นิวยอร์ก PSC ตรวจสอบการใช้ AI ของยูทิลิตี้ 12 แห่ง

คณะกรรมการบริการสาธารณะแห่งนิวยอร์ก (PSC) เตรียมตรวจสอบการใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และขั้นตอนควบคุมภายในของบริษัทสาธารณูปโภคด้านไฟฟ้า ก๊าซ และน้ำ 12 แห่ง โดยบริษัทเป้าหมายต้องส่งกรณีการใช้ AI รวมถึงนโยบาย ขั้นตอน และระเบียบปฏิบัติที่เกี่ยวข้องภายใน 60 วันหลังมีคำสั่ง

PSC เปิดกระบวนการตรวจสอบหมายเลข 26-M-0552 และมีคำสั่งอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 17 กันยายน 2026 โดยคำสั่งระบุกรอบเวลาการส่งข้อมูล 60 วัน แต่ไม่ได้ระบุวันครบกำหนดตามปฏิทินไว้โดยเฉพาะ

บริษัทที่อยู่ในการตรวจสอบ ได้แก่ เซ็นทรัล ฮัดสัน, คอน เอดิสัน, ลิเบอร์ตี ยูทิลิตีส์, บริษัทไฟฟ้าและก๊าซแห่งนิวยอร์ก, บริษัทในเครือเนชันแนล กริด, เนชันแนล ฟิวเอล แก๊ส, ออเรนจ์ แอนด์ ร็อกแลนด์, โรเชสเตอร์ แก๊ส แอนด์ อิเล็กทริก และเวโอเลีย วอเตอร์ นิวยอร์ก ส่วน PSEG ลองไอส์แลนด์ได้รับคำแนะนำให้ส่งข้อมูลชุดเดียวกัน แต่ไม่ได้อยู่ในขอบเขตของคำสั่ง

บริษัทแต่ละแห่งต้องจัดทำรายการระบบ AI ที่ใช้งาน พร้อมอธิบายหน้าที่และวัตถุประสงค์ รวมถึงส่งนโยบาย ขั้นตอน และระเบียบปฏิบัติที่เกี่ยวข้อง ข้อมูลต้องครอบคลุมระดับการกำกับดูแลโดยมนุษย์ การทดสอบก่อนนำระบบไปใช้งาน วิธีการตรวจสอบสิทธิภาพ อำนาจของมนุษย์ในการแทรกแซงหรือหยุดระบบ และแนวทางคุ้มครองความเป็นส่วนตัวของข้อมูล

PSC นับรวมแมชชีนเลิร์นนิง โมเดลภาษาขนาดใหญ่ การประมวลผลภาษาธรรมชาติ คอมพิวเตอร์วิทัศน์ และ AI เชิงสร้างสรรค์ไว้ในการตรวจสอบ โดยหมายถึงระบบที่ใช้เครื่องจักรคาดการณ์ ให้คำแนะนำ หรือตัดสินใจตามเป้าหมายที่มนุษย์กำหนด และส่งผลต่อสภาพแวดล้อมจริงหรือเสมือน ขณะที่การคำนวณทั่วไปหรือระบบอัตโนมัติพื้นฐานตามกฎที่กำหนดไว้ล่วงหน้าจะไม่ถูกรวมอยู่ด้วย

การตรวจสอบครั้งนี้ไม่ได้มีเป้าหมายเพื่อห้ามใช้ AI หรือจำกัดผู้ให้บริการรายใดรายหนึ่ง PSC ต้องการทำความเข้าใจว่า AI ถูกนำไปใช้ในงานสาธารณูปโภคด้านใดบ้าง และตรวจสอบว่าระบบควบคุมเพื่อความปลอดภัยและความน่าเชื่อถือทำงานได้จริงหรือไม่

บริษัทสาธารณูปโภคในนิวยอร์กใช้ AI ในการตรวจสอบโครงสร้างพื้นฐาน คาดการณ์ไฟฟ้าดับ งานบริการลูกค้า และวิเคราะห์การใช้ไฟฟ้า เนชันแนล กริดใช้ระบบ ‘GridCARE’ เพื่อประเมินกำลังรองรับการเชื่อมต่อระบบของผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่ ขณะที่การไฟฟ้าแห่งนิวยอร์กเคยใช้ระบบวิเคราะห์ภาพจากโดรนเพื่อจัดการพืชพรรณรอบโครงข่ายไฟฟ้า

PSC ระบุว่ายังไม่มีบัญชีรายการการใช้งาน AI ของทั้งอุตสาหกรรม ทำให้ขอบเขตการใช้งานจริงยังไม่ชัดเจน นอกจากนี้ การที่ AI เข้ามาทดแทนข้อมูลและการตัดสินใจของมนุษย์ในงานสาธารณูปโภคบางส่วน อาจทำให้การพึ่งพาผู้ให้บริการ AI กลายเป็นความเสี่ยงด้านการดำเนินงานรูปแบบใหม่

ความเสี่ยงที่ PSC ต้องการตรวจสอบ ได้แก่ อาการหลอนของ AI อคติของอัลกอริทึม การขาดความโปร่งใส ปัญหาข้อมูลส่วนบุคคล การตั้งค่าผิดพลาด ระบบทำงานผิดปกติ การโจมตีทางไซเบอร์ และช่องโหว่ด้านการทำงานของระบบ เนื่องจาก AI ถูกนำไปใช้กับบริการไฟฟ้า ก๊าซ และน้ำ ความผิดพลาดหรือระบบขัดข้องอาจกระทบต่อความปลอดภัยในการดำเนินงานและความน่าเชื่อถือของการให้บริการ

ลอรี คริสเตียน (Rory M. Christian) ประธานคณะกรรมการบริการสาธารณะแห่งนิวยอร์ก กล่าวว่า “AI เป็นเครื่องมือทรงพลังที่อาจช่วยเพิ่มประสิทธิภาพด้านต้นทุนและปรับปรุงการดำเนินงาน แต่ก็ทำให้เกิดความเสี่ยงร้ายแรงที่ต้องประเมินและรับมืออย่างเหมาะสม” คำกล่าวดังกล่าวสะท้อนจุดยืนของ PSC ที่ต้องการสร้างสมดุลระหว่างประสิทธิภาพจากการใช้ AI กับการกำกับดูแลโครงสร้างพื้นฐานสำคัญ

คอน เอดิสันเปิดเผยว่าใช้ AI ในงานบริการลูกค้า การตรวจจับความผิดปกติของอุปกรณ์ตั้งแต่ระยะแรก รวมถึงการปรับปรุงงานตรวจสอบและการทำแผนที่ โดยบริษัทระบุในอีเมลที่ส่งถึงสื่อภายนอกว่าจะประเมินโอกาสการใช้งานเพิ่มเติมต่อไปตามความก้าวหน้าของเทคโนโลยี

ข้อมูลที่ส่งเข้ามาจะถูกนำไปเปรียบเทียบกับกรอบการกำกับดูแล AI ที่ใช้กันทั่วไป ซึ่งครอบคลุมความรับผิดชอบ ความโปร่งใส การตรวจสอบ และการกำกับดูแลโดยมนุษย์ตลอดกระบวนการพัฒนา นำไปใช้งาน และบริหารระบบ AI

ผลการตรวจสอบอาจถูกใช้เป็นข้อมูลพื้นฐานเพื่อเปรียบเทียบขอบเขตการใช้ AI และระดับการควบคุมของบริษัทสาธารณูปโภคแต่ละแห่ง อย่างไรก็ตาม คำสั่งของ PSC ยังไม่ได้ระบุการห้ามใช้ AI ระบบอนุมัติล่วงหน้า การจำกัดผู้ให้บริการรายใดรายหนึ่ง หรือกำหนดการออกกฎเพิ่มเติมอย่างชัดเจน

กรณีนี้เป็นการตรวจสอบการดำเนินงานและการควบคุม AI ในโครงสร้างพื้นฐานด้านไฟฟ้า ก๊าซ และน้ำ โดยยังไม่พบความเชื่อมโยงโดยตรงกับอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล บล็อกเชน หรือเซมิคอนดักเตอร์ และยังไม่มีข้อมูลเพียงพอที่จะประเมินผลกระทบต่ออุตสาหกรรมหรือสินทรัพย์เหล่านั้น

PSC จะตรวจสอบกรณีการใช้ AI และขั้นตอนควบคุมที่บริษัทสาธารณูปโภคส่งเข้ามา หลังจากบริษัทต่าง ๆ ส่งข้อมูลแล้ว ประเด็นที่ตลาดจับตาคือรูปแบบการใช้งานและช่องว่างด้านการกำกับดูแลที่อาจปรากฏร่วมกันในหลายบริษัท