คณะกรรมการกำกับดูแลพลังงานแห่งสหรัฐฯ (FERC) ปฏิเสธคำแจ้งยกเลิกสัญญาจัดหาไฟฟ้าขนาด 1.8GW ของ ComEd สำหรับโครงการดาต้าเซ็นเตอร์มูลค่า 20,000 ล้านดอลลาร์ (ประมาณ 27.5 ล้านล้านวอน) ที่กำลังวางแผนก่อสร้างในเมืองโจเลียต รัฐอิลลินอยส์
FERC เปิดเผยเมื่อวันที่ 22 (เวลาท้องถิ่น) ว่าไม่รับคำแจ้งยกเลิก ‘Transmission Security Agreement (TSA)’ ซึ่งทำขึ้นระหว่าง ComEd และ PowerHouse Hillwood Holding โดยระบุเรื่องดังกล่าวไว้ในความเห็นประกอบคำตัดสิน
TSA เป็นสัญญาที่กำหนดเงื่อนไขการใช้ระบบส่งไฟฟ้าและภาระค่าใช้จ่ายของผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่ แผนของโครงการระบุความต้องการไฟฟ้าไว้ที่ 1.8GW แต่ยังไม่มีการยืนยันการเริ่มก่อสร้าง การจ่ายไฟฟ้า หรือการลงทุนมูลค่า 20,000 ล้านดอลลาร์
FERC ไม่ได้ตัดสินโดยตรงถึงความหมายของข้อกำหนดด้านหลักประกันเครดิตในสัญญา เนื่องจากข้อพิพาทระหว่าง ComEd และ PowerHouse Hillwood อยู่ระหว่างการพิจารณาของศาลแขวงสหรัฐประจำเขตเหนือรัฐอิลลินอยส์ โดยเห็นว่าการตีความสัญญาโดยละเอียดควรเป็นหน้าที่ของศาล
ประเด็นสำคัญของข้อพิพาทคือ PowerHouse Hillwood อ้างว่าได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดหลักประกันเครดิตเบื้องต้นของ TSA ด้วยหนังสือค้ำประกันวงเงิน 1 ดอลลาร์ เดวิด ลาแซร์ต(David LaCerte) กรรมาธิการ FERC วิจารณ์ว่าหลักประกัน 1 ดอลลาร์ “มีมูลค่าน้อยกว่าราคากาแฟหนึ่งแก้ว”
เดวิด รอสเนอร์(David Rosner) กรรมาธิการ FERC กล่าวว่าเครื่องมือเสริมความน่าเชื่อถือด้านเครดิตมีหน้าที่ป้องกันไม่ให้ต้นทุนถูกส่งต่อไปยังผู้ใช้ไฟฟ้ารายเดิม เช่น ครัวเรือนและธุรกิจขนาดเล็ก หากการพัฒนาดาต้าเซ็นเตอร์หยุดชะงัก โดยอธิบายว่าความเสี่ยงของโครงการควรตกอยู่กับผู้พัฒนา ไม่ใช่สาธารณะ ผ่านสัญญารับประกันการชำระต้นทุน
FERC อนุมัติ TSA ระหว่าง ComEd และ PowerHouse Hillwood เมื่อเดือนมีนาคม โดยเห็นว่าสัญญาดังกล่าวเป็นข้อตกลงเฉพาะที่ทั้งสองฝ่ายเจรจากันโดยสมัครใจ สัญญาครอบคลุมข้อกำหนดให้รับผิดชอบต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับระบบส่งไฟฟ้าในระดับหนึ่ง หากดาต้าเซ็นเตอร์ล่าช้าหรือถูกยกเลิก รวมถึงค่าธรรมเนียมยุติสัญญา
อย่างไรก็ตาม การอนุมัติ TSA ไม่ได้หมายความว่าการคุ้มครองผู้ใช้ไฟฟ้าได้รับการรับรองอย่างเพียงพอ หากต้นทุนการขยายระบบส่งไฟฟ้าเพิ่มสูงขึ้น ค่าใช้จ่ายดังกล่าวอาจถูกรวมไว้ในอัตราค่าส่งไฟฟ้าทั้งหมดของ ComEd และถูกแบ่งรับภาระโดยผู้ใช้ไฟฟ้ารายอื่น ซึ่งเป็นฉากหลังของข้อพิพาทตามสัญญา
คำตัดสินครั้งนี้หมายความว่า TSA ยังไม่สิ้นผลโดยทันที แต่ไม่ได้ยืนยันว่าการลงทุนขั้นสุดท้ายหรือการก่อสร้างดาต้าเซ็นเตอร์จะเกิดขึ้นอย่างแน่นอน
PowerHouse Hillwood ยื่นฟ้อง ComEd เมื่อวันที่ 26 กรกฎาคมเกี่ยวกับสัญญา และ ComEd ได้โอนคดีไปยังศาลรัฐบาลกลางในวันเดียวกัน บันทึกศาลระบุหมายเลขคดี 1:2026cv08860
ตามบันทึกคดี ข้อพิพาทครอบคลุมประเด็นการผิดสัญญา ขณะนี้ยังไม่มีคำตัดสินว่าหนังสือค้ำประกันวงเงิน 1 ดอลลาร์เป็นไปตามข้อกำหนดหลักประกันเครดิตของ TSA หรือไม่ รวมถึงความหมายโดยละเอียดของข้อสัญญา
แผนพัฒนาที่เมืองโจเลียตเผยแพร่ระบุโครงการ ‘Joliet Technology Center’ ของ PowerHouse และ Hillwood แต่ยังไม่มีการยืนยันการลงทุนขั้นสุดท้ายและกำหนดการก่อสร้างแล้วเสร็จ
กรณีนี้เป็นข้อพิพาทตามสัญญาเกี่ยวกับผู้ที่จะรับความเสี่ยงจากการลงทุนในระบบส่งไฟฟ้า ก่อนที่ความต้องการไฟฟ้าจากดาต้าเซ็นเตอร์ AI จะเกิดขึ้นจริง ทั้งนี้ยังไม่พบความเชื่อมโยงโดยตรงกับอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลหรือเซมิคอนดักเตอร์
ในโครงการดาต้าเซ็นเตอร์ขนาดใหญ่ ประเด็นสำคัญคือการแยกต้นทุนที่ผู้พัฒนาต้องรับผิดชอบออกจากต้นทุนที่อาจถูกส่งต่อไปยังผู้ใช้ไฟฟ้ารายเดิมผ่านสัญญา รายงานก่อนหน้านี้ของ TokenPost ที่กล่าวถึงการพัฒนาดาต้าเซ็นเตอร์และแรงต้านในพื้นที่ ก็ได้หยิบยกประเด็นต้นทุนและภาระต่อชุมชนจากโครงสร้างพื้นฐาน AI ขนาดใหญ่ขึ้นมาเช่นกัน
FERC ยังดำเนินกระบวนการแยกต่างหากเพื่อกำหนดหลักเกณฑ์การรับภาระต้นทุนสำหรับโครงการที่มีความต้องการไฟฟ้าขนาดใหญ่ โดยองค์กรส่งไฟฟ้าระดับภูมิภาคและผู้ดำเนินการระบบไฟฟ้าอิสระจะตอบกลับข้อเสนอปรับปรุงที่เกี่ยวข้องภายในกลางเดือนพฤศจิกายน
ความสัมพันธ์ตามสัญญาขั้นสุดท้ายของโครงการ PowerHouse Hillwood และความเหมาะสมของหลักประกันเครดิตวงเงิน 1 ดอลลาร์จะขึ้นอยู่กับคำตัดสินของศาลรัฐบาลกลาง
ความคิดเห็น 0