กฎดิจิทัลยูโร: เร่งรับรองภายในสิ้นปี 2026 ส่วนการออกเงินจริงตัดสินแยกต่างหาก

ธนาคารกลางยุโรป (ECB) เรียกร้องให้รับรองกฎสำหรับยูโรดิจิทัลภายในสิ้นปี 2026 ส่วนการตัดสินใจว่าจะออกเงินจริงหรือไม่จะมีขึ้นแยกต่างหาก หลังเสร็จสิ้นกระบวนการนิติบัญญัติ โดยกำหนดการปัจจุบันเป็นเป้าหมายที่ตั้งอยู่บนสมมติฐานว่ากฎจะได้รับการรับรอง

คริสติน ลาการ์ด (Christine Lagarde) ประธาน ECB กล่าวเมื่อวันที่ 17 ตุลาคม ระหว่างการประชุมคณะกรรมการการเงินและการเงินระหว่างประเทศ (IMFC) ในการประชุมประจำปีของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ว่า “การรับรองกฎสำหรับยูโรดิจิทัลภายในสิ้นปี 2026 เป็นกุญแจสำคัญที่จะทำให้โครงการนี้เกิดขึ้นได้” เธออธิบายว่ายูโรดิจิทัลเป็นรูปแบบดิจิทัลที่จะใช้ควบคู่กับเงินสดในการชำระเงินประจำวัน และระบุว่าการมีทั้งช่องทางชำระเงินภาครัฐและเอกชนจะช่วยสนับสนุนอิสระด้านการชำระเงินของยุโรป

คำกล่าวครั้งนี้ไม่ใช่การตัดสินใจให้ออกยูโรดิจิทัลครั้งใหม่ ECB จะตัดสินใจเรื่องการออกเงินหลังจากกฎของสหภาพยุโรป (EU) ได้รับการรับรองแล้ว รายงานก่อนหน้านี้เกี่ยวกับขั้นตอนและกำหนดการระบุแผนทดลองใช้ โดยมีเงื่อนไขว่ากฎจะได้รับการรับรอง

ECB วางแผนเริ่มโครงการทดลองใช้ในช่วงครึ่งหลังของปี 2027 เป็นเวลา 12 เดือน โดยผู้ให้บริการชำระเงินที่ได้รับอนุญาตในเขตยูโร 36 แห่ง ร้านค้าบางส่วน รวมถึงพนักงานของ ECB และธนาคารกลางในเขตยูโร จะทดสอบเวอร์ชันเบตา ขั้นตอนนี้จะตรวจสอบเทคโนโลยีและกระบวนการดำเนินงานในสภาพแวดล้อมการใช้งานจริง เช่น การชำระเงินที่ร้านค้าและการโอนเงินระหว่างบุคคล

ECB ระบุว่า หากกฎ EU ได้รับการรับรองในปี 2026 ก็จะสามารถเตรียมพร้อมสำหรับการออกยูโรดิจิทัลครั้งแรกที่อาจเกิดขึ้นในปี 2029 ทั้งโครงการทดลองใช้และการเตรียมออกเงินขึ้นอยู่กับการรับรองกฎ และไม่ได้หมายความว่าการออกเงินจริงได้รับการยืนยันแล้ว

ยูโรดิจิทัลเป็นโครงการนำเงินสาธารณะที่ออกโดยธนาคารกลางมาใช้ในการชำระเงินดิจิทัล จึงมีผู้ออกต่างจากสเตเบิลคอยน์ที่ออกโดยภาคเอกชนโดยมีเป้าหมายรักษามูลค่า ECB ต้องการให้ประชาชนเข้าถึงเงินธนาคารกลางในรูปแบบดิจิทัลได้ แม้การใช้เงินสดจะเปลี่ยนไปสู่การชำระเงินดิจิทัลมากขึ้น

การเจรจาด้านนิติบัญญัติยังดำเนินอยู่ คณะมนตรีแห่งสหภาพยุโรปรับรองจุดยืนสำหรับการเจรจาเมื่อเดือนธันวาคม 2025 ส่วนรัฐสภายุโรปเห็นชอบให้เริ่มเจรจากับคณะมนตรีในเดือนกรกฎาคม 2026 ขณะที่คณะมนตรียุโรปเรียกร้องให้ผู้ร่วมออกกฎหมายทั้งสองฝ่ายสรุปการเจรจาภายในสิ้นปี 2026

ข้อเสนอเจรจาของคณะมนตรีแห่งสหภาพยุโรประบุถึงเพดานการถือครองเพื่อป้องกันไม่ให้ยูโรดิจิทัลถูกใช้แทนเงินฝากมากเกินไป รวมถึงแนวทางการชำระเงินออนไลน์และออฟไลน์ ตลอดจนการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ทั้งหมดนี้เป็นเนื้อหาในข้อเสนอเจรจา ส่วนกฎฉบับสุดท้ายและรูปแบบการดำเนินงานจะกำหนดขึ้นระหว่างกระบวนการนิติบัญญัติ

เจซาเบล คูเปย์-ซูเบย์ร็อง (Jézabel Couppey-Soubeyran) นักเศรษฐศาสตร์ ระบุในบทความแสดงความคิดเห็นว่า การเจรจาอาจทำให้มาตรการจำกัดการถือครอง ค่าธรรมเนียม และการคุ้มครองความเป็นส่วนตัวในการทำธุรกรรมออฟไลน์อ่อนลง เป้าหมายที่คณะมนตรียุโรปกำหนดไว้คือการสรุปการเจรจาเรื่องกฎภายในสิ้นปี 2026