลดลง

อิหร่านปฏิเสธข้อกล่าวหาว่าพัฒนาอาวุธนิวเคลียร์ และยืนยันว่าโครงการนิวเคลียร์มีวัตถุประสงค์เพื่อสันติ คณะผู้แทนอิหร่านกล่าวในการประชุม IAEA เดือนกันยายนว่า ศักยภาพด้านนิวเคลียร์ของประเทศตั้งอยู่บนความรู้และบุคลากร และไม่อาจถูกกำจัดด้วยแรงกดดันทางทหารจากภายนอก

จุดยืนของอิหร่านสวนทางกับแรงกดดันจากสหรัฐฯ และประเทศยุโรป 3 ประเทศ ซึ่งสะท้อนช่องว่างทางการทูตรอบโครงการนิวเคลียร์ โดยฝ่ายตะวันตกตำหนิอิหร่านเรื่องความร่วมมือด้านการตรวจสอบ ขณะที่อิหร่านยืนยันว่าแรงกดดันจากภายนอกไม่สามารถกำจัดศักยภาพด้านนิวเคลียร์ของประเทศได้

การส่งเรื่องต่อคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเป็นขั้นตอนที่เปิดทางให้มีการหารือเพิ่มเติม ไม่ได้หมายความว่าจะมีการคว่ำบาตรในทันที การคว่ำบาตรหรือการอายัดทรัพย์สินต้องมีมติแยกต่างหาก และความเป็นไปได้ที่จีนกับรัสเซียจะใช้สิทธิยับยั้งอาจส่งผลต่อมาตรการในขั้นต่อไป

สำหรับผู้อ่านในประเทศ ประเด็นนี้อยู่ตรงจุดตัดระหว่างความตึงเครียดทางการทูตในตะวันออกกลางกับความเชื่อมั่นต่อพลังงานและสินทรัพย์เสี่ยง อย่างไรก็ตาม ยังไม่พบผลกระทบโดยตรงต่อตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลหรือความเคลื่อนไหวของราคาที่เกี่ยวข้อง และตัวเลขจากตลาดคาดการณ์เกี่ยวกับความเป็นไปได้ของข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ กับอิหร่านยังไม่ได้รับการตรวจสอบโดยอิสระ

คำกล่าวของรูบิโอเพียงอย่างเดียวไม่สามารถยืนยันความเป็นไปได้ของการปะทะทางทหารหรือความล้มเหลวของข้อตกลงทางการทูตได้ ประเด็นที่ต้องติดตามต่อไปคือการกลับมาเข้าถึงสถานที่นิวเคลียร์ของ IAEA ความร่วมมือด้านการตรวจสอบของอิหร่าน และการหารือขั้นต่อไปของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

ขั้นตอนที่ยืนยันได้ในขณะนี้คือการที่คณะกรรมการบริหาร IAEA ส่งเรื่องต่อคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ส่วนมาตรการคว่ำบาตรเพิ่มเติมและการดำเนินการทางทหารจะถูกพิจารณาแยกต่างหากตามการหารือในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติและความเป็นไปได้ที่สหรัฐฯ กับอิหร่านจะกลับมาเจรจากัน