FRB อนุมัติ Fleur Capital เข้าซื้อ Simmesport State Bank หลังยื่นคำขอใหม่

คณะกรรมการผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐฯ (Federal Reserve Board: FRB) อนุมัติให้ Fleur Capital Corporation เข้าซื้อ Simmesport State Bank หลังยื่นคำขอใหม่เมื่อมีการปรับเงื่อนไขธุรกรรมอย่างมีนัยสำคัญ โดย FRB พิจารณาความเห็นคัดค้าน 3 รายการแล้วเห็นว่าเงื่อนไขด้านการแข่งขัน การเงิน และการบริหารจัดการเป็นไปตามเกณฑ์อนุมัติ

FRB ระบุในคำวินิจฉัยวันที่ 2 ตุลาคมว่า อนุมัติคำขอของ Fleur Capital เพื่อเข้าซื้อ Simmesport State Bank ในรัฐลุยเซียนาและจัดตั้งบริษัทโฮลดิงธนาคาร คำขอก่อนหน้าได้รับอนุมัติเมื่อวันที่ 21 มกราคม 2026 แต่คู่สัญญาปรับแผนธุรกรรมอย่างมีนัยสำคัญจึงยื่นคำขอใหม่ เอกสาร H.2 ของธนาคารกลางสหรัฐฯ ยืนยันวันที่อนุมัติครั้งก่อน

Simmesport State Bank ดำเนินธุรกิจเฉพาะในรัฐลุยเซียนา ตามคำวินิจฉัย สินทรัพย์รวมแบบรวมกิจการอยู่ที่ประมาณ 198.5 ล้านดอลลาร์ (ประมาณ 27,000 ล้านบาท) และเงินฝากประมาณ 173 ล้านดอลลาร์ (ประมาณ 23,530 ล้านบาท) ณ วันที่ 30 มิถุนายน 2026 โดยเงินฝากมีสัดส่วนน้อยกว่า 1% ของเงินฝากทั้งหมดในสถาบันรับฝากเงินของสหรัฐฯ

ความเห็นคัดค้านทั้ง 3 รายการจากผู้ยื่นรายเดียวกันตั้งข้อกังวลเกี่ยวกับความสามารถของ Fleur Capital ในการจัดหาเงินทุนเพื่อซื้อกิจการ รวมถึงความเสี่ยงที่การเปลี่ยนแปลงสัญญาธุรกรรมอาจมีต่อความสามารถทำกำไรและจ่ายเงินปันผลในอนาคตของธนาคาร ตลอดจนมูลค่าหุ้น นอกจากนี้ยังกล่าวอ้างว่าบุคลากรของ Fleur เข้าไปเกี่ยวข้องกับการดำเนินงานประจำวันและการตัดสินใจด้านบริหารของธนาคารก่อนการอนุมัติ ข้อกล่าวหาดังกล่าวเป็นความเห็นของผู้ยื่นคำคัดค้าน และคำวินิจฉัยไม่ได้รับรองว่าเป็นข้อเท็จจริง

Fleur Capital ชี้แจงต่อ FRB ว่าได้จัดหาเงินสดที่จำเป็นแล้ว และธุรกรรมได้รับความเห็นชอบจากผู้ถือหุ้นของธนาคาร บริษัทระบุด้วยว่าที่ปรึกษาอิสระช่วยสนับสนุนการดำเนินงานและกระบวนการของธนาคาร ขณะที่ผู้บริหารและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับ Fleur ไม่ได้มีอิทธิพลต่อนโยบายของธนาคาร นอกจากนี้ CEO ยังเข้าร่วมประชุมคณะกรรมการและคณะกรรมการชุดย่อยของธนาคารในฐานะผู้สังเกตการณ์ตามที่สัญญาธุรกรรมอนุญาต

FRB ตรวจสอบประเด็นการแข่งขัน ทรัพยากรทางการเงินและการบริหารจัดการของทั้งสองฝ่าย ตลอดจนประวัติการปฏิบัติตามกฎป้องกันการฟอกเงิน กระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯ แจ้ง FRB ว่าไม่ได้สรุปว่าธุรกรรมนี้จะส่งผลเสียต่อการแข่งขันอย่างมีนัยสำคัญ และหน่วยงานกำกับดูแลธนาคารที่เกี่ยวข้องไม่ได้คัดค้าน FRB จึงเห็นว่าธุรกรรมจะไม่กระทบการแข่งขันในตลาดธนาคารที่เกี่ยวข้องหรือทำให้ทรัพยากรกระจุกตัวอย่างมีนัยสำคัญ

คำวินิจฉัยระบุว่า ประเด็นเรื่องความเป็นธรรมของธุรกรรมระหว่างผู้ถือหุ้นหรือธรรมาภิบาลองค์กรเพียงอย่างเดียวไม่อยู่ในขอบเขตการพิจารณาคำขอซื้อกิจการธนาคาร ประเด็นเหล่านี้อาจพิจารณาได้ในศาลที่มีอำนาจ คำตัดสินครั้งนี้เป็นการอนุมัติคำขอจัดตั้งบริษัทโฮลดิงธนาคาร โดยไม่ได้ระบุกำหนดการปิดธุรกรรม