ฮ่องกงย้ำแนวทางพัฒนาธุรกิจแพลตฟอร์มซื้อขายและสเตเบิลคอยน์อย่างรอบคอบ

พอล ชาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังฮ่องกง ยืนยันแนวทางพัฒนาแพลตฟอร์มซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัลและอุตสาหกรรมสเตเบิลคอยน์อย่างรอบคอบ โดยไม่ได้ประกาศข้อกำหนดใบอนุญาตใหม่หรือกำหนดการบังคับใช้

ชานเข้าร่วมวงสนทนากับแอตแลนติกเคาน์ซิล (Atlantic Council) ระหว่างการประชุมประจำปีของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) และกลุ่มธนาคารโลก ที่กรุงเทพฯ ประเทศไทย เมื่อวันที่ 16 ตุลาคม รัฐบาลฮ่องกงระบุว่าเขาสนับสนุนนวัตกรรมทางการเงินและสินทรัพย์ดิจิทัล พร้อมให้น้ำหนักกับการกำกับดูแลควบคู่กับการพัฒนา โดยมุ่งขยายธุรกิจแพลตฟอร์มซื้อขายและสเตเบิลคอยน์อย่างมีวินัย เพื่อให้เกิดประโยชน์ต่อเศรษฐกิจจริง

คำกล่าวครั้งนี้เป็นการย้ำทิศทางนโยบายเดิม ไม่ใช่การประกาศมาตรการใหม่ รัฐบาลฮ่องกงวางแนวทางในเอกสารนโยบายฉบับที่ 2.0 เมื่อเดือนมิถุนายน 2025 โดยให้ความสำคัญกับการบริหารความเสี่ยงและการคุ้มครองนักลงทุน พร้อมส่งเสริมระบบนิเวศสินทรัพย์ดิจิทัลที่เป็นประโยชน์ต่อเศรษฐกิจจริงและตลาดการเงิน

เอกสารดังกล่าวระบุแผนจัดทำกรอบกำกับดูแลที่ครอบคลุมแพลตฟอร์มซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล ผู้ออกสเตเบิลคอยน์ รวมถึงผู้ให้บริการซื้อขายและรับฝากสินทรัพย์ กฎกำกับการออกสเตเบิลคอยน์มีผลบังคับใช้แล้ว แต่การขอใบอนุญาตสำหรับผู้ออกสเตเบิลคอยน์ กับการอนุญาตให้ซื้อขายหรือให้บริการสินทรัพย์ดังกล่าวบนแพลตฟอร์ม เป็นคนละขั้นตอนกัน

กฎหมายสเตเบิลคอยน์ของฮ่องกงมีผลตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2025 หน่วยงานการเงินฮ่องกง (HKMA) ประกาศเมื่อวันที่ 10 เมษายน 2026 ว่าแองเคอร์พอยต์ ไฟแนนเชียล (Anchorpoint Financial) และธนาคารฮ่องกงและเซี่ยงไฮ้ (HSBC) เป็นผู้ได้รับใบอนุญาตกลุ่มแรก โดยมีสถาบัน 36 แห่งยื่นคำขอในช่วงรับสมัครรอบแรก

ผู้ประกอบการทั้งสองรายมีแผนออกสเตเบิลคอยน์ที่ผูกกับดอลลาร์ฮ่องกง HKMA ระบุว่าทั้งคู่ต้องผ่านการทดสอบด้านเทคโนโลยีและระบบ รวมถึงเตรียมความพร้อมด้านการบริหารความเสี่ยงก่อนเปิดตัวอย่างเป็นทางการ

ในเดือนเมษายน 2026 HKMA คาดการณ์จากแผนธุรกิจในขณะนั้นว่า ทั้งสองรายอาจเปิดตัวได้ตั้งแต่ช่วงกลางปีถึงครึ่งหลังของปีดังกล่าว อย่างไรก็ตาม การคาดการณ์นี้อิงตามแผนในเวลานั้น และยังไม่มีการยืนยันว่าเปิดตัวจริงแล้วหรือไม่

ส่วนกรอบกำกับดูแลแพลตฟอร์มซื้อขายและบริการสินทรัพย์ดิจิทัลอื่น ๆ อยู่ระหว่างดำเนินการแยกต่างหาก รัฐบาลฮ่องกงชี้แจงข้อเสนอการกำกับดูแลผู้ให้บริการซื้อขาย รับฝาก ให้คำปรึกษา และบริหารสินทรัพย์ต่อสภานิติบัญญัติในเดือนมิถุนายน 2026