โร คันนา (Ro Khanna) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ จากพรรคเดโมแครต เตรียมเสนอร่างกฎหมายห้ามปัญญาประดิษฐ์ (AI) พัฒนาตัวเองแบบวนซ้ำ จนกว่าจะมีมาตรการคุ้มครองความปลอดภัยในระดับรัฐบาลกลาง
CNBC รายงานเมื่อวันที่ 29 เวลา 06:43 น. ตามเวลาเกาหลีว่า คันนาเตรียมเสนอร่างกฎหมายชื่อ ‘Human Control Over AI Act’
ข้อเสนอจะกำกับดูแลการพัฒนารุ่นถัดไปของ AI รวมถึงการเปลี่ยนแปลงเป้าหมายหลัก ระบบแยกกัก และกลไกควบคุมการยุติการทำงานด้วยตัวเอง โดยเสนอให้ห้ามพัฒนาและเผยแพร่โมเดลที่มีความสามารถดังกล่าว จนกว่าจะมีมาตรฐานความปลอดภัยระดับรัฐบาลกลางและได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่รับผิดชอบ
ณ วันที่ 29 กันยายน ยังไม่พบต้นฉบับร่างกฎหมายหรือการลงทะเบียนอย่างเป็นทางการในรัฐสภาสหรัฐฯ รวมถึงยังไม่มีการเปิดเผยหมายเลขร่างกฎหมาย ผู้ร่วมเสนอ คณะกรรมาธิการที่รับผิดชอบ หรือกำหนดการเสนออย่างเป็นทางการ
ข้อเสนอดังกล่าวยังรวมถึงการจัดตั้งหน่วยงานรัฐบาลกลางแห่งใหม่เพื่อกำกับดูแลบริษัทพัฒนา AI ขั้นสูง หน่วยงานนี้จะรับผิดชอบการออกใบอนุญาตฝึกและเผยแพร่โมเดล AI การตรวจสอบโมเดลแนวหน้า การทดสอบความปลอดภัยอย่างต่อเนื่อง และการกำหนดมาตรฐานการควบคุมโดยมนุษย์
บริษัทที่ถูกกล่าวถึงในขอบเขตการกำกับดูแล ได้แก่ OpenAI, Anthropic, Google DeepMind และ xAI นอกจากนี้ยังมีข้อเสนอให้แต่งตั้งผู้ตรวจสอบอิสระประจำห้องปฏิบัติการวิจัย AI แนวหน้าแต่ละแห่ง และให้รายงานผลการตรวจสอบโดยตรงต่อหน่วยงานรัฐบาลกลาง
ข้อกำหนดยังครอบคลุมสภาพแวดล้อมแซนด์บ็อกซ์ ระบบแอร์แ gap ที่แยกออกจากอินเทอร์เน็ต สวิตช์หยุดฉุกเฉิน และระบบปิดกั้นการเข้าถึงระบบภายนอก หากการเผยแพร่โมเดล AI ทำให้พลเรือนจำนวนมากถูกทำลาย อาจถูกกำหนดให้เป็น ‘อาชญากรรมต่อมนุษยชาติ’
ร่างดังกล่าวยังเสนอความรับผิดทางอาญาต่อพนักงานบริษัท AI ที่จงใจปิดมาตรการความปลอดภัย บันทึกการทำงาน หรือระบบแยกกัก รวมถึงผู้ที่เผยแพร่ระบบที่ไม่ได้รับอนุมัติ และอาจกำหนดให้บริษัท AI ต้องทำประกันความรับผิดก่อนเปิดตัวโมเดล
นอกจากนี้ยังมีมาตรการความร่วมมือระหว่างประเทศและการควบคุมเซมิคอนดักเตอร์ โดยกำหนดให้ฝ่ายบริหารผลักดันข้อตกลงระหว่างประเทศที่มีผลผูกพัน เพื่อยับยั้งการพัฒนา AI ที่มีความเสี่ยงในจีนและประเทศคู่แข่งอื่น รวมถึงติดตามและควบคุมการใช้งานเซมิคอนดักเตอร์สำหรับฝึก AI ขั้นสูง
การพัฒนาตัวเองแบบวนซ้ำ หมายถึงกระบวนการที่ AI เขียนโค้ด ทำการทดลอง และพัฒนาโมเดลรุ่นถัดไป โดยลดการแทรกแซงโดยตรงจากมนุษย์ Anthropic ระบุในเอกสารทางการว่า AI ยังไม่สามารถพัฒนาตัวเองแบบวนซ้ำได้อย่างสมบูรณ์ แต่ขั้นตอนที่ AI ออกแบบและพัฒนาโมเดลรุ่นถัดไปอาจมาถึงเร็วกว่าที่คาด
Anthropic ยังระบุว่า แม้บทบาทของ AI ในการเขียนโค้ดและทำการทดลองจะเพิ่มขึ้น แต่การกำหนดเป้าหมายและเลือกปัญหายังคงเป็นหน้าที่ของมนุษย์ คำอธิบายดังกล่าวสะท้อนว่า การทำวิจัย AI แบบอัตโนมัติที่เพิ่มขึ้นยังแตกต่างจากการพัฒนาตัวเองแบบอิสระอย่างสมบูรณ์
ข้อเสนอของคันนาให้น้ำหนักกับการควบคุมล่วงหน้ามากกว่าร่างกฎหมายความปลอดภัย AI อื่นที่อยู่ระหว่างการอภิปรายในรัฐสภา ขณะที่ FRONTIER Act ซึ่งเสนอโดยลอรี ทราฮาน (Lori Trahan) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ จากพรรคเดโมแครต และเจย์ โอเบอร์นอลต์ (Jay Obernolte) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ จากพรรครีพับลิกัน กำหนดให้มีโมเดลการ์ด ระบบบริหารความเสี่ยง การตรวจสอบอิสระ และการรายงานเหตุการณ์ แต่ไม่ได้ห้ามการพัฒนาตัวเองแบบวนซ้ำโดยตรง
ผู้ร่วมเสนอ FRONTIER Act ระบุว่า การประเมินโดยอิสระและกฎความโปร่งใสเป็นแนวทางที่ช่วยให้บรรลุทั้งความปลอดภัยและนวัตกรรม AI ขณะที่องค์กรไม่แสวงหากำไร Americans for Responsible Innovation เห็นว่ายังจำเป็นต้องแก้ไขเพิ่มเติมเกี่ยวกับอำนาจของรัฐบาลในการระงับการเผยแพร่ และโครงสร้างการตัดสินใจในช่วงเริ่มต้นของการเผยแพร่
ก่อนหน้านี้ OpenAI เคยเสนอการกำหนดมาตรฐานความปลอดภัย AI ระหว่างประเทศ ซึ่งรวมถึงการวัดการพัฒนาตัวเองแบบวนซ้ำ การรายงานเหตุการณ์ AI และการกำกับดูแลโดยมนุษย์ แนวทางดังกล่าวมุ่งปรับมาตรฐานการประเมินและการรายงานระหว่างประเทศให้สอดคล้องกัน นอกเหนือจากการกำกับดูแลรายบริษัท และมีส่วนสอดคล้องกับแนวคิดการควบคุมล่วงหน้าในข้อเสนอของคันนา
ข้อเสนอนี้ไม่มีข้อกำหนดโดยตรงต่อตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลในไทยหรือราคาของโทเคนใดโดยเฉพาะ บทบัญญัติเกี่ยวกับเซมิคอนดักเตอร์และโครงสร้างพื้นฐาน AI อาจเชื่อมโยงทางอ้อมกับความต้องการประมวลผล AI แต่ไม่มีข้อกำหนดแยกต่างหากเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัลหรือบล็อกเชน
CNBC รายงานว่าสภาผู้แทนราษฎรอาจเลื่อนการลงมติออกไปจนหลังการเลือกตั้งกลางเทอม แต่กำหนดการดังกล่าวยังไม่ยืนยัน การยื่นร่างกฎหมายจริงและการเปิดเผยต้นฉบับจะเป็นปัจจัยสำคัญในการตรวจสอบนิยามทางกฎหมายและขอบเขตการบังคับใช้ของการพัฒนาตัวเองแบบวนซ้ำ
ความคิดเห็น 0