เกาหลีใต้เสนอเลื่อนเก็บภาษีสินทรัพย์ดิจิทัล 2 ปีเป็นปี 2029

มีการเสนอให้เลื่อนการจัดเก็บภาษีรายได้จากสินทรัพย์ดิจิทัลของเกาหลีใต้จากปี 2027 เป็นปี 2029 พร้อมปรับปรุงระบบภาษีในด้านการจัดประเภทรายได้ การหักกลบกำไรขาดทุน และการคำนวณต้นทุนการได้มา

คิม ซังฮุน(Kim Sang-hoon) ประธานคณะกรรมการพิเศษด้านการยกระดับมูลค่าหุ้นและสินทรัพย์ดิจิทัลของพรรคพลังประชาชน กล่าวในสาส์นที่จัดทำเป็นลายลักษณ์อักษรสำหรับงาน ‘Blockchain Festa 2026’ ที่กรุงโซลเมื่อวันที่ 1 ว่า “ภาษีกำลังจะเริ่มจัดเก็บตามกำหนด ทั้งที่การปรับปรุงระบบยังไม่เสร็จสิ้น” โดยบล็อกมีเดียรายงาน

ภายใต้ระบบปัจจุบัน ตั้งแต่เดือนมกราคม 2027 รายได้จากสินทรัพย์ดิจิทัลที่เกิน 2.5 ล้านวอนต่อปีจะถูกเรียกเก็บภาษีเงินได้และภาษีเงินได้ท้องถิ่นรวม 22% โดยครอบคลุมรายได้จากการโอนและการให้ยืมที่เกิดขึ้นตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027

คิมยื่นร่างแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้เพื่อเลื่อนวันเริ่มจัดเก็บภาษีเป็นวันที่ 1 มกราคม 2029 เมื่อเดือนสิงหาคมที่ผ่านมา พร้อมกล่าวว่า “ไม่ได้หมายความว่าไม่ควรเก็บภาษี แต่ควรเริ่มหลังจากเตรียมความพร้อมแล้ว”

คิมระบุว่ารัฐบาลยังไม่ได้ประเมินรายได้ภาษีและต้นทุนการจัดเก็บที่คาดการณ์ไว้ จึงเห็นว่าการเตรียมความพร้อมด้านภาษียังไม่เพียงพอ ประเด็นดังกล่าวสะท้อนว่ายังไม่มีพื้นฐานที่ชัดเจนสำหรับการประเมินขนาดภาษีและต้นทุนทางการบริหาร

การระบุผู้มีหน้าที่เสียภาษีและติดตามเส้นทางธุรกรรมก็เป็นอีกประเด็นสำคัญ คิมกล่าวว่าสินทรัพย์ดิจิทัลที่ถูกโอนจากแพลตฟอร์มซื้อขายในประเทศไปยังแพลตฟอร์มต่างประเทศและกระเป๋าเงินส่วนบุคคลในปีที่ผ่านมา มีมูลค่ารวม 168.9 ล้านล้านวอน

เขากล่าวเพิ่มเติมว่าธุรกรรมแบบกระจายศูนย์ทำให้ตรวจสอบกำไรขาดทุนได้ยาก และการไม่อนุญาตให้ยกผลขาดทุนไปหักกับรายได้ในปีถัดไปก็ควรได้รับการปรับปรุงเพื่อความเป็นธรรมทางภาษี ภาระภาษีอาจแตกต่างกันตามวิธีตรวจสอบธุรกรรมและผลกำไรขาดทุน

ระบบปัจจุบันจัดรายได้จากการโอนและการให้ยืมสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นรายได้ประเภทอื่น หลังคำนวณกำไรขาดทุนทั้งปีแล้ว จะหักออก 2.5 ล้านวอน ก่อนใช้อัตราภาษีเงินได้ 20% รวมภาษีเงินได้ท้องถิ่นเป็น 22% กับยอดที่เหลือ

การหักกลบกำไรขาดทุนหมายถึงการนำกำไรและขาดทุนที่เกิดขึ้นในช่วงเวลาเดียวกันมาคำนวณรายได้ที่ต้องเสียภาษีร่วมกัน อย่างไรก็ตาม การยกผลขาดทุนไปหักจากรายได้ในปีถัดไปยังไม่ได้รับการยอมรับ ทำให้เกิดข้อถกเถียงเรื่องความเป็นธรรมระหว่างช่วงเวลาที่เกิดกำไรขาดทุนกับช่วงเวลาที่จัดเก็บภาษี

เดิมเกาหลีใต้มีกำหนดเริ่มจัดเก็บภาษีสินทรัพย์ดิจิทัลในปี 2022 ก่อนเลื่อนผ่านปี 2023 และ 2025 มายังปี 2027 รวม 3 ครั้ง โดย ประเด็นโครงสร้างพื้นฐานด้านภาษีและการติดตามธุรกรรมบนแพลตฟอร์มต่างประเทศกับแพลตฟอร์มแบบกระจายศูนย์ ยังคงเป็นข้อถกเถียงต่อเนื่อง

รัฐบาลมีจุดยืนว่าจะเริ่มจัดเก็บภาษีในเดือนมกราคม 2027 ตามกำหนด หากไม่มีการแก้ไขกฎหมาย ขณะที่ รัฐบาลยังคงกำหนดตารางการบังคับใช้เดิม ทำให้ร่างเลื่อนภาษีและจุดยืนของรัฐบาลมีแนวโน้มถูกพิจารณาเปรียบเทียบกันในกระบวนการพิจารณาของรัฐสภา

คิมกล่าวว่าควรปรับปรุงระบบภาษีโดยรวม ไม่ใช่เฉพาะช่วงเวลาการจัดเก็บ แต่รวมถึงการจัดประเภทรายได้ การหักกลบกำไรขาดทุน และการคำนวณต้นทุนการได้มา เขาย้ำว่าหลังจากการเริ่มจัดเก็บถูกเลื่อนมาแล้ว 3 ครั้ง ครั้งนี้ควรดำเนินการปรับปรุงระบบควบคู่กันไป

นอกจากนี้ ยังมีความเห็นว่าการวางระบบอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลควรเดินหน้าควบคู่กับการปรับปรุงภาษี คิมอธิบายว่ากฎหมายวางระบบโทเคนหลักทรัพย์มีกำหนดเริ่มใช้ในเดือนกุมภาพันธ์ปีหน้า แต่การออกกฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัลระยะที่ 2 ยังไม่เสร็จสมบูรณ์

คิมกล่าวว่า “สินทรัพย์ที่อ้างอิงสินทรัพย์จริง สเตเบิลคอยน์ และธุรกิจบนบล็อกเชน ล้วนเกิดขึ้นได้เมื่อกฎหมายและภาษีเดินหน้าไปพร้อมกัน” พร้อมระบุว่าจะสะท้อนความคิดเห็นของอุตสาหกรรมในกระบวนการออกกฎหมายและนโยบาย ทั้งนี้ ประเด็นดังกล่าวสะท้อนจุดยืนที่ต้องการเชื่อมโยงการวางระบบอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลเข้ากับการปรับปรุงภาษี